Решение от 28 февраля 2018 г. по делу № А38-396/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело №А38-396/2018
г. Йошкар-Ола
28» февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Щегловой Л.М.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску производственного кооператива «Медведевская ПМК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Горномарийский муниципальный район» в лице муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район»

о взыскании основного долга

с участием представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 02.08.2017, ФИО3 по доверенности от 12.02.2018,

от ответчика – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,



УСТАНОВИЛ:

Истец, производственный кооператив «Медведевская ПМК», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл исковым заявлением о взыскании с ответчика, муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» в лице муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», за счет казны муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» основного долга по оплате выполненных работ по муниципальному контракту №0108300005615000028 от 01.07.2015 в сумме 21804220 руб.

В исковом заявлении изложены доводы о нарушении должником условий контракта о сроке оплаты выполненных работ по строительству объекта: «Красноволжская средняя общеобразовательная школа на 198 мест в с. Кулаково Горномарийского района РМЭ».

Требование подрядчика обосновано правовыми ссылками на статьи 124-125, 309, 709, 740, 746, 753, 763-768 ГК РФ (т.1, л.д. 7-9).


Истец в судебном заседании поддержал исковое требование в полном объеме, заявил о доказанности факта выполнения работ, объема и цены работ и о незаконности уклонения заказчика от их оплаты (протокол и аудиозапись судебного заседания от 20.02.2018).


Ответчик в судебное заседание не явился, заявил в рассмотрении дела в его отсутствие (т.3, л.д. 66). В письменном отзыве на иск признал наличие задолженности в сумме 21804220 руб. и просил при вынесении решения предоставить отсрочку оплаты задолженности до 31 декабря 2018 года в связи с обстоятельствами, затрудняющими возможность погашения долга (т.3, л.д. 67-68).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 01 июля 2015 года производственный кооператив «Медведевская ПМК» (подрядчик) и муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» (заказчик) заключили в письменной форме муниципальный контракт №0108300005615000028, по условиям которого истец принял на себя обязательство по выполнению работ по строительству объекта: «Красноволжская средняя общеобразовательная школа на 198 мест в с. Кулаково Горномарийского района РМЭ», а заказчик обязался принять и оплатить работы (т.1, л.д. 15-25).

Соглашение оформлено путем составления одного документа с приложениями, имеющими силу его неотъемлемых частей, от имени сторон подписано уполномоченными лицами.

При подписании контракта сторонами достигнуты соглашения по всем условиям, названным в ГК РФ в качестве существенных и необходимых для договора строительного подряда (статьи 432, 740 ГК РФ). К предмету обязательств отнесены работы по строительству на указанном в контракте объекте. Виды и перечень строительных работ определены в приложении №1 к муниципальному контракту.

Применительно к статьям 708, 740 ГК РФ в контракте указаны сроки выполнения подрядных работ: начало – не позднее 2 дней со дня подписания контракта, окончание – не позднее 31 декабря 2017 года (пункт 2.2 в редакции дополнительного соглашения №1 от 26.01.2017). Договорная цена определена сторонами в сумме 194988840 руб.

Муниципальный контракт составлен в письменной форме, от имени сторон подписан уполномоченными лицами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ), поэтому контракт как консенсуальная сделка вступил в силу и стал обязательным для его участников (статьи 425, 433 ГК РФ).

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Таким образом, муниципальный контракт №0108300005615000028 от 01.07.2015 признается арбитражным судом заключенным, поскольку соответствует требованиям гражданского законодательства о форме, предмете, сроке и цене. Действительность или заключенность контракта не оспаривалась сторонами в судебном порядке.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд, содержащимися в статьях 763-768 ГК РФ, общими правилами о подряде (пункт 2 статьи 702 ГК РФ), а также соответствующими нормами Федерального закона РФ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из контракта в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).


Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.


По смыслу статьи 702 ГК РФ подрядчик может считаться исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий.

Истец выполнил работы на общую сумму 194988840 руб., что подтверждается актами о приемке выполненных работ, а также справками формы КС-3 и не оспаривается сторонами (т.1, л.д. 31-149, т.2, л.д. 1-150, т.3, л.д. 1-19).

Акты приемки подписаны уполномоченным лицом со стороны заказчика и скреплены печатью. В установленном законом порядке действительность актов не оспаривалась, претензии по качеству выполненных работ не заявлялись. Акты приемки выполненных работ признаются арбитражным судом по правилам статей 65 и 71 АПК РФ достоверными доказательствами. Для расчетов с заказчиком за выполненные работы составлены и подписаны сторонами унифицированные формы №КС-3 «Справки о стоимости выполненных работ и затрат». Выполненные работы и затраты отражены в указанных справках.

Таким образом, с момента подписания заказчиком актов приемки результата работ следует считать полностью исполненной обязанность подрядчика в установленный контрактом срок выполнить подрядные работы.

В соответствии со статьями 314, 709, 711 ГК РФ и пункта 3.6. муниципального контракта от 01.07.2015 у ответчика как заказчика возникло встречное обязательство оплатить фактически выполненный подрядчиком объем работ в срок до 31 декабря 2017 года.

Между тем, вопреки требованиям статей 309, 314, 711 ГК РФ и условию муниципального контракта, денежное обязательство ответчиком не исполнено в полном объеме.

На момент рассмотрения спора с учетом произведенной частичной оплатой задолженность ответчика составляет 21804220 руб., что также подтверждено ответчиком в отзыве на иск (т.3, л.д. 66-67).

Размер искового требования проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ, признается правильным и не опровергнутым должником, поскольку обоснованный и подробный собственный встречный расчет долга и необходимые документальные доказательства им не представлены.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма основного долга в размере 21804220 руб.


По смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично-правовые образования, но не созданные ими государственные органы или органы местного самоуправления. В силу статей 27 и 43 АПК РФ процессуальная правоспособность признается за РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями, поэтому надлежащим истцом или ответчиком по делу, вытекающему из гражданских правоотношений, следует признавать именно РФ, субъект РФ или муниципальное образование.

Поэтому в случае предъявления предпринимателем или юридическим лицом к муниципальному органу требования о взыскании задолженности по оплате товаров, работ, услуг по договорам, заключенным в интересах субъекта РФ, необходимо исходить из того, что ответчиком по такому делу должно признаваться муниципальное образование, а взыскание происходить за счет казны публично-правового образования.

Подрядные работы исполнялись в интересах муниципального образования «Горномарийский муниципальный район». Следовательно, в результате заключения и исполнения контракта возникли гражданские права и обязанности у самого муниципального образования.

Таким образом, арбитражный суд считает верным позицию истца о том, что при заключении муниципального контракта №0108300005615000028 от 01.07.2015 муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» выступало от имени и в интересах муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», которое и является ответчиком по спору. Должником по договорным обязательствам следует считать муниципальное образование «Горномарийский муниципальный район», обязанное отвечать за счет казны в соответствии со статьей 215 ГК РФ.

При таких обстоятельствах с муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» в лице муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» за счет средств казны подлежит взысканию в качестве основного денежного долга стоимость выполненных подрядчиком работ в сумме 21804220 руб.


Кроме того, ответчиком было заявлено ходатайство об отсрочке уплаты задолженности до 31 декабря 2018 года в связи с тяжелым финансовым состоянием.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. При этом ответчику необходимо учитывать, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

Однако ответчик не представил документы, свидетельствующие о том, каким образом предоставление отсрочки исполнения решения до 31 декабря 2018 года может улучшить его финансовое положение, в результате каких конкретно мер у него возникнет реальная, а не предполагаемая возможность исполнить решение суда без ущерба для взыскателя. Более того, ПК «Медведевская ПМК» не выразил своего согласия на отсрочку исполнения решения.

Тем самым арбитражный суд лишен возможности проверить наличие оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда. При этом муниципальное образование «Горномарийский муниципальный район» в лице муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» вправе обратиться с самостоятельным заявлением об отсрочке исполнения решения суда с приложением всех необходимых документов в порядке исполнительного производства с соблюдением требований, предусмотренных статьей 324 АПК РФ.


Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного долга (статьи 11, 12 ГК РФ).


В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Поскольку ответчик в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривался.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 февраля 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2018 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой его принятия.


Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» в лице муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» за счет казны муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» в пользу производственного кооператива «Медведевская ПМК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в сумме 21804220 руб.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.



Судья Л.М. Щеглова