Решение от 12 июля 2024 г. по делу № А32-18056/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-18056/2024
г. Краснодар
12 июля 2024 года
Резолютивная часть объявлена 08.07.2024. Полный текст решения изготовлен 12.07.2024.

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола

помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Гранд» в лице конкурсного управляющего ФИО1

к (1) старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных

приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по

Краснодарскому краю ФИО2

(2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по

Краснодарскому краю третьи лица: 1. ФИО3, г. Новороссийск, 2. ФИО4, г. Новороссийск,

о признании об обязании

При участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованных лиц: не явились, извещены, от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гранд» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями:

1. о признании незаконными бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП выразившегося в не организации работы отдела Новороссийского ГОСП ФИО2, обеспечения принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, и возбуждению исполнительных производств, а именно:

1.1 не исполнение Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 20 сентября 2023 г. по делу № А32 -51871/2020 которым суд определил: истребовать у Новороссийского ГОСП (353906, <...>) информацию о ходе исполнительного производства по постановлению от 04.08.2020 № 33671510V2361-1, совершенных в отношении имущества (самоходных машин) исполнительных действиях, сообщить о месте нахождении самоходных машин, и (или) размере денежных средств полученных от реализации имущества должника и размере погашенных требований, и направлении указанных сведении в дело и конкурсному управляющему ФИО1 (355037, г. Ставрополь, а/я 3814), за период с 01.11.2023 по 07.05.2024.

2) не возбуждение исполнительных производств по исполнительным листам серия ФС № 035694954 в отношении ФИО3, серия ФС № 035694953 в отношении ФИО4 по Постановлению Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023 г. делу № А32-51871/2020 о принятии обеспечительных мер, по наложению ареста на денежные средства и иное имущество бывшего руководителя должника ФИО4 (ИНН <***>) и учредителя должника ФИО3 (ИНН <***>) за период с 01.12.2023 по 07.05.2024.

3. об обязании устранить допущенные нарушения

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2022г. по делу № А32 -51871/2020 ООО «ГРАНД» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

С целью розыска имущества должника конкурсный управляющий ООО «Гранд» в Арбитражный суд Краснодарского края с ходатайством об истребовании в Новороссийский ГОСП и МРО по исполнению особых ИП информации о ходе исполнительных производств, совершенных в отношении имущества должника, иных исполнительных действиях, а так же сообщить о месте нахождении техники, или размере денежных средств полученных от реализации имущества должника и размере погашенных требований.

Определением Арбитражный суд Краснодарского края от 20 сентября 2023 г. по делу № А32-51871/2020 ходатайство конкурсного управляющего об истребовании документов удовлетворил.

Конкурсный управляющий 20.07.2023 г. (подтверждается почтовыми квитанциями) направил указанное определение суда в Новороссийский ГОСП и МРО по исполнению особых ИИ, сведения конкурсному управляющему направлены не были.

Определением арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2023 г. по делу № А32 -51871/2020 суд удовлетворил, ходатайство конкурсного управляющего об истребовании документов у бывшего руководителя должника ФИО4.

Суд определил истребовать у ФИО4 для передачи конкурсному управляющему документов и сведений в отношении должника: учредительные документы должника, печати, штампы; имущество и материальные ценности должника - основные средства, запасы, денежные средства, в том числе акции, облигации, ценные бумаги, иное имущество и соответствующие документы на него, документы (договоры) по отчуждению данного имущества; бухгалтерские и налоговые документы.

Передать конкурсному управляющему технику: Экскаватор ЕК 270-LC-O5 - 2006 года выпуска, Погрузчик ТО-18А - 1987 года выпуска, Экскаватор ЭО-2621ВЗ - 2002 года выпуска, Экскаватор ЕК-14 - 2003 года выпуска, а также передать оригиналы правоустанавливающих документов.

31 июля 2023 г. Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серия ФС № 035674443.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве' от 02.10.2007 N 229-ФЗ, конкурсный управляющий ООО «Гранд» 11 августа 2023г. (квитанция об отправке с описью вложения прилагается) обратился в Новороссийский ГОСП с заявлением о принятии к исполнению

исполнительный лист серия ФС № 035674443., выданный 31 июля 2023 г. Арбитражным судом Краснодарского края выдан по делу № А32 -51871/2020 об истребовании у бывшего руководителя должника - ФИО4 для передачи конкурсному управляющему ООО «ГРАНД» ФИО1 документов, а также передаче транспортных средств, и требованием возбудить исполнительное производство.

Как указывает заявитель, до настоящего времени сведения о возбуждении исполнительного отсутствуют (на сайте Службы СП сведений нет), па письменные требования конкурсного управляющего о предоставлении информации ответов не поступает.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023 г. делу № А32-51871/2020 заявление конкурсного управляющего ООО "Гранд" ФИО1, о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд наложил арест на денежные средства и иное имущество бывшего руководителя должника ФИО4 и учредителя должника ФИО3, в пределах суммы заявленного конкурсным управляющим требования о привлечении к субсидиарной ответственности, за исключением денежных средств в пределах суммы прожиточного минимума, установленного на территории Российской Федерации.

03 августа 2023 г. Арбитражным судом Краснодарского края выданы исполнительные листы серия ФС № 035694953 в отношении ФИО4, серия ФС № 035694954 в отношении ФИО3

Конкурсный управляющий ООО «Гранд» 17 ноября 2023 г. обратился в Новороссийский ГОСП с заявлением о принятии к исполнению исполнительные листы серия ФС № 035694953 в отношении ФИО4, серия ФС № 035694954 в отношении ФИО3, выданные «03» августа 2023г. Арбитражным судом Краснодарского края.

Как указывает заявитель, до настоящего времени сведения о возбуждении исполнительного отсутствуют (на сайте Службы СП сведений нет), па письменные требования конкурсного управляющего о предоставлении информации ответов не поступает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд. Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом вынесены определения, об истребовании доказательств, в соответствии с которым заинтересованным лицам предлагалось представить доказательства, исключающие наличие (существование) оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица; все материалы по материалы по исполнительному листу серии ФС № 035694954 и ФС № 035694953, а так же отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить копию отзыва лицам, участвующим в деле. Указать на наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований.

Определения заинтересованным лицам получены, однако, фактически оставлены без исполнения; указанные доказательства заинтересованным лицом (1), (2) в материалы дела представлены не были.

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры, всестороннего, рассмотрения дела по существу заявленных требований.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам в материалах дела.

Согласно материалам дела заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналами листов серии ФС № 035694954 и ФС № 035694953 по делу № А53-51871/2020, а так же определениями об истребовании, направлено в Новороссийский

городской отдел судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, что подтверждается квитанциями Почты РФ приложенными к заявлению.

Факт поступления указанных заявлений заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

На момент оглашения резолютивной части решения суда 08.07.2024 исполнительное производство не возбуждено согласно информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://fssp.gov.ru/iss/ip.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ;

- организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

- взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

- организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

- организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 118- ФЗ, Федеральным законом № 229-ФЗ, Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Фактически указанные выше заявления управляющего заинтересованным лицом рассмотрено не было; производство не возбуждено; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Указанное в своей совокупности свидетельствует, подтверждает наличие, существование бездействия, оспариваемого заявителем выразившегося в не организации работы отдела Новороссийского ГОСП ФИО2, обеспечения принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, и возбуждению исполнительных производств - в деяниях заинтересованного лица.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Документальных доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим документальным доказательствам, представленным в порядке ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Исходя из положений ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом незаконным постановления, бездействия должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: первое обстоятельство - несоответствие этого постановления, бездействия закону или иным нормативным правовым актам и второе обстоятельство - нарушение этим постановлением, бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц государственных органов.

Так, в ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя.

При указанных фактических обстоятельствах, при отсутствии факта рассмотрения и отправки ответа в адрес заявителя, судом делается вывод о том, что материалами дела подтверждается существование оспариваемого бездействия - не рассмотрение заявления и не направление ответа заявителю - в деяниях заинтересованного лица, нарушающего права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие должностного лица службы приставов по не рассмотрению заявлений и принятия по ним процессуальных решений в отношении должника, по не рассмотрению заявления и по не направлению ответа в адрес заявителя, явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, за период с 01.11.2023 по 07.05.2024, выразившееся в не исполнении Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 20 сентября 2023 г. по делу № А32 -51871/2020 которым суд определил: истребовать у Новороссийского ГОСП (353906, <...>) информацию о ходе исполнительного производства по постановлению от 04.08.2020 № 33671510V2361-1, совершенных в отношении имущества (самоходных машин) исполнительных действиях, сообщить о месте нахождении самоходных машин, и (или) размере денежных средств полученных от реализации имущества должника и размере погашенных требований, и направлении указанных сведении в дело и конкурсному управляющему ФИО1 (355037, г. Ставрополь, а/я 3814).

Так же суд, суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, за период с 01.12.2023 по 07.05.2024, выразившееся в не возбуждение исполнительных производств по исполнительным листам серия ФС № 035694954 в отношении ФИО3, серия ФС № 035694953 в отношении ФИО4 по Постановлению Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023 г. делу № А32-51871/2020 о принятии обеспечительных мер, по наложению ареста на денежные средства и иное имущество бывшего руководителя должника ФИО4 (ИНН <***>) и учредителя должника ФИО3 (ИНН <***>).

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учетом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, за период с 01.11.2023 по 07.05.2024, выразившееся в не исполнении Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 20 сентября 2023 г. по делу № А32 -51871/2020 которым суд определил: истребовать у Новороссийского ГОСП (353906, <...>) информацию о ходе исполнительного производства по постановлению

от 04.08.2020 № 33671510V2361-1, совершенных в отношении имущества (самоходных машин) исполнительных действиях, сообщить о месте нахождении самоходных машин, и (или) размере денежных средств полученных от реализации имущества должника и размере погашенных требований, и направлении указанных сведении в дело и конкурсному управляющему ФИО1 (355037, г. Ставрополь, а/я 3814).

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, за период с 01.12.2023 по 07.05.2024, выразившееся в не возбуждение исполнительных производств по исполнительным листам серия ФС № 035694954 в отношении ФИО3, серия ФС № 035694953 в отношении ФИО4 по Постановлению Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023 г. делу № А32-51871/2020 о принятии обеспечительных мер, по наложению ареста на денежные средства и иное имущество бывшего руководителя должника ФИО4 (ИНН <***>) и учредителя должника ФИО3 (ИНН <***>).

Обязать старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных.