Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А79-372/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-372/2024
г. Чебоксары
02 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2024.

Полный текст решения изготовлен 02.05.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, 428018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Сувар", 428005, Чувашская Республика-Чувашия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 1 500 руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее – заявитель, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Сувар" (далее – общество, ООО "ТПК "Сувар") 1 500 рублей штрафа.

Требование основаны на пункте 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), пункте 2.2 статьи 11, статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) и мотивировано неисполнением обществом в добровольном порядке требования об уплате финансовых санкций.

Определением суда от 24.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.03.2024 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО "ТПК "Сувар" зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.2006, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

11.12.2006 Общество зарегистрировано в качестве страхователя за регистрационным номером 015023076239.

Как следует из материалов дела, Обществом в Отделение представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года – 18.03.2020, за январь 2019 года (с типом формы «доп») – 28.04.2020,.

Отделением в результате аудита базы данных персонифицированного учета по страхователю выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу, на индивидуальном лицевом счете которого учтены сведения о застрахованных лицах из отчетности по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май 2020 года, а сведения о страховом стаже из отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год отсутствуют.

В адрес страхователя было направлено уведомление от 20.05.2021 №11024-22/7795, в котором Отделение просило Общество в течение 5 дней внести исправления в отчетность за проверяемые периоды.

Обществом пояснения не представлены, расхождения не устранены.

Отделением проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, по результатам которых составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.06.2020 № 015S18200002487, от 22.06.2020 № 015S18200002968, от 26.07.2021 № 015S18210006002.

По результатам рассмотрения актов о выявлении правонарушения Управлением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.07.2020 № 015S19200002995, от 31.07.2020 № 015S19200003382, от 02.09.2021 № 015S19210007577, которыми Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 1 500 руб.

На основании указанных решений Отделение направило Обществу требования от 17.08.2020 № 015S01200003869, от 02.09.2020 № 015S01200004282, от 28.09.2021 № 015S01210008607, которыми ООО "ТПК "Сувар" в сроки не позднее 04.09.2020, 22.09.2020, 18.10.2021 соответственно предложено уплатить штрафы.

Общество в сроки, указанные в требованиях, уплату штрафов не произвело.

Поскольку требование о добровольной уплате финансовых санкций Обществом не исполнено, Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом № 27-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (абзац 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах", применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М), в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов:

- код "исхд" ("исходная форма") указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" ("дополняющая форма") указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" ("отменяющая форма") указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Материалами дела подтверждается факт представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года – 18.03.2020 (срок представления – не позднее 16.03.2020), за январь 2019 года – 28.04.2020 (срок представления – не позднее 15.02.2019), то есть с нарушением установленных законом сроков.

Как следует из решения от 31.07.2020 № 015S19200003382 отчетность с типом формы "исходная" за отчетный период – январь 2019 года Обществом не представлялась.

Таким образом, сведения, указанные в СЗВ-М по типу формы "дополняющая" за январь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица были представлены Обществом впервые.

Материалами дела подтверждается факт представления страхователем сведений по форме СЗВ-М с типом формы "дополняющая" за январь 2019 года 28.04.2020 за пределами сроков, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Учитывая, что Обществом ранее соответствующие сведения о застрахованных лицах не подавались, представленные 28.04.2020 за январь 2019 года сведения по типу формы СЗВ-М "дополняющая" следует считать как исходную форму, впервые подаваемую страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Доказательства об ином в материалы дела Обществом не представлены.

При определении размера финансовой санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М Отделение правомерно исходило из фактического количества застрахованных лиц, в отношении которых у страхователя имелась обязанность представить соответствующие сведения.

Таким образом, Обществом допущено нарушение срока представления сведений, что свидетельствует о наличии в его действиях состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, Общество правомерно привлечено Отделением к ответственности по указанной норме в виде штрафа в общей сумме 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, январь 2019 года.

Отделением также заявлено требование о взыскании с Общества финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по решению от 02.09.2021 № 015S19210007577.

Отделением в результате аудита базы данных персонифицированного учета по страхователю выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу (ФИО1), на индивидуальном лицевом счете которых учтены сведения о застрахованных лицах из отчетности по форме СЗВ-М, а сведения о страховом стаже из отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год отсутствуют.

Решением от 02.09.2021 № 015S19210007577 Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из содержания части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, следует, что объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие) страхователя по непредставлению в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо по представлению страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах.

Таким образом, Обществом допущено нарушение в части непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, что свидетельствует о наличии в его действиях состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Срок давности привлечения Общества к ответственности за нарушение в части непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах Отделением соблюден.

Следовательно, Общество правомерно привлечено к ответственности по указанной норме в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования Отделения о взыскании с ООО "ТПК "Сувар" 1500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, январь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год подлежат удовлетворению.

В резолютивной части решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.04.2024, размещенной также в электронном виде в сети "Интернет" в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", допущено описка в указании суммы штрафа, подлежащей взысканию, а именно вместо «1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.» указано «1 000 (одна тысяча) руб.», вместо «заявление удовлетворить» ошибочно указано «заявление удовлетворить частично», а также пропущен абзац «- штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года в размере 500 (пятьсот) руб. (УИН 79701503107200003382), ошибочно указан абзац «В остальной части в удовлетворении заявления отказать.».

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший судебный акт, вправе по своей инициативе исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Допущенная описка в резолютивной части решении от 16.04.2024 не затрагивает существа судебного акта, поэтому может быть исправлена на основании упомянутой процессуальной нормы.

Государственная пошлина относится на Общество в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение освобождено от ее уплаты по данному делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Сувар" (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН <***>) 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. штрафа, в том числе:

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в размере 500 (пятьсот) руб. (УИН 79701501707200002995);

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года в размере 500 (пятьсот) руб. (УИН 79701503107200003382);

- штраф за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-Стаж за 2020 календарный год в размере 500 (пятьсот) руб. (УИН 79701500209210007577).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Сувар" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 333 (одна тысяча триста тридцать три) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов