Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А19-11425/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-11425/2022 29.05.2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.05.2023 Решение в полном объеме изготовлено 29.05.2023

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вуд Континент» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665541, Иркутская область, Чунский район, Октябрьский рабочий поселок, Горького переулок, 90)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо: Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании недействительным решения от 16.03.2022 № 07/21-3807-6462,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 01.03.2023, диплом, паспорт); ФИО3 (доверенность от 19.10.2022, паспорт);

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 23.01.2023 № 39, паспорт, диплом); от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вуд Континент» (далее – заявитель, ООО «Вуд Континент») обратилось с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ИРО ФСС, фонд) от 16.03.2022 № 07/21-3807-6462 об отказе в возврате 4 878 691 руб. 87 коп.; обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов, путем возврата


капитализированных платежей в размере 4 878 691 руб. 87 коп., в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.08.2022, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.03.2023 года произведена замена ответчика и третьего лица: государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на их правопреемников – соответственно Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), решение Арбитражного суда Иркутской области от 17.08.2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость истребования решения (письма) от 16.03.2022 № 07/21-3807-6462 с последующей оценкой законности исходя из указанных в нем обстоятельств и на основании полной, всесторонней оценки всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, представленных ими доказательств, принять законное и мотивированное решение, а также при необходимости решить вопрос о распределении судебных расходов общества по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Заместителем председателя Арбитражного суда Иркутской области, председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных правоотношений, ФИО5 29.03.2023 вынесено определение о замене судьи Дмитриенко Е.В. по делу № А19-11425/2018, в связи с чем, в соответствии с пунктом 32 Регламента Арбитражного суда Иркутской области дело № А19-11425/2018 передано на рассмотрение другому судье через систему автоматизированного распределения дел в суде ПК «Судебно-арбитражное делопроизводство».

Автоматизированным распределением первичных документов дело под номером № А19-11425/2022 передано на рассмотрение судье Гущиной С.И.

Дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.


В судебном заседании заявитель требования поддержал, настаивал на признании оспариваемого решения недействительным, ходатайствовал о приобщении к материалам дела письма от 16.03.2022 № 07-21/3807-6462 о невозможности возврата Фондом процентов, начисленных на сумму капитализированных платежей.

Письмо от 16.03.2022 № 07-21/3807-6462 приобщено судом к материалам дела.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, дал устные пояснения.

В судебном заседании 15.05.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 22.05.2023. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www.kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

После перерыва представители сторон поддержали ранее заявленные доводы и возражения.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся доказательствам.

Судом установлены следующие имеющие значения для правильного и всестороннего рассмотрения спора обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Вуд Континент» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как видно материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.09.2018 по делу № А19-680/2018 ООО «Вуд Континент» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Иркутской области 28.10.2021 по делу А19680/2018 в отношении ООО «Вуд Континент» утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено.

Во исполнение Мирового соглашения ООО «Вуд Континент» перечислило в Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сумму капитализированных платежей в размере 20 380 229,28 руб. (платежное поручение от 29.11.2021 № 18) и сумму капитализированных платежей в размере 4 878 691,87 руб. (платежное поручение от 28.12.2021 № 28).

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Закон № 125-ФЗ) в случае прекращения производства по делу о банкротстве уполномоченным органом производится возврат перечисленных


капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам.

Поскольку производство по делу о несостоятельности (банкротстве) № А19680/2018 ООО «Вуд Континент» завершено и общество возобновило свою деятельность, то руководствуясь статьей 23.1 Закона № 125-ФЗ и Приказом Фонда социального страхования РФ от 17.05.2021 № 193 «Об утверждении Порядка определения расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом Фонда социального страхования РФ, формы заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете (отказе в зачете) в счет предстоящих платежей по страховым взносам» ООО «Вуд Континент» обратилось в Фонд социального страхования с заявлением от 25.01.2022 о возврате излишне уплаченных капитализированных платежей в размере 20 380 229,28 руб. и с заявлением от 05.03.2022 о возврате перечисленных капитализированных платежей в размере 4 878 691,87 руб. (процентов по мировому соглашению от 30.09.2021).

04.02.2022 Государственным учреждением – Иркутским региональным отделением ФСС РФ (ГУ - ИРО ФСС РФ) принято решение о возврате перечисленных капитализированных платежей в размере 20 380 229,28 руб. за вычетом расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, понесенных территориальным органом фонда социального страхования РФ в период банкротства общества в размере 3 061 666,18 руб., итого сумма возврата составила 17 318 563,10 руб.

Письмом от 16.03.2022 № 07-21/3807-6462 ГУ - ИРО ФСС РФ отказало обществу в возврате процентов в размере 4 878 691,87 руб., уплаченных в соответствии с пунктом 4 мирового соглашения от 30.09.2021, утвержденного определением Арбитражного суда Иркутской области от 28.10.2021 по делу А19-680/2019.

Не согласившись с вынесенным решением, общество 23.03.2022 обратилось в Фонд социального страхования РФ с жалобой на решение ГУ - ИРО ФСС РФ об отказе в возврате перечисленных капитализированных платежей в размере 4 878 691,87 руб.

Фонд социального страхования РФ письмом от 11.05.2022 № 02-09-14/06-09-7498 отказал в удовлетворении жалобы ООО «Вуд Континент» с указанием на то, что действующей редакцией Федерального закона № 125-ФЗ возврат процентов, начисленных на сумму капитализированных платежей не предусмотрен, потому возврат заявителю указанной суммы может быть осуществлен только на основании соответствующего решения суда.


Заявитель, полагая что отказ от 16.03.2022 № 07/21-3807-6462 в возврате процентов, начисленных на сумму капитализированных платежей в сумме 4 878 691 руб. 87 коп. вынесен незаконно и необоснованно, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и


законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, Фонд социального страхования РФ, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1093 Гражданского кодекса РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 18 Закона № 125-ФЗ Фонд социального страхования РФ как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях фонд осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20, пунктом 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ в случае ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести в порядке, определяемом Правительством РФ, капитализированные платежи, которые также являются одним из источников формирования средств государственного социального страхования. При этом ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса РФ банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия


арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Таким образом, капитализация платежей, перечисляемых на счет отделения фонда, производится с целью резервирования средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов граждан, перед которыми должник несет ответственность за возмещение вреда их здоровью в объеме, установленном Законом № 125-ФЗ, путем ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с их медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

Согласно пунктам 2, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованных лиц при исполнении им обязанностей по трудовому договору осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации, который вправе потребовать от признанного банкротом должника капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы в порядке пункта 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ.

Порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ определен Правительством Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с п. 2 которого утверждена Методика № 72, положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования РФ.

При этом в силу приведенных положений закона обязанность по уплате капитализированных платежей в ФСС РФ возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда. В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.


В пункте 1 статьи 159 Закона о банкротстве установлено, что утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

Согласно пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления; восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления; заключения мирового соглашения.

Пунктом 2 статьи 57 Закона о банкротстве в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 56 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам в случаях прекращения производства по делу о банкротстве, предусмотренных абзацами четвертым, шестым и седьмым пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее в настоящей статье - прекращение производства по делу о банкротстве), производятся территориальным органом страховщика по месту учета страхователя на основании заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, и копии вступившего в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве, заверенной в установленном порядке. Форма заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам в силу пункта 2 статьи 23.1 Закона № 125-


ФЗ производятся территориальным органом страховщика при условии исполнения страхователем установленной обязанности по уплате страховых взносов в полном объеме на дату поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам производятся территориальным органом страховщика за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом страховщика за период с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства до даты прекращения производства по делу о банкротстве. Порядок определения расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом страховщика, утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Таким образом, возврат региональным отделением Фонда капитализированных платежей может быть осуществлен только при отсутствии задолженности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и, следовательно, указанная сумма к не исполненным страхователем обязательствам в рамках соблюдения требований установленного порядка возврата капитализированных платежей не относится.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.09.2018г. по делу А19-680/2018 ООО «Вуд Континент» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от28.10.2021 по делу А19680/2018 о признании ООО «Вуд Континент» несостоятельным (банкротом) утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено.

В соответствии с пунктом 2 мирового соглашения ООО «Вуд Континент» приняло на себя обязательства по погашению всей суммы задолженности по обязательным платежам перед взыскателями – государственными органами (ФНС РФ, ФСС РФ), начиная со следующего дня с даты утверждения судом мирового соглашения в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения (приложение № 1), в течение 1 (одного) месяца с даты утверждения мирового соглашения погашаются 5 132 358,20 рублей – основной долг (ФНС РФ), 20 380 229, 28 рубля - капитализированные платежи (ФСС РФ), и равными частями, ежемесячно с даты утверждения мирового соглашения в течение 36 (тридцати шести) календарных месяцев


погашаются пени, штрафные санкции в размере 28 628 318,73 рубля. Платеж совершается ежемесячно до 25-го числа соответствующего месяца. В случае если день осуществления платежа выпадает на выходной и/или праздничный день, то платеж необходимо производить в предшествующий выходному и/или праздничному дню, рабочий день.

Пунктом 4 мирового соглашения предусмотрено начисление в соответствии п. 2.1 статьи 126 Закона о банкротстве процентов в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на дату введения процедуры конкурсного производства, а также в период после заключения мирового соглашения до фактической уплаты задолженности перед бюджетной системой Российской Федерации в соответствии с графиком платежей погашения задолженности являющимся приложением № 1 к настоящему мировому соглашению.

Размер процентов, подлежащих уплате на сумму капитализированных платежей20 380 229, 28 руб., в соответствии с пунктом 2.1 статьи 126 Закона о банкротстве составил 4 878 691,87 руб.

ООО «Вуд Континент» платежным поручением от 29.11.2021 № 18 на счет Иркутского регионального отделения Фонда были перечислены капитализированные платежи в сумме 20 380 2029,28 руб. и платежным поручением от 28.12.2021 № 28 региональному отделению Фонда были перечислены проценты, начисленные на сумму капитализированных платежей, в сумме 4 878 691,87 руб.

Поскольку прекращение производства по делу о банкротстве в силу пункта 1 статьи 23.1. Закона № 125-ФЗ влечет возникновения у возобновившего деятельность общества права требования возврата перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам (при отсутствии задолженности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), ООО «Вуд Континент», как страхователь обязанность которого по уплате взносов восстановлена, правомерно обратился в ГУ ИРО ФСС с заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм капитализированных платежей.

Решением от 04.02.2022 № 1 перечисленные капитализированные платежи в сумме 17 318 563,1 руб. (20 380 229,28 руб. (размер капитализированных платежей)3 061 666,18 руб. (расходы на оплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, понесенные региональным отделением Фонда) были возвращены ООО «Вуд Континент».

Таким образом, установив, что общество не ликвидировано, а продолжает осуществлять деятельность, с учетом пункта 3 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ, фонд


социального страхования пришел к правомерному выводу, что в данном случае капитализированные платежи подлежат возврату обществу в сумме 17 318 563,1 руб., то есть за вычетом расходов на оплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, понесенных региональным отделением Фонда в сумме 3 061 666,18 руб.

При этом в возврате процентов, начисленных на сумму капитализированных платежей в размере 4 878 691,87 руб., письмом от 16.03.2022 № 07-21/3807-6462 было отказано в виду отсутствия в статье 23.1 Закона № 125-ФЗ порядка возврата таких процентов.

Фонд социального страхования РФ в письме от 11.05.2022 № 02-09-14/06-09-7498 позицию регионального отделения поддержал, отказывая в удовлетворении жалобы общества, указал на то, что возврат уплаченных процентов на сумму капитализированных платежей положениями Закона № 125-ФЗ не предусмотрен.

Оценив в совокупности положения Закона № 125-ФЗ, с учетом установленных судом обстоятельств дела, суд отклоняет доводы ответчика и третьего лица об отсутствии установленного законом порядка возврата процентов и, как следствие, обоснованности вынесенных решений, в виду следующего.

Согласно пункту 2.1 статьи 126 Закона о банкротстве на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа в размере, установленном в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона, начисляются проценты в порядке и в размере, которые предусмотрены настоящей статьей. Указанные проценты начисляются в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату открытия конкурсного производства. Подлежащие начислению и уплате проценты начисляются на сумму требований кредиторов каждой очереди с даты открытия конкурсного производства до даты погашения указанных требований должником.

Данная норма корреспондирует пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве, в соответствии с которым с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.


Проценты, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 126 Закона о банкротстве, являются дополнительным обязательством, установленным законодательством о несостоятельности в качестве способа компенсации имущественных потерь конкурсного кредитора, уполномоченного органа, вызванных неисполнением соответствующего основного обязательства.

Так, согласно пункту 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица (в том числе в связи завершением процедуры несостоятельности) он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данные платежи предназначены для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставление обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется - обеспечение по страхованию) застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев (пункт 1 Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц-страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863).

В соответствии с абзацами четвертым и седьмым пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве производство по делу о несостоятельности (банкротстве) подлежит прекращению, в частности, в случае заключения мирового соглашения или удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Так как обязанность по уплате капитализированных платежей возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125- ФЗ после ликвидации причинителя вреда, в случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность. Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Высшего


Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей».

В связи с изложенным статьей 23.1 Закона № 125-ФЗ установлен порядок возврата страхователю перечисленных капитализированных платежей (или их зачета по волеизъявлению данного лица в счет предстоящих платежей по страховым взносам) в случаях прекращения производства по делу о банкротстве по указанным выше основаниям.

В частности, условием для такого возврата (зачета) является исполнение страхователем установленной настоящим Федеральным законом обязанности по уплате страховых взносов в полном объеме на дату поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления и подача такого заявления в течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве (пункты 2 и 4 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ).

При этом возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам производятся территориальным органом страховщика за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом страховщика за период с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства до даты прекращения производства по делу о банкротстве (пункт 3 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ).

Таким образом, поскольку в силу приведенных выше положений законодательства капитализированные платежи подлежат возврату в связи с отсутствием обязательства по их уплате, то начисленные на них и фактически уплаченные проценты (в части, приходящейся на капитализированные платежи, подлежащие возврату) не могут быть квалифицированы в качестве правомерного способа компенсации потерь, связанных с неисполнением (несвоевременным исполнением) основного обязательства.

Следовательно, такие проценты по капитализированным платежам в отсутствие иного специального регулирования подлежат возврату по правилам, установленным для возврата капитализированных платежей.

В соответствии с приведенным выше регулированием и установленными по настоящему делу обстоятельствами обществу не могут быть возвращены проценты, начисленные по не подлежащим возврату на основании пункта 3 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ капитализированным платежам в сумме 3 061 666,18 руб. (расходы на оплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, понесенные региональным отделением


Фонда за период с 18.09.2018 (дату введения конкурсного производства по делу № А19680/2018) до 29.11.2021 включительно (дату фактического исполнения обязательства по их уплате).

За данный период проценты по капитализированным платежам по ставке рефинансирования, действовавшей на дату введения конкурсного производства, составляют 734 799 рублей 88 копеек, в том числе:

- 66 056 рублей 50 копеек за период с 18.09.2018 по 31.12.2018 (3 061 666 рублей 18 копеек х 7,5%/365 х 105 дней);

- 229 624 рубля 96 копеек за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (3 061 666 рублей 18 копеек х 7,5%);

- 229 624 рубля 96 копеек за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 (3 061 666 рублей 18 копеек х 7,5%);

- 209 493 рубля 46 копеек за период с 01.01.2021 до 29.11.2021 (3 061 666 рублей 18 копеек х 7,5%/365 х 333 дня).

Вместе с тем, доводы ответчика и третьего лица о невозможности возврата процентов в сумме 4 143 891 рубля 99 копеек (4 878 691,87 руб. - 734 799,88 руб.) в связи с отсутствием механизма их возврата основаны на неправильном толковании положений статей 23 и 23.1 Закона № 125-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При изложенных обстоятельствах решение Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, выраженное в письме от 16.03.2022 № 07/21-3807-6462 об отказе в возврате


4 878 691,87 руб. принято в нарушение установленного законом порядка и нарушает права заявителя, потому требование ООО «Вуд Континент» о признании данного решения недействительным подлежит удовлетворению.

Поскольку возврату подлежит, как это установлено судом, не вся сумма уплаченных обществом платежным поручением от 28.12.2021 № 28 процентов в размере 4 878 691,87 руб., а ее часть - в сумме 4 143 891 рубля 99 копеек (4 878 691,87 руб. - 734 799,88 руб.), то требование заявителя об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов, путем возврата капитализированных платежей в размере 4 878 691 руб. 87 коп., в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда, подлежит частичному удовлетворению.

В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает необходимым обязать фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

Расходы по государственной пошлине, понесенные заявителем, применительно к статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат распределению на ответчика.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ гарантирует возмещение всех понесенных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Настоящее дело рассматривалось судами первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Размер государственной пошлины при подаче заявления о признании ненормативного акта недействительным в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ составляет 3 000 руб., которые были уплачены ООО «Вуд Континент» платежным поручением от 30.05.2022 № 40.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины за подачу апелляционной и кассационной жалоб составляет 50 процентов от размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, то есть 1 500 руб. (3 000 руб. / 2).


Государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы на решение суда от 17.08.2022 по настоящему делу была уплачена заявителем платежным поручением от 08.09.2022 № 44 на сумму 3 000 руб., то есть в большем размере.

В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная в бюджет государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Следовательно, государственная пошлина в размере 1 500 руб., уплаченная заявителем при подаче апелляционной жалобы, подлежит отнесению на ответчика, а излишне уплаченную сумму в размере 1 500 руб. надлежит возвратить заявителю.

Государственная пошлина за подачу кассационной жалобы уплачена обществом платежным поручением от 27.12.2022 № 54 на сумму 3 000 руб.

Постановлением от 20.03.2023 Арбитражный Суд Восточно-Сибирского округа излишне уплаченную обществом государственную пошлину в размере 1 500 руб. возвратил заявителю.

При этом расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в размере 1 500 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (3 000 руб. (исковое) + 1 500 руб. (апелляция) + 1 500 руб. (кассация)) подлежат взысканию с фонда в пользу ООО «Вуд Континент».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленное требование удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – ИРКУТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, выраженное в письме от 16.03.2022 № 07/21-3807-6462, в части отказа в возврате процентов в сумме 4 143 891 рубля 99 копеек.

Обязать ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ


ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВУД КОНТИНЕНТ» (65541, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧУНСКИЙ РАЙОН, ОКТЯБРЬСКИЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ГОРЬКОГО ПЕРЕУЛОК, 90, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С.И Гущина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.06.2022 6:00:00

Кому выдана Гущина Светлана Игоревна