Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А51-10587/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10587/2020
г. Владивосток
18 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трояк Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304250918200148, дата государственной регистрации 04.10.1994)

к Администрации Партизанского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.12.2002)

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании: стороны – представители не явились, надлежаще извещены,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Администрации Партизанского городского округа (далее – ответчик, Администрация) о признании незаконным и отмене решения от 20.05.2020 № 1.2-01-8/2880 об отказе в заключении с ИП ФИО1 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной (или муниципальной) собственности с ориентировочной площадью 50 кв., расположенного по адресу: <...> в районе д. 1 с кадастровым номером 25:33:180113:1807 и обязании заключить договор аренды на основании заявления от 06.05.2020 вх. № 12-01-4586 и представленных документов.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда своих представителей не направили. Определение от 14.10.2020 в котором суд запрашивал у заявителя резидентское соглашение, бизнес-план, договор аренды земельного участка № 84д/08 от 13.08.2008, выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 25:33:180113:1807 на дату судебного заседания заявителем не исполнено.

Ответчик направил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

В обосновании своих требований заявитель указал, что считает оспариваемое решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку как резидент Свободного порта Владивосток имеет все законные основания для получения испрашиваемого земельного участка для строительства коммерческого недвижимого имущества. Заявитель указал, что подтверждением цели использования земельного участка служит «Бизнес-план по строительству и передаче в аренду коммерческой недвижимости» ИП ФИО1, предоставленный в АО «Корпорация развития Дальнего Востока» вместе с заявкой на получение статуса резидента. Полагает, что оспариваемый отказ нарушает права предпринимателя как резидента Свободного порта Владивосток, поскольку заявитель имел все законные основания для получения испрашиваемого земельного участка в аренду. Просит признать незаконным оспариваемое решение и возложить на ответчика обязанность заключить договор аренды

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв, в котором не согласился с требованиями заявителя. Сославшись на пункт 1 статьи 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации и пункт 1.4 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Партизанского городского округа, утвержденного постановлением администрации от 16.02.2016 № 111-па полагает, что оспариваемое решение принято законно и обоснованно по обращению предпринимателя о предоставлении в аренду сроком до 2085 года земельного участка с кадастровым номером 25:33:180113:1807 для торгового павильона, поскольку преимущественным правом на предоставление мест размещения нестационарного торгового объекта и заключения договора на его размещение резиденты Свободного порта Владивосток в соответствии с действующим законодательством не обладают. Указал, что заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:33:180113:1807 для целей строительства коммерческого недвижимого имущества, на которое ссылается предприниматель в своем заявлении, в адрес Администрации не поступало. Просит в удовлетворении требований отказать.

Из материалов дела судом установлено, что ИП ФИО1 является резидентом Свободного порта Владивосток (далее – СПВ) на основании заключенного с акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» соглашения об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 13.04.2020 № СПВ-1922/20 и внесено в реестр резидентов СПВ, что подтверждается свидетельством № 25000001922.

По условиям заключенного между Соглашения об осуществлении деятельности на территории Свободного порта Владивосток от 13.04.2020 № СПВ-1922/20 предприниматель осуществляет деятельность по управлению собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

ИП ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением от 06.05.2020 вх. № 12-01-4586 о предоставлении в соответствии с подпунктом 33 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду до 01.10.2085 земельного участка с кадастровым номером 25:33:180113:1807 с ориентировочной площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: <...> в районе д. 1, указав предполагаемую цель предоставления: для торгового павильона (коммерческая недвижимость) либо для торгового павильона с остановкой общественного транспорта.

По результатам рассмотрения обращения, решением от 20.05.2020 № 1.2-01-8/2880 Администрацией отказано в заключении договора аренды испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и сославшись на пункт 1.4 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Партизанского городского округа, утвержденного постановлением администрации от 16.02.2016 г. № 111-па, согласно которого установка и эксплуатация нестационарных торговых объектов осуществляется на земельных участках, государственного собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности без предоставления таких участков в аренду, в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Партизанского городского округа.

Не согласившись с данным решением ответчика, посчитав, что оно не соответствует нормам земельного законодательства, нарушает права и законные интересы, предприниматель обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав и изучив пояснения сторон, выяснив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о необоснованности требований заявителя в силу следующего.

По смыслу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 198, 200 АПК РФ в их взаимосвязи с разъяснениями пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия арбитражным судом решения о признании недействительным ненормативных правовых актов публичных органов власти, является их несоответствие закону или иному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным актами прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения в области оборота земельных участков регулируются Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее - Закон № 116-ФЗ) законодательство Российской Федерации об особых экономических зонах состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов.

Отношения, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивосток, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 указанного Закона под свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

К свободному порту Владивосток относится, помимо прочих территорий муниципальных образований Приморского края и территория Партизанского городского округа (часть 1 статьи 4 Закона № 212-ФЗ).

На основании пункта 2 части 1 статьи 11 Закона № 212-ФЗ заявка на приобретение статуса резидента свободного порта Владивосток должна содержать бизнес-план и сведения, в том числе об адресе земельного участка или иного недвижимого имущества, где планируется к осуществлению заявленная предпринимательская деятельность, а также права и указанное имущество.

По результатам рассмотрения заявки и оценки бизнес-плана управляющая компания принимает решение о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности или об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности (часть 6 статьи 11 Закона 212-ФЗ).

Согласно подпункту 33 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений в мае 2020 года) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток.

Вместе с тем, в силу статьи 2 ЗК РФ нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Согласно пункту 2 статьи 32 Закона № 116-ФЗ земельные участки в границах особой экономической зоны могут предоставляться во временное владение и пользование исключительно на основании договора аренды.

Порядок и основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен Главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 39.33 ЗК РФ определены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Одним из таких случаев использования указанных земель и земельных участков без их предоставления и установления сервитутов согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ является размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 названной нормы использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 данной статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В развитие указанных норм права Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Перечень № 1300).

Пунктом 19 Перечня № 1300 предусмотрено, что к таким объектам отнесены временные павильоны и киоски для организации обслуживания зон отдыха населения.

В свою очередь на территории Приморского края Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Приморского края утвержден постановлением Администрации Приморского края от 09.09.2015 № 336-па (далее - Порядок № 336-па).

Как установлено пунктом 2 данного Порядка, размещение объектов, утвержденных Перечнем № 1300, на территории Приморского края осуществляется на основании разрешения на размещение объектов, выдаваемого органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, по правилам пункта 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Законом № 381-ФЗ также предусмотрена возможность размещения нестационарных торговых объектов без оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

Пунктом 6 статьи 2 Закона № 381-ФЗ установлено, что нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

На основании части 1 статьи 10 указанного Закона размещение таких объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 этой статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании и во исполнение Закона № 381-ФЗ приказом от 15.12.2015 № 114 Департамента лицензирования и торгов Приморского края утвержден Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов (далее – Порядок № 114).

В соответствии с указанным Порядком орган местного самоуправления, определенный в соответствии с уставом муниципального образования (далее - уполномоченный орган) разрабатывает и формирует схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - схему), с учетом существующего размещения нестационарных торговых объектов, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Внесение изменений в Схему, в части нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 3 и 4 настоящего Порядка (пункты 3.1, 4.4, 4.5).

Разработанная Схема и вносимые в нее изменения утверждается муниципальным правовым актом в порядке, установленном уставом муниципального образования. Утвержденная Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте Администрации Приморского края и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (пункты 3.6, 5.1 Порядка № 114).

Пунктом 4.1 Порядка № 114 предусмотрено, что Схема носит бессрочный характер и формируется, изменяется и дополняется в общественно значимых целях, оговоренных в этом же пункте.

Согласно пункту 4.4 Порядка № 114 изменения и дополнения в схему вносятся, в том числе по инициативе органов местного самоуправления Приморского края и при изменении сведений о конкретном нестационарном торговом объекте, включенном в схему.

Внесение изменений в схему, в части нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 3 и 4 настоящего Порядка (пункт 4.5 Порядка № 114).

Постановлением администрации Партизанского городского округа от 16.02.2016 № 111-па утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Партизанского городского округа, которое разработано согласно пункта 1.2 в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории Партизанского городского округа и создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Партизанского городского округа.

В соответствии с пунктом 1.4. указанного Постановления от 16.02.2016 № 111-па установка и эксплуатация нестационарных торговых объектов осуществляется:

- на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности (далее - Места размещения), без предоставления таких участков в аренду, в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Партизанского городского округа;

- в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Партизанского городского округа.

В силу пункта 4.1. Постановления от 16.02.2016 № 111-па для внесения изменений в Схему и последующего размещения НТО, хозяйствующий субъект, имеющий намерение разместить НТО на территории Партизанского городского округа, подает в администрацию Партизанского городского округа, расположенную по адресу: 692864, <...>, заявление о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов нового места и включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в схему размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с приложением № 2 к Положению.

Информация о свободных и занятых местах размещения НТО, в соответствии с требованиями Приказа № 114, подлежит размещению одновременно с утвержденной Схемой на официальном сайте администрации Партизанского городского округа, а также размещается департаментом лицензирования и торговли Приморского края на официальном сайте Администрации Приморского края (пункт 4.2 Постановления от 16.02.2016 № 111-па).

В соответствии с пунктом 4.3 Постановления от 16.02.2016 № 111-па основанием для установки (монтажа) хозяйствующим субъектом НТО на территории Партизанского городского округа является заключенный с администрацией Партизанского городского округа договор на размещение НТО на территории Партизанского городского округа (приложение № 1).

Таким образом, положениями действующего законодательства предусмотрен определенный порядок включения нестационарных торговых объектов первоначально в схему размещения таких объектов, а в дальнейшем, при условии соблюдения всех нормативных требований и принципов размещения, включения объектов непосредственно в схему путем утверждения последней в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах с 01.03.2015 размещение нестационарных торговых объектов, понятие о котором закреплено в статье 2 Закона № 381-ФЗ, осуществляется без предоставления земельного участка в силу, установленных Земельным кодексом Российской Федерации особенностей.

Судом установлено, что предприниматель обратился 06.05.2020 с заявлением (вх. № 12-01-4586) в Администрацию о предоставлении в соответствии с подпунктом 33 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ в аренду сроком до 2085 года земельного участка с кадастровым номером 25:33:180113:1807 с ориентировочной площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: <...> в районе д. 1, заявив предполагаемую цель предоставления: для торгового павильона (коммерческая недвижимость) либо для торгового павильона с остановкой общественного транспорта, а также указав, что в настоящее время является арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды от 13.08.2008 № 84д/08 и резидентом СПВ и имеет преимущественное право на аренду земельного участка без торгов.

Рассмотрев указанное обращение, Администрацией принято решение от 20.05.2020 № 1.2-01-8/2880, которым отказано в заключении договора аренды испрашиваемого земельного участка в заявленном порядке, сославшись на положения пункта 1 статьи 39.36 ЗК РФ и пункт 1.4 Постановления от 16.02.2016 № 111-па.

Оценив основания принятия оспариваемого решения и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из анализа положений главы V.6 ЗК РФ (включая пункты 1 и 3 статьи 39.36), частей 1 - 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ, федеральный законодатель, осуществляя регулирование предоставления земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, наряду с общими основаниями предоставления земельных участков, предусмотренными главой V.1 ЗК РФ, в главе V.6 настоящего Кодекса установил особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, при размещении на них нестационарных торговых объектов, допустив размещение указанных объектов без предоставления земельных участков и установления сервитута на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Проанализировав вышеуказанное законодательство, суд пришел к выводу о том, что вопросы порядка и условий размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в части, не урегулированной федеральными законами, регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.

Принимая во внимание компетенцию субъектов Российской Федерации в области торговой деятельности, а также учитывая, что федеральное законодательство не регулирует вопросы порядка и условий размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, не регламентирует основания и форму юридического оформления прав субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах, на использование земель в соответствии с правилами, установленными главой V.6 ЗК РФ, то данные вопросы могут быть урегулированы законодательством субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что заявление рассмотрено Администрацией исходя из заявленной предпринимателем ФИО1 цели предоставлении земельного участка – для торгового павильона, либо торгового павильона с остановкой общественного транспорта, иных целей использования земельного участка заявителем не указано, поэтому суд приходит к выводу о правомерности отпариваемого отказа со ссылкой на пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, суд считает, что решение от 20.05.2020 № 1.2-01-8/2880 об отказе в предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 25:33:180113:1807 для заявленной цели использования: размещения нестационарного торгового объекта без торгов было принято Администрацией при наличии к тому правовых оснований и не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, следовательно, в данном случае, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения требований заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решение от 20.05.2020 № 1.2-01-8/2880, у суда не имеется.

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Поскольку заявителю отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решение ответчика, то у суда отсутствуют основания для обязания последнего заключить договор аренды на основании заявления от 06.05.2020 вх. № 12-01-4586 и представленных документов.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя в размере 300 руб.

При этом, предприниматель при обращении в суд с заявлением уплатили госпошлину в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, по правилам статьи 110 АПК РФ, в связи с чем, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ излишне уплаченная по чеку от 17.07.2020 № операции 7344998 государственная пошлина в размере 2 700 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным решения Администрации Партизанского городского округа от 20.05.2020 № 1.2-01-8/2880, проверенного на соответствие Земельному кодексу РФ.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета 2 700 (две тысячи семьсот) руб. излишне перечисленной по чеку от 17.07.2020 № операции 7344998 государственной пошлины.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу и предоставления в материалы дела оригинала чека.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Беспалова Н.А.