Решение от 25 апреля 2018 г. по делу № А56-14910/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14910/2018
26 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  19 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  26 апреля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Кротова С.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, <...>/А, ОГРН: <***>)

Ответчик: Закрытое акционерное общество "Кингисеппский леспромхоз" (адрес: Россия 188480, г. Кингисепп, Ленинградская обл., Кингисеппский р-н, ул. Дорожников 35, ОГРН: <***>)

о признании договора аренды земельного участка № 2-2008-12-258-3 от 16.12.2008 незаключенным; обязании возвратить лесной участок по акту приема-передачи


при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018;

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 30.12.2015

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Кингисеппский леспромхоз" о признании договора аренды земельного участка № 2-2008-12-258-3 от 16.12.2008 незаключенным; обязании возвратить лесной участок по акту приема-передачи.

Определением суда от 14.02.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 19.04.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Между сторонами заключен договор аренды лесного участка N 2-2008-12-258-3 от 16.12.2008 года (далее - Договор), в соответствии с условиями которого Договор заключен в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ) в порядке переоформления договора аренды участков лесного фонда N 1 от 06.12.2002.

Пунктом 5 Договора установлено, что арендная плата рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка, а также с учетом повышающего коэффициента 1.2, определенного соглашением сторон.

Указывая на неправомерность начисления арендной платы по Договору с учетом названного коэффициента 1.2, Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании возникшего на стороне Комитета неосновательного обогащения в размере излишне уплаченной арендной платы.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2017 по делу № А56-51163/2017, оставленным без изменений Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2018, исковое заявление в части требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 323 863 руб. 38 коп. оставлено без рассмотрения. С Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в пользу закрытого акционерного общества "Кингисеппский леспромхоз" взыскано 1 107 686 руб. 90 коп. - неосновательное обогащение, 21 075 руб. 00 коп. - расходы по оплате госпошлины. В остальной части в иске отказано.

При рассмотрении дела № А56-51163/2017 суд исходил из следующих обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона N 201-ФЗ договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009. Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 4 Закона N 201-ФЗ).

Данный порядок был утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (далее - Порядок), действовавшим до 15.03.2012 г.

В соответствии с пунктом 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда.

При приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом не допускается изменение ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы (пункт 10 Порядка).

При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется по правилам статьи 73 Лесного кодекса, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением от 22.05.2007 N 310 (пункт 11 Порядка).

В пункте 18 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды" (далее - Постановление N 73) даны следующие разъяснения: в тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168 и 614 ГК РФ).

Таким образом, взимание с арендатора арендной платы дополнительно к регулируемой арендной плате платы возможно только при условии проведения торгов на право заключения договора аренды, и только в том случае, если указанная дополнительная плата установлена по итогам проведения торгов.

Первоначальный договор аренды участка лесного фонда от 06.12.2002 N 1, был заключен по результатам проведения конкурса (протокол о результатах конкурса по передаче лесных ресурсов в аренду от 03.12.2002 N 11).

Пунктом 4.1 договора аренды участка лесного фонда от 06.12.2002 N 1 было установлено, что арендная плата по настоящему договору устанавливается в сумме платежей лесных податей за весь расчетный годовой объем ликвидной древесины.

Протоколом о результатах конкурса по передаче лесных ресурсов в аренду повышающий коэффициент также не устанавливался.

Таким образом, суд пришел к выводу, что применение повышающего коэффициента 1,2 при расчете арендной платы за пользование лесным участком является незаконным, а пункт 5 Договора аренды в части включения данного коэффициента в договор аренды лесного участка N 2-2008-12258-3 от 16.12.2008 года - ничтожным.

Установленные в указанном решении обстоятельства являются преюдициальными и не подлежат доказыванию в соответствии с положениями статьи 69 АПК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Комитет полагает, что поскольку применение коэффициента 1,2 при расчете арендной платы является составной частью определения общего размера арендной платы по договору, то исключение из данного расчета вышеуказанного коэффициента, делает несогласованным существенное условие договора аренды лесного участка.

Полагая, что с момента вступления в законную силу Решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2017 по делу № А56-51163/2017, договор аренды лесного участка N 2-2008-12258-3 от 16.12.2008 следует считать незаключенным, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса размер арендной платы за использование лесного участка определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 73 Лесного кодекса.

По правилам пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из системного толкования указанных выше норм размер арендной платы за пользование лесным участком является регулируемым, в связи с чем, при ее определении должны использоваться ставки, установленные уполномоченным органом (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса). Применение регулируемых цен в договоре является обязательным, их изменение, в том числе по соглашению сторон, законом не допускается.

Из пункта 1 Договора аренды следует, что указанный договор заключен в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) в порядке переоформления договора аренды участков лесного фонда N 1 от 06.12.2002 г.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Следовательно, к Договору аренды подлежит применению редакция статей 166 - 168 Гражданского кодекса РФ, действовавшая на момент его заключения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции на момент заключения Договора аренды) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 2 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки (в данном случае – незаконность применения повышающего коэффициента при расчете арендной платы) не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Как указывалось выше, первоначальный договор аренды участка лесного фонда от 06.12.2002 N 1, был заключен по результатам проведения конкурса (протокол о результатах конкурса по передаче лесных ресурсов в аренду от 03.12.2002 N 11).

Пунктом 4.1 договора аренды участка лесного фонда от 06.12.2002 N 1 было установлено, что арендная плата по настоящему договору устанавливается в сумме платежей лесных податей за весь расчетный годовой объем ликвидной древесины.

Протоколом о результатах конкурса по передаче лесных ресурсов в аренду повышающий коэффициент также не устанавливался.

При таких обстоятельствах, размер арендной платы был определен Протоколом о результатах конкурса по передаче лесных ресурсов в аренду от 03.12.2002 № 11, соглашение о размере арендной платы было достигнуто сторонами.

Из материалов дела следует, что у сторон отсутствовали какие-либо разногласия в части определения существенных условий Договора аренды или затруднения при исполнении его условий, неопределенность по размеру арендной платы устранена вступившим в законную силу решением суда по делу № А56-51163/2017.

Судом установлено, что договор исполнялся сторонами. Из содержания спорного договора в совокупности с обстоятельствами установленными решением суда по делу № А56-51163/2017 возможно достоверно установить порядок, сроки и размер арендных платежей.

По смыслу пунктов 3, 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» при наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 ГК РФ.

Если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем совместными действиями по исполнению договора и его принятию устранили необходимость согласования такого условия, то договор считается заключенным.

При указанных выше обстоятельствах оснований для признания договора аренды лесного участка N 2-2008-12258-3 от 16.12.2008 незаключенным и возврата истцу лесного участка у суда не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                      Кротов С.М.