Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А40-217686/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-217686/23-139-1784
05 декабря 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023г.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский завод металлоконструкций-Глобалсталь" (630056, Новосибирская область, Новосибирск город, Софийская улица, дом 14/4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2011, ИНН: <***>) в лице к/у ФИО2

к 1) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>); 2) Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве; 3) Начальнику отдела – старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3

третье лицо: ИП ФИО4 (ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействие, выразившиеся в отсутствии действий по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС№037447084 от 20.12.2022; о возложении обязанности

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – не явились, извещены; от третьих лиц - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибирский завод металлоконструкций-Глобалсталь" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, Начальнику отдела – старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 Начальнику отдела – старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 о признании незаконным бездействия; о возложении обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 037447084 от 20.12.2022,

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, позицию по спору не представили.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, позицию по спору не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд учитывает, что бремя доказывания законности действий (бездействия) относиться на государственный орган, должностное лицо. В соответствии с определениями суда от 29.09.2023г., 11.10.2023 г. ответчик обязан был представить обоснованную правовую позицию по заявлению. Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика имелось достаточно времени для исполнения требования суда.

Из заявления следует, что Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.07.2021 г. (резолютивная часть объявлена 07.07.2021) по делу № А45-30261/2020 Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский Завод Металлоконструкций-ГлобалСталь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 630056, <...>) (далее по тексту - должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.04.2022 г. (резолютивная часть объявлена 04.04.2022) по делу № А45-30261/2020 конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член Ассоциации «НацАрбитр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 101000, <...>).

Определением Арбитражного суда Новосибирский области от 18.01.2023 по делу № А45-30261/2020 срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 18.07.2023.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.09.2022 (резолютивная часть объявлена 15.09.2022) по делу № А45-30261/2020 удовлетворено заявление ООО «СЗМК-ГлобалСталь» в лице конкурсного управляющего ФИО2 к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании недействительной сделки по перечислению ООО «СЗМК-ГлобалСталь» в пользу ИП ФИО4 денежных средств в размере 500 000 руб.

Постановлением Арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 по делу № А45-30261/2020 оставлено без изменения определение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.09.2022 по тому же делу.

На основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.09.2022 по делу № А45-30261/2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 037447084 от 20.12.2022 о применении последствий недействительности сделки: взыскании с ИП ФИО4 денежных средств в размере 500 000 руб.

10.01.2023 оригинал исполнительного листа серии ФС № 037447084 от 20.12.2022 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в адрес Черемушкинского ОСП (117420, Москва, ул. Наметкина, 106, стр. 1). Письму присвоен почтовая идентификатор № 66007779137438.

Согласно отчету об отслеживании отправления, письмо с почтовым идентификатором №66007779137438 вручено получателю 17.01.2023.

Заявитель указывает, что конкурсному управляющему не направлялись ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни любая другая информация о судьбе исполнительного листа серии ФС № 037447084 от 20.12.2022, направленного в Черемушкинский ОСП. Кроме того, согласно данным Интернет-ресурса Федеральной службы судебных приставов (https://fssp.gov.ru/) в банке исполнительных производств отсутствуют данные об исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа серии ФС № 037447084 от 20.12.2022.

В связи с этим, конкурсный управляющий обратился с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей на имя начальника отдела ФИО3. 28.04.2023 конкурсный управляющий направил жалобу в адрес Черемушкинского ОСП, письму присвоен почтовый идентификатор № 80111883100315. Согласно отчету об отслеживании, письмо вручено получателю 11.05.2023.

Информацию о рассмотрении жалобы конкурсного управляющего до сегодняшнего дня выяснить также не удалось по обозначенным выше причинам.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст.198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, но денежные средства, подлежащие взысканию не были перечислены. (ч.1 ст.26 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с положениями ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю выносится постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В материалах дела отсутствуют доказательства рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Москвы в рамках дела № А45-3026-1/2020 серии ФС № 037447084 от 20.12.2022.

При этом, суд отмечает, что в силу положений ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя отсутствует безусловная обязанность возбудить исполнительное производство, в силу указанных норм должностное лицо обязано рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии соответствующих оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 118-ФЗ, Федеральным законом N 229-ФЗ, Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании изложенного, исходя из сведений содержащихся в материалах дела, со стороны Начальника отдела – старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 наличествует бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 037447084 от 20.12.2022, выданного по делу № А45-30261/2020.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика в силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя и рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Москвы по делу № А45-30261/2020 серии ФС № 037447084 от 20.12.2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Начальника отдела – старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, выразившегося в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 037447084 от 20.12.2022, выданного по делу № А45-30261/2020.

Обязать Начальника отдела – старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законе порядке и рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Москвы по делу № А45-30261/2020 серии ФС № 037447084 от 20.12.2022.

В остальной части заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова