Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А08-10914/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-10914/2021

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2023 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Чистяковой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видеопротоколирования помощником судьи Машкиной О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению И.о. заместителя прокурора Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ОАО "Рыбхоз Красногвардейский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании сделки недействительной и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

третьи лица: Отдел водных ресурсов по Белгородской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управление Росреестра по Белгородской области, Министерство имущественных и земельных отношений, Администрация муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области

при участии в судебном заседании:

от истца: прокурор Белгородской области Торговченков В.И., удостоверение,

от ответчиков: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом.



УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Белгородской области обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области, ОАО "Рыбхоз Красногвардейский":

о признании недействительной в силу ничтожности сделки – договора аренды № 1 от 30.03.2010 земельных участков, заключенного между администрацией Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области и ОАО "Рыбхоз Красногвардейский";

об истребовании из чужого незаконного владения ОАО "Рыбхоз Красногвардейский" в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях водный объект с земельным участком, площадью 1926017 кв.м., с кадастровым номером 31:21:0202009:2, расположенный по адресу: Белгородская область, Красногвардейский район, примерно в 50 м по направлению на север от ориентира СТФ с. Верхняя Покровка, для рыборазведения из состава земель сельскохозяйственного назначения;

об истребовании из чужого незаконного владения ОАО "Рыбхоз Красногвардейский" в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях водный объект с земельным участком, площадью 1473686 кв.м., с кадастровым номером 31:21:0203016:2, расположенный по адресу: Белгородская область, Красногвардейский район, примерно в 300 м по направлению на север от ориентира школа с. Нижняя Покровка, для рыборазведения из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Впоследствии, истец уточнил требования, которыми просил, признать недействительной в силу ничтожности сделку – договора аренды № 1 от 30.03.2010 земельных участков, заключенного между администрацией Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области и ОАО "Рыбхоз Красногвардейский" и истребовать из незаконного владения муниципального образования Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области в пользу Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях недвижимое имущество – водные объекты с земельными участками 1926017 кв.м. и 1473686 кв.м. с кадастровыми номерами 31:21:0202009:2 и 31:21:0203016:2, находящиеся по адресам: Белгородская область, Красногвардейский район, примерно в 50 м по направлению на север от ориентира СТФ с. Верхняя Покровка и Белгородская область, Красногвардейский район, примерно в 300 м по направлению на север от ориентира школа с. Нижняя Покровка, соответственно, путем признания отсутствующим права собственности Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточненные требования приняты к рассмотрению.

В судебное заседание не явились ответчики и третьи лица, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом отсутствия возражений представителя истца, руководствуясь статьями 121-123, 156 АПК РФ, считает возможным провести судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков и третьих лиц.

Прокурор Белгородской области в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений, поддержал в полном объеме.

Администрация Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области в ранее представленном заявлении признала заявленные требования, указав, что последствия признания иска ясны и понятны и просила рассмотреть дела в отсутствие их представителя.

ОАО "Рыбхоз Красногвардейский" в своем отзыве от 11.04.2023 указало, что требования прокуратуры Белгородской области могут быть удовлетворены путем признания отсутствующим права собственности Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области на спорные земельные участки и признания недействительной в силу ничтожности сделки – договора № 1 от 30.03.2010.

Управление Росреестра по Белгородской области в ранее представленном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, полагаются на усмотрение суда, по существу требований указали, что согласно сведениям ЕГРН, 28.02.2011 зарегистрировано ограничение прав и/или обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровыми номерами 31:21:0202009:2 с видом разрешенного использования для рыбоведческой деятельности, расположенный по адресу: Белгородская область, Красногвардейский район на основании договора аренды земельного участка № 1 от 30.03.2010 заключенного между Верхнепокровским сельским поселением муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области и ОАО "Рыбхоз Красногвардейский". Право собственности на указанный земельный участок Верхнепокровским сельским поселением муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области зарегистрировано 04.08.2009. Поскольку Управление не является участником гражданско-правовых отношений относительно спорного имущества, права на которое оно регистрирует, не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Отдел водных ресурсов по Курской и Белгородской областях Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в ранее представленном отзыве указал, что река Усердец, в том числе расположенное на ней водохранилище №1 ус. В. Покровка и в пойме реки водохранилище №2 у с. Н. Покровка Красногвардейского района, являются собственностью Российской Федерации (федеральной собственностью) на основании части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ. Предоставление в пользование федеральных водных объектов, расположенных на территории Белгородской области, за исключением Белгородского и Старооскольского водохранилищ, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляет Министерство природопользования Белгородской области в соответствии со статьей 26 Водного кодекса РФ. Водохранилище №1 на реке Усердец у с. Верхняя Покровка Красногвардейского района Белгородской области образовано путем строительства гидротехнического сооружения на реке Усердец у с. В. Покровка в 1984году. Согласно паспорту ГТС, разработанному ЗАО "Белгородводпроект" в 2004году, полный объем водохранилища при отметке НПУ, равной 107,25м. БС (метров Балтийской системы), составляет - 1,6млн.м3, площадь зеркала - 113га. Водохранилище №1 на реке Усердец у с. Верхняя Покровка Красногвардейского района Белгородской области внесено в государственный водный реестр за номером 05010100721499000000050. ГТС водохранилища №1 на реке Усердец у с. Верхняя Покровка Красногвардейского района Белгородской области внесено в государственный водный реестр за номером 205140001092000. Водохранилище №2 в пойме реки Усердец у с. Нижняя Покровка Красногвардейского района Белгородской области образовано путем строительства гидротехнического сооружения на реке Усердец у с. Н. Покровка в 1985 году. Согласно паспорту ГТС, разработанному ЗАО "Белгородводпроект" в 2004 году, полный объем водохранилища при отметке НПУ, равной 105,35м. БС, составляет 1,877млн.м3, площадь зеркала - 147га. Водохранилище №2 в пойме реки Усердец у с. Нижняя Покровка Красногвардейского района Белгородской области внесено в государственный водный реестр за номером 05010100721499000000060. ГТС водохранилища №2 в пойме реки Усердец у с. Верхняя Покровка Красногвардейского района Белгородской области внесено в государственный водный реестр за номером 20514000109210. Водные объекты, создаваемые на водотоке за счет подпорных гидротехнических сооружений (пруды, водохранилища) входят в гидрографическую сеть речной системы (совокупность водотоков и водоемов, включая болота, каналы и родники (согласно п. 28 ГОСТ 19179-73, Гидрология суши. Термины и определения). Водохранилища №1 и №2 на реке Усердец у с.В. Покровка и с. Н. Покровка Красногвардейского района расположены каскадно, являются составными частями реки Усердец, относятся к гидрографической сети бассейна реки Дон: река Усердец - река Тихая Сосна - река Дон. Река Усердец внесена в государственный водный реестр за номером 05010100712107000003561. Земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также гидротехнические сооружения, ограничены в обороте. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 31:21:0202009:2 с расположенным на нем водотоком - рекой Усердец, включая водохранилище №1 ус. В. Покровка и в пойме реки водохранилище №2 у с. Н. Покровка Красногвардейского района, образуемые гидротехническими сооружениями, ограничен в обороте. В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. Просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов сторон, заслушав прокурора Белгородской области, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, 04.08.2009 за Верхнепокровским сельским поселением муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области зарегистрировано право собственности: на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 926 017кв.м с кадастровым номером 31:21:0202009:2 (Белгородская область, Красногвардейский район, с. Верхняя Покровка), предназначенный для рыбоводческой деятельности; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 473 686кв.м с кадастровым номером 31:21:0203016:2 (Белгородская область, Красногвардейский район, с. Нижняя Покровка), предназначенный для рыбоводческой деятельности.

Согласно сведениям отдела водных ресурсов по Курской и Белгородской областям Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 14.10.2021 № 1104, на указанных участках расположены водные объекты: водохранилище № 1 на реке Усердец у с. Верхняя Покровка Красногвардейского района; водохранилище № 2 в пойме реки Усердец у с. Нижняя Покровка Красногвардейского района.

Водохранилище № 1 на реке Усердец у с. Верхняя Покровка Красногвардейского района образовано путем строительства гидротехнического сооружения на реке Усердец у с. Верхняя Покровка в 1984 г. Названное водохранилище внесено в государственный водный реестр под №05010100721499000000050.

ГТС водохранилища № 1 внесено в государственный водный реестр под №2050140001092000.

Водохранилище № 2 в пойме реки Усердец у с. Нижняя Покровка Красногвардейского района образовано путем строительства гидротехнического сооружения в пойме реке Усердец у с. Нижняя Покровка в 1985 г. Указанное водохранилище внесено в государственный водный реестр под № 05010100721499000000060.

ГТС водохранилища № 2 внесено в государственный водный реестр под №205014000109210.

Водохранилища № 1 и № 2 расположены каскадно и включают в себя часть реки Усердец и относятся к гидрографической сети бассейна реки Дон: река Усердец - река Тихая Сосна - река Дон.

Водные объекты, создаваемые на водотоке за счет подпорных гидротехнических сооружений (водохранилища) входят в гидрографическую сеть речной системы (совокупность водотоков и водоемов, включая болота, каналы и родники), согласно п. 28 ГОСТ 19179-73, Гидрология суши. Термины и определения.

Вместе с тем, администрацией Верхнепокровского сельского поселения и ОАО "Рыбхоз Красногвардейский" 30.03.2010 заключен договор о предоставлении в аренду указанных земельных участков на срок 49 лет.

Поскольку водный объект, имеющий гидравлическую связь с естественными водными объектами, в силу закона относится к федеральной собственности, и.о. заместителя прокурора области обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

В силу статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, применении последствий их недействительности, а также об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

В данном случае прокурор полагает, что договор аренды земельного участка заключен ответчиками вопреки требованиям земельного и водного законодательства, что повлекло нарушение прав публично-правового образования (Российской Федерации) и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

Согласно части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (часть 1 статьи 167 ГК РФ).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 статьи 168 ГК РФ).

В пунктах 74, 75 и 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" содержатся следующие разъяснения. Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

В силу статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором, имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (пункты 2, 3 части 2, часть 3 статьи 5 ВК РФ).

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу (части 1, 2 статьи 8 ВК РФ).

Согласно статье 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункты 1, 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора).

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами общего пользования, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества незаконны.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи в аренду водного объекта под видом земельного участка, и земельного участка под водным объектом отдельно от самого водного объекта, спорный участок образованию не подлежал.

Из вышеуказанных норм следует, что если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля и участок в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью. Следовательно, если орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами пруда, находящегося в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу статьи 168 ГК РФ, поскольку противоречит требованиям статей 1, 5 и 8 ВК РФ, статьи 102 ЗК РФ.

Соответствующая правовая позиция приведена в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

В соответствии с письмом Донского БВУ в государственном водном реестре значится: водохранилище №1 на реке Усердец у с. Верхняя Покровка Красногвардейского района Белгородской области за номером 05010100721499000000050 и водохранилище №2 в пойме реки Усердец у с. Нижняя Покровка Красногвардейского района Белгородской области за номером 05010100721499000000060. ГТС водохранилищ внесено в государственный водный реестр под номером 2050140001092000 и номером 205014000109210 (соответственно).

Указанные водохранилища №1 и №2 на реке Усердец у с.В. Покровка и с. Н. Покровка Красногвардейского района расположены каскадно, являются составными частями реки Усердец, относятся к гидрографической сети бассейна реки Дон: река Усердец - река Тихая Сосна - река Дон.

Учитывая, что водохранилища являются элементом гидрографической сети бассейна реки Дон, а следовательно имеет гидравлическую связь с другими водными объектами, суд приходит к выводу о том, что в силу положений Водного кодекса Российской Федерации данный водный объект может находиться только в федеральной собственности, поэтому администрация не вправе была распоряжаться и передавать в аренду земли водного фонда, покрытые поверхностными водами.

Доказательства того, что Российская Федерация наделила муниципальное образование полномочиями на совершение распорядительных действий в отношении земельных участков, включающих в себя земли водного фонда, в материалы дела не представлены.

Поскольку на спорных земельных участках расположены необособленные водные объекты, имеющие гидравлическую связь с иными поверхностными водными объектами, указанные земельные участки были сформированы и образованы в нарушение прямого запрета, предусмотренного частью 2 статьи 102 ЗК РФ на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами, которые при постановке их на кадастровый учет должны были быть отнесены к землям водного фонда, что свидетельствует о нарушении установленного правового режима земель, исходя из их принадлежности к той или иной категории.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 статьи 168 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений разд. I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

При этом в силу разъяснений пункта 75 указанного постановления применительно к статьям 166, 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

На основании части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовой интерес прокурора в данном случае направлен на устранение допущенных сторонами нарушений и предотвращение аналогичных нарушений в будущем.

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка является таковой с момента ее совершения.

Поскольку право прокурора обратиться в защиту государственных и общественных интересов в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки основано на нормах закона, нарушения подтверждены материалами дела, следовательно, исковые требования прокурора о признании договора аренды земельного участка № 1 от 30.03.2010 недействительной (ничтожной) сделкой являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требование прокурора об истребовании из незаконного владения муниципалитета в пользу Российской Федерации лице МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, путем признания отсутствующим права собственности на спорные земельные участки, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку спорные земельные участки представляют собой часть земли, покрытой водным объектом, относящимся к федеральной собственности, действия, направленные на их формирование, не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей, обособленного от иных земель водного фонда, следовательно, не повлекли выбытие такого объекта из владения Российской Федерации. В отсутствие спорной вещи права публичного образования не подлежат восстановлению посредством иска об истребовании имущества из чужого владения. По той же причине спорное имущество не может быть объектом возврата в натуре полученного по недействительной сделке, равно как и права федеральной собственности.

Вместе с тем из существа искового заявления следует, что причиной обращения в суд стало оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество с намерением исключить из государственного реестра недвижимости записи о праве на спорные земельные участки, созданные и попавшие в гражданский оборот вопреки запрету, установленному законом. Достижение указанной цели устранит возможные препятствия в распоряжении водными объектами, находящимися в федеральной собственности и обеспечит достоверность сведений, содержащихся в государственном реестре недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск об истребовании спорных земельных участков из чужого незаконного владения следует рассматривать как требование о признании отсутствующим права ответчика на спорные земельные участки.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В абзаце 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец и ответчик на основании статьи 333.37 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. заместителя прокурора Белгородской области удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 1 от 30.03.2010 заключенный между администрацией Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области и ОАО "Рыбхоз Красногвардейский".

Признать отсутствующим право собственности Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области на земельный участок площадью 1 926 017 кв.м., с кадастровым номером 31:21:0202009:2, расположенный по адресу: Белгородская область, Красногвардейский район, примерно в 50 м по направлению на север от ориентира СТФ с. Верхняя Покровка.

Признать отсутствующим право собственности Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области на земельный участок площадью 1 473 686 кв.м., с кадастровым номером 31:21:0203016:2, расположенный по адресу: Белгородская область, Красногвардейский район, примерно в 300 м по направлению на запад от ориентира школа с. Нижняя Покровка.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

С.Г.Чистякова