Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А03-17914/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17914/2022
01 февраля 2023 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения изготовлена 25 января 2023 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 01 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края, ст. Озёрки Тальменского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании прекращенным права собственности муниципального образования Новоозёрский сельсовет Тальменского района в лице Администрации Новоозёрского сельсовета Тальменского района на трактор ЮМЗ-6, 1989 года выпуска, заводской номер 662 705, номер двигателя 9К0701, паспорт самоходной машины BE 694801, свидетельство о регистрации ВН 585791 , регистрационный знак <***> а также об обязании снять с учета трактор ЮМЗ-6, 1989 года выпуска, заводской номер 662 705, номер двигателя 9К0701, паспорт самоходной машины BE 694801, свидетельство о регистрации ВН 585791 , регистрационный знак <***>

без участия в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края, ст. Озёрки Тальменского района Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, о признании прекращенным право собственности муниципального образования Новоозёрский сельсовет Тальменского района в лице Администрации Новоозёрского сельсовета Тальменского района на трактор ЮМЗ выпуска 1989, заводской номер 662 705, номер двигателя 9К0701, паспорт самоходной машины BE 694801, свидетельство о регистрации ВН 585791 , регистрационный знак <***> а также об обязании снять с учета трактор ЮМЗ выпуска 1989, заводской номер 662 705, номер двигателя 9К0701, паспорт самоходной машины BE 694801, свидетельство о регистрации ВН 585791, регистрационный знак <***>.

Исковые требования обоснованы статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит трактор, Администрация обратилась в Инспекцию гостехнадзора Алтайского края с заявлением о снятии с учета вышеуказанного транспортного средств ввиду прекращения права собственности на него ввиду утилизации, однако истцу было отказано, ввиду того, что заявителем не было представлено паспорта транспортного средства, ввиду уничтожения транспортного средства представить его для получения дубликатов регистрационных документов, паспортов машин, а также государственных регистрационных знаков невозможно, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Истец ходатайствовал о проведении онлайн-заседания, суд ходатайство удовлетворил, однако истец в назначенное время не подключился к онлайн-заседанию.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие сторон.

Ко дню судебного заседания от сторон не поступило никаких дополнительных документов.

В материалах дела имеется отзыв ответчика на исковое заявление, в котором Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края указала, что без предъявления паспорта техники, свидетельства о государственной регистрации техники снять с учета ранее зарегистрированную машину не представляется возможным. Согласно сведениям из региональной информационной системы о зарегистрированной в органах гостехнадзора Алтайского края технике по состоянию на 30.11.2022 трактор ЮМЗ-6, 1989 года выпуска, заводской номер 662705, номер двигателя 9К0701 зарегистрирован за Администрации Новозерского сельсовета Тальменского района с выдачей 30.06.2011 паспорта самоходной машины серии BE номер 694801, свидетельства о регистрации самоходной машины серии ВЫ номер 585791, государственного регистрационного знака <***>. 15.07.2022 года истец обратился в государственную инспекцию гостехнадзора Тальменского района с заявлением о снятии с регистрационного учета указанной самоходной машины без предъявления паспорта самоходной машины. При таких обстоятельствах, у ответчика не было правовых оснований для снятия с учета техники, что подтверждается письменным отказом от 15.07.2022 года № 01/47-02/043, имеющимся в материалах дела. Довод истца о том, что отказ в снятии самоходной машины с регистрационного учета считаем несостоятельным, поскольку ссылки в письменном отказе на пункты 49-51, абзац третий пункта 58, абзац семнадцатый пункта 65 Правил законны, основаны на действующем федеральном законодательстве. Кроме того, в исковом заявлении о признании прекращенным права собственности на трактор и возложении обязанности по снятию его с регистрационного учета отсутствуют ссылки на нарушение Инспекцией гостехнадзора Алтайского края конкретных норм при вы при предоставлении государственной услуги по снятию техники с учета. Инспекцией гостехнадзора Алтайского края не оспаривается факт отсутствия техники, а указывается на необходимость соблюдения процедуры снятия техники с регистрационного учета и представления обязательных документов. Вынесение решения оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 66-67, т.д. 1).

Изучив материалы дела и отзыв ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по данным Государственной инспекции гостехнадзора Тальменского района за Администрацией Новоозёрского сельсовета Тальменского района (далее – Администрация) на государственном учете значится трактор ЮМЗ выпуска 1989, заводской номер 662 705, номер двигателя 9К0701, паспорт самоходной машины BE 694801, свидетельство о регистрации ВН 585791, регистрационный знак <***> (далее – транспортное средство).

Администрация обратилась 15.07.2022 года в Инспекцию гостехнадзора Алтайского края с заявлением о снятии с учета вышеуказанного транспортного средств ввиду прекращения права собственности на него ввиду утилизации.

В снятии с учета транспортного средства Инспекцией гостехнадзора Тальменского района было отказано письмом от 15.07.2022 года № 01/47-02/043. Причиной отказа в снятии транспортного средства с регистрационного учета указано непредставление заявителем паспорта транспортного средства. Истец считает, что отказ в снятии транспортного средства с регистрационного учета является незаконным.

По заявлению Администрации о возбуждении уголовного дела по факту хищения транспортного средства ОМВД Тальменского района было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела 27.03.2021 года, которым установлено, что спорная техника была уничтожено ввиду разукомплектования на запчасти и фактически не существует, его остаточная балансовая стоимость составляет 0,0 руб.

Восстановление паспорта транспортного средства невозможно, т.к. в силу п. 63 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 года № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» при государственной регистрации техники, изменении регистрационных данных, выдаче свидетельств о государственной регистрации техники взамен утраченных или непригодных для использования, дубликатов паспортов техники, владельцы обязаны предъявить технику для осмотра с целью проверки соответствия основных компонентов техники учетным данным.

Ввиду уничтожения техники представить его для получения дубликатов регистрационных документов, паспортов машин, а также государственных регистрационных знаков невозможно.

Кроме того, во исполнение определения суда от ГУ МВД России по Алтайскому краю поступила информация, о том, что по данным учета Госавтоинспекции МВД России по состоянию на 30.11.2022 года сведения о розыске спорного транспортного средства отсутствуют (л.д. 75, т.д. 1).

Отказ в снятии транспортного средства с учета приводит к тому, что Администрация обязана уплачивать транспортный налог за фактически не существующий объект налогообложения, что нарушает права Администрации на самостоятельное распоряжение бюджетными средствами предусмотренное ст. 209 ГК РФ, а также осуществление бюджетного процесса, определение форм и направлений расходования средств бюджетов в соответствии со ст. 31 БК РФ.

На основании вышеизложенного, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 названного Кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации постановлением от 21.09.2020 № 1507 утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, которые определяют порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники.

Пунктом 49 Правил предусмотрено, что владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае: прекращение права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; списания (утилизации) техники; вывоза техники из Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.

В силу пункта 50 Правил снятие с государственного учета техники осуществляется органом гостехнадзора на основании документов, указанных в абзацах третьем - пятом и седьмом пункта 6 настоящих Правил, а также при предъявлении свидетельства о государственной регистрации техники и государственного регистрационного знака.

Абзацами третьим - пятым и седьмым пункта 6 Правил предусмотрено, что для государственной регистрации техники представляются следующие документы: заявление по форме согласно приложению № 1 или 2; документ, удостоверяющий личность владельца техники или его представителя (предъявляется при подаче заявления), кроме случаев подачи заявления в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил; документ, подтверждающий полномочия представителя владельца техники, в случае, если документы подаются представителем; паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом «действующий» в автоматизированной системе «Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники», оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее - электронный паспорт техники).

В соответствии с пунктом 51 Правил снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники по формам, приведенным в приложениях № 1 и 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники, представляемой по инициативе заявителя), государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем.

При снятии с государственного учета техники в связи с ее списанием (утилизацией) осмотр не проводится.

В свидетельство о государственной регистрации техники и паспорт техники (электронный паспорт техники) вносятся сведения о снятии с государственного учета техники (пункт 52 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 917 в Правила внесены изменения, вступившие в силу с 01.09.2022, согласно которым при снятии техники с государственного учета после утилизации владелец обязан предъявить свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения техники.

В пункте 58 Правил установлены основания для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные, к которым, в том числе относится отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, Правила не допускают снятие с государственного учета техники в случае, когда к заявлению не приложены паспорт техники, свидетельство о государственной регистрации техники.

Аналогичный перечень документов для обращения в органы гостехнадзора с целью предоставления государственной услуги по снятию техники с учета, а также основания для отказа в предоставлении государственной услуги по снятию техники с учета закреплены в пунктах 22, 35 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденного приказом Инспекции гостехнадзора Алтайского края от 08.04.2021 № 43-НПА.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что при обращении в Инспекцию с заявлением о снятии с государственного учета техники заявителем не был представлен паспорт машины.

Истец не смог представить в государственную инспекцию Гостехнадзора вышеуказанные документы по причине их отсутствия.

По заявлению Администрации о возбуждении уголовного дела по факту хищения транспортного средства ОМВД Тальменского района было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела 27.03.2021 года, которым установлено, что транспортное средство было уничтожено ввиду разукомплектования на запчасти и фактически не существует, его остаточная балансовая стоимость составляет 0,0 руб.

Восстановление паспорта транспортного средства невозможно, т.к. в силу п. 63 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 года № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» при государственной регистрации техники, изменении регистрационных данных, выдаче свидетельств о государственной регистрации техники взамен утраченных или непригодных для использования, дубликатов паспортов техники, владельцы обязаны предъявить технику для осмотра с целью проверки соответствия основных компонентов техники учетным данным.

Между тем, из приведенных положений Правил следует однозначный вывод о том, что без предъявления паспорта техники, свидетельства о государственной регистрации техники снять с учета ранее зарегистрированную машину не представляется возможным.

Правила не содержат каких-либо исключений в части представления документов, необходимых для снятия с учета техники.

Само по себе основание для отказа в снятии с государственного учета транспортных средств, указанное в ответах Инспекции, заявитель не оспаривает. В отсутствие правовых оснований для снятия техники с государственного учета невозможно сделать вывод о бездействии Инспекции по непринятию мер по снятию с государственного учета транспортных средств.

При этом истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности на спорную технику и об обязании Инспекции снять транспортные средства с государственного учета.

Учитывая, что в настоящее время транспортное средство было уничтожено, паспорта транспортного средства не имеется, равно как и создание дубликата паспорта, следовательно, возможности соблюдения процедуры снятия техники с регистрационного учета и представления обязательных документов у истца не имеется, ввиду объективных причин.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях.

Учитывая изложенное, суд считает доказанным факт уничтожения спорного трактора и удовлетворяет требования о прекращении права собственности муниципального образования Новоозёрский сельсовет Тальменского района в лице Администрации Новоозёрского сельсовета Тальменского района на трактор ЮМЗ-6, 1989 года выпуска, заводской номер 662 705, номер двигателя 9К0701, паспорт самоходной машины BE 694801, свидетельство о регистрации ВН 585791 , регистрационный знак <***>.

В связи с признанием прекращенным права собственности на спорный трактор, суд обязывает Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края снять его с учета.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. С ответчика государственная пошлина не взыскивается, так как он освобожден от ее взыскания на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности муниципального образования Новоозёрский сельсовет Тальменского района в лице Администрации Новоозёрского сельсовета Тальменского района на трактор ЮМЗ-6, 1989 года выпуска, заводской номер 662 705, номер двигателя 9К0701, паспорт самоходной машины BE 694801, свидетельство о регистрации ВН 585791 , регистрационный знак <***>.

Обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края снять с учета трактор ЮМЗ-6, 1989 года выпуска, заводской номер 662 705, номер двигателя 9К0701, свидетельство о регистрации ВН 585791 , регистрационный знак <***>.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова