Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А34-1133/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1133/2024
г. Курган
03 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2024 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черновой И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "РЫЧКОВСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен, 



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Рычковская основная общеобразовательная школа» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании обязательных платежей в сумме 253 руб. 63 коп.:

-пени, начисленные за период с 18.01.2022 по 15.04.2022 в размере 96 руб. 60 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-пени, начисленные за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 в размере 71 руб. 66 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-пени, начисленные за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 в размере 51 руб. 06 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-пени, начисленные за период с 18.10.2022 по 16.01.2023 в размере 8 руб. 43 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-пени, начисленные за период с 17.01.2023 по 17.04.2023 в размере 9 руб. 64 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-пени, начисленные за период с 18.04.2023 по 17.07.2023 в размере 16 руб. 24 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявитель, заинтересованное лицо явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены.

В материалы дела от заявителя поступили письменные пояснения. Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Заявитель, заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В силу пункта 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ на страхователя возлагается обязанность правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частями 1 и 4 статьи 22 Закона №125-ФЗ установлено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со статьей 26.11 Закона №125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заинтересованное лицо представило в отделение Фонда расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4-ФСС РФ) за 3 месяца 2022 года, за 6 месяцев 2022 года, за 9 месяцев 2022 года, за 12 месяцев 2022 года и сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1) за 3 месяца 2023 года, за 6 месяцев 2023 года.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов своевременно и в полном объеме отделением Фонда выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3 117,58 руб., а также начислены пени за период 18.01.2022 по 15.04.2022 в размере 96,60 руб., за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 в размере 71,66 руб., за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 в размере 51,06 руб., за период с 18.10.2022 по 16.01.2023 в размере 8,43 руб., за период с 17.01.2023 по 17.04.2023 в размере 9,64 руб., за период с 18.04.2023 по 17.07.2023 в размере 16,24 руб.

Отделением Фонда заинтересованному лицу выставлены и направлены требования:

-от 25.05.2022 №450022100403902 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 953,60 руб., пени в размере 96,60 руб.;

-от 22.08.2022 №450022100759302 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 2 079,88 руб., пени в размере 71,66 руб.;

-от 16.11.2022 №450022101146902 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 0,00 руб., пени в размере 51,06 руб.;

-от 07.03.2023 №450023100067902 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 84,10 руб., пени в размере 8,43 руб.;

-от 05.06.2023 №450023100512302 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 0,00 руб., пени в размере 9,64 руб.;

-от 26.09.2023 №450023100948502 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 0,00 руб., пени в размере 16,24 руб.

Заинтересованным лицом произведено частичное исполнение требований в части недоимки по страховым взносам на общую сумму 3 117,58 руб.

При этом задолженность по пеням на общую сумму 253,63 руб. заинтересованным лицом не погашена.

Не исполнение заинтересованным лицом в добровольном порядке предъявленных требований до установленного в них срока послужило основанием для обращения отделения Фонда в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемым заявлением.

Как следует из представленных документов отделением Фонда предъявлены к взысканию пени, начисленные за период 18.01.2022 по 15.04.2022 в размере 96,60 руб. (требование от 25.05.2022 №450022100403902), за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 в размере 71,66 руб. (требование от 22.08.2022 №450022100759302), за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 в размере 51,06 руб. (требование от 16.11.2022 №450022101146902), за период с 18.10.2022 по 16.01.2023 в размере 8,43 руб. (требование от 07.03.2023 №450023100067902), за период с 17.01.2023 по 17.04.2023 в размере 9,64 руб. (требование от 05.06.2023 №450023100512302), за период с 18.04.2023 по 17.07.2023 в размере 16,24 руб. (требование от 26.09.2023 №450023100948502).

Размер и наличие у заинтересованного лица задолженности по пеням подтверждается представленными в материалы дела документами, заинтересованным лицом не оспаривается.

В связи с этим, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по пеням.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Закона №125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Поскольку заинтересованное лицо является учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в судебном порядке.

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В данном случае, отделением Фонда не нарушен срок на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением по требованиям от 25.05.2022 №450022100403902, от 22.08.2022 №450022100759302, от 16.11.2022 №450022101146902, от 07.03.2023 №450023100067902, от 05.06.2023 №450023100512302, от 26.09.2023 №450023100948502 со сроком исполнения в течение 10 календарных дней со дня их получения, которое подано 05.02.2024.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление вступило в силу с 01.04.2022 и действовало в течение 6 месяцев.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Таким образом, действие моратория распространяется на финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей.

В данном случае расчет пеней отделением Фонда выполнен без учета положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», которым установлен мораторий на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 на начисление финансовых санкций за нарушение обязательств, возникших до 01.04.2022.

С учетом данного обстоятельства судом самостоятельно произведен перерасчет пеней за период с 18.01.2022 по 15.04.2022, а также за период с 16.04.2022 по 15.07.2022, поскольку в расчёте задолженности за 2 квартал 2022 года, нарастающим итогом фигурирует задолженность за 1 квартал 2022 года.

Так, согласно расчету суда размер пени за период с 18.01.2022 по 15.04.2022 составит 44,36 руб., за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 – 58,25 руб.

В части остальных периодов, суд признаёт расчёт верным.

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по пеням подлежит удовлетворено частично в общей сумме 187,98 руб.

Довод заявителя о том, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, которое не может быть признано несостоятельным (банкротом), следовательно, последствия моратория к нему не применяются, судом отклоняется.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с учетом положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обусловлено необходимостью поддержки российской экономики и предполагает помощь всем субъектам экономического оборота, в равной степени подвергнутым негативным последствия обстоятельств, обусловивших введение моратория.

В этой связи, учитывая общую экономическую направленность мер по поддержке российской экономики, предпринимаемых Правительством Российской Федерации, предполагающих помощь всем субъектам экономического оборота, основания для неприменения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 к юридическим лицам, которые не могут быть признаны несостоятельными (банкротами) по российскому законодательству, отсутствуют.

Излагаемая заявителем позиция нарушает принцип юридического равенства между активно участвующими в гражданском обороте муниципальными, государственными учреждениями, предприятиями и прочими участниками экономических отношений, которые окажутся в менее выгодном положении, нежели коммерческие организации и предприниматели, на которых распространяется освобождение от уплаты финансовых санкций в период введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» моратория.

Таким образом, довод заявителя противоречат целевой направленности введения моратория.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в рассматриваемом случае заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета. При этом, принимая во внимание имущественное положение заинтересованного лица, его организационно-правовую форму, сферу осуществления деятельности, ее социальную значимость, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "РЫЧКОВСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), зарегистрированного по адресу: 641364, КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, БЕЛОЗЕРСКИЙ Р-Н, С. РЫЧКОВО, УЛ. СТЕПНАЯ, ЗД. 18, в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) пени в размере 187 руб. 98 коп., в том числе:

-  пени, начисленные за период с 18.01.2022 по 15.04.2022 в размере 44 руб. 36 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-  пени, начисленные за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 в размере 58 руб. 25 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-  пени, начисленные за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 в размере 51 руб. 06 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- пени, начисленные за период с 18.10.2022 по 16.01.2023 в размере 08 руб. 43 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- пени, начисленные за период с 17.01.2023 по 17.04.2023 в размере 09 руб. 64 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- пени, начисленные за период с 18.04.2023 по 17.07.2023 в размере 16 руб. 24 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Ю.А. Лунева