Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А28-15182/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...> 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15182/2017
г. Киров
15 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 15 мая 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> 102

дело по исковому заявлению

Министерства лесного хозяйства Кировской области (Лесной отдел Зуевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>; <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Кировская область, с. Полом, Фаленский район, ул. П. Родыгина, д. 1А)

о взыскании 562 676 рублей 00 копеек

при участии представителей:

истца - ФИО2, по доверенности от 27.12.2017,

ответчика – ФИО3, по доверенности от 10.01.2018, ФИО4, по доверенности от 16.07.2017,



установил:

Министерство лесного хозяйства Кировской области лице лесного отдела Зуевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области (Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер" (Ответчик) о взыскании 562 676 рублей 00 копеек ущерба, причиненного лесному фонду.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, по основаниям подробно изложенным в отзыве и дополнении к отзыву, представил контррасчет иска на сумму 264189 рублей 70 копеек.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в полном объеме, в судебном заседании установлено следующее.

15.10.2010 между Истцом (далее также –арендодатель) и Ответчиком (далее также арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору лесной участок площадью 6941 га, находящийся по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Кирово-Чепецкое лесничество, Филипповское участковое лесничество, кварталы 7-23,25,26,28,30-35,41-43,53-67,69,70,80,86,93-97,99-101,107-109,113-116,121-123; условный номер № 43-43-01/408/2010-034, учетная запись в государственном лесном реестре № 38.13-2010-07 (пункты 1,2 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1, № 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка и являются неотъемлемой частью указанного договора).

Права и обязанности сторон отражены в разделе 3 договора аренды.

В соответствии с пунктом 11 договора аренды, арендатор обязан, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; представлять арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке; ежегодно в установленном порядке подавать декларацию; соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором (пункт 13 договора).

В соответствии с технологической картой на проведение сплошной рубки в Филипповском лесничестве (квартал 114, выдел-18, площадь 4,1 га), согласованной 01.02.2016 лесничим Филипповского участкового лесничества, объем заготовки ликвидной древесины: всего 724 куб.м, в том числе: деловой- 490 куб.м, дрова 234 куб.м; срок проведения работ по заготовке древесины с 15.02.2015 по 31.12.2016.

Согласно лесной декларации от 11.02.2016 № 1, Ответчик с 21.02.2016 по 31.12.2016 использовал леса для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду Кирово-Чепецкого лесничества Кировской области в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную (муниципальную) экспертизу, утвержденную Департаментом лесного хозяйства 01.08.2014, согласно приложению к декларации; площадь лесосеки, в том числе, лесосеки № 1 -4,1 га, хозяйство лиственное, с объемом заготовки всего 724 куб.м, в том числе, по породам, сосна -141 куб.м, ель- 49 куб.м, береза- 534 куб.м,, осины – 0 куб.м.

Как указывает Истец, 16.06.2017 лесничим Филипповского участкового лесничества Кирово-Чепецкого лесничества ФИО5 производился осмотр лесосеки (мест рубки) законченной рубкой в квартале 114 выдел 18 выше указанного участкового лесничества, вид рубки- рубка спелых и перестойных насаждения в эксплуатационных лесах, форма рубки-сплошная. В результате осмотра в законченной рубкой лесосеке № 1 в квартале 114 выдел 18 лесничим установлено, что фактически вырубленная площадь составила 4,7 га; полагая, что в процессе заготовки арендатор в южной части лесосеки совершил незаконную рубку леса на территории соседнего - Зуевского района, лесничий сообщил в Зуевское лесничество и арендатору.

По данному факту был составлен акт о лесонарушении от 22.06.2017 № 2, а также было заявлено об обнаружении признаков незаконной рубки в МО МВД России «Зуевский» (материал проверки за № 366 от 21.06.2017).

Как следует из указанного акта, 20.06.2017 ФИО5, совместно с лесничими Зуевского лесничества ФИО6 и ФИО7 при осмотре вырубленной лесосеки установлено, что ее южная часть на площади 0,6 га находится на территории Зуевского района – на землях лесного фонда Мухинского сельского участкового лесничества Зуевского лесничества в квартале 4 выдел 2 и является арендным участком, переданным для заготовки древесины ИП ФИО8 по договору аренды от 05.11.2008 № 7.5 (лесохозяйственный участок СПК СА (колхоз) им.Васнецовых).

На участке 0,6 га Ответчиком было вырублено 200 штук деревьев по породам: сосна 25 штук, ель 90 штук, береза 41 штука и осина 6 куб., а всего 112 куб.м сырорастущей ликвидной древесины.

31.08.2017 и.о. начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества в отношении зам.директора Ответчика ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление № 85 по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ (незаконная рубка сырорастущих деревьев) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением Зуевского районного суда Кировской области от 25.10.2017 по делу № 12-47 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО9- без удовлетворения.

В связи с тем, что лес на указанном участке был вырублен незаконно, Истец направил Ответчику претензию о возмещении 562676 рублей 00 копеек ущерба, связанного с незаконной рубкой лесных насаждений в количестве 112,0 куб.м.

Поскольку Ответчик на претензию не ответил, Истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 474, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно пункту 4 Правил N 474 заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 474, в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

Согласно пункту 43 правил, сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются с соблюдением параметров организационно-технических элементов рубок, к которым относятся: площадь и ширина лесосек, количество зарубов, направление рубки, направление лесосеки, сроки и способы примыкания лесосек.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Таким образом, рубка должна проводиться в рамках строго определенных границ, что обусловлено природными свойствами лесов и необходимостью их рационального, непрерывного, не истощительного использования.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к статье 260 УК РФ следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют, что ответчик осуществил рубку леса за пределами договора аренды лесного участка, деревьев возраста не подлежащих вырубке; ответчик, как лицо, являющееся арендатором лесного участка, должно было обеспечить правильность рубки деревьев в пределах производственного и задекларированного отвода.

Главой 13 ЛК РФ установлены последствия нарушения лесного законодательства в виде возможности привлечения виновного лица к административной, уголовной ответственности, а также взыскания вреда, причиненного лесам.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившее вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», толкование которых содержится в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В рассматриваемом случае вред лесному фонду причинен в результате рубки деревьев ответчиком за пределами выделенной ему лесосеки, без наличия разрешительных документов.

Доказательства, подтверждающие, что Ответчик обращался к Истцу, либо к Арендатору участка ИП ФИО8, на котором был вырублен лес, в материалах дела отсутствуют. Незаконная рубка велась без ведома арендатора ИП ФИО8 (договор аренды от 05.11.2008 № 7.5), а насаждение не запроектировано в рубку проектом освоения на данном арендном участке, что подтверждается ведомостью набора лесосек в рубку к проекту освоения лесов разработанного к договору аренды от 05.11.2008 № 7.5, в котором данный выдел отсутствует.

Размер ущерба определен исходя их количества срубленных деревьев, сведения о которых отражены в акте о лесонарушении, а также в протоколе осмотра места происшествия, составленного с участием представителей ответчика, замечаний к которому ответчиком не зафиксировано.

Возражая против заявленной суммы ущерба, Ответчик представил контррасчет на сумму 264189 рублей 70 копеек, указав, что на спорном участке вырублены в том числе буреломные и ветровальные деревья, в отношении которых применяется однократная таксовая стоимость древесины, которые Истец не учел. В обоснование контррасчета представил перечетную ведомость деревьев, отражающую местоположение буреломных деревьев в технологической карте разработки лесосеки, а также материалах проверки.

Указанные возражения судом не принимаются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами: актом о лесонарушении от 22.06.2017 № 2 и ведомостью перечета деревьев вырубленных лесных насаждений (с переводом с высоты пня на высоту 1,3 метра), материально-денежной оценкой лесосеки при сплошном или ленточном перечете (незаконная рубка) Зуевского лесничества; протоколом и постановлением о назначении административного наказания от 31.08.2017, решением суда от 25.10.2017, в которых указана площадь незаконной рубки Ответчиком и количество деревьев и отсутствие доказательств наличия на указанном участке буреломных и ветровых деревьев.

Кроме того, согласно истребованным материалам проверки из МО МВД России «Зуевский» за № 366, при осмотре места происшествия 21.07.2017 присутствовали представители Ответчика, что зафиксировано в акте осмотра происшествия, наличие ветровальных и буреломных деревьев в акте отсутствуют, а указано, что кроме выявленных незаконно срубленных сырорастущих деревьев выявлено 3 пня сухостойной древесины породы ель. Указанный акт подписан представителями Ответчика без возражений.

Из объяснений ФИО10, ФИО11, ФИО3 следует, что ФИО10 является директором ООО «Леспро», оказывающего услуги в сфере лесозаготовок и директором OOO «Партнер», являющееся арендатором леса в Филипповском участковом лесничестве на основании договора аренды, в связи с чем, подал лесную декларацию от 11.02.2016 № 1 в лесной отдел Кирово-Чепецкого лесничества об использовании леса для заготовки, в том числе, в лесосеке 1 в квартале 114 выдел 18. Отводом лесосек в летний период занимался мастер леса OOO «Леспро» ФИО11, который совершил ошибку при отводе лесосеки, в результате чего в дальнейшем при рубке деревьев площадь лесосеки получилась больше фактической; подготовкой лесной декларации занимался зам.директора OOO «Партнер» ФИО9 С лета 2016 года по договору подряда работала бригада работников, которая занималась заготовкой древесины в лесах OOO «Партнер».

Доводы Ответчика о наличии ветровых и буреломных деревьев на представленном им земельном участке площадью 4.1 га судом не принимаются, поскольку не имеют отношения к спорному земельному участку, осмотр которого был произведен в ходе проведения материалов проверки.

Возражения Ответчика о том, что в технологической карте (в ее южной части лесосеки) им была отмечена зона ветровальных и буреломных деревьев, судом не принимаются, поскольку не подтверждаются технологической картой, приложенной к лесной декларации от 11.02.2016 № 1 и переданной Ответчиком Истцу, в которых указанные сведения отсутствуют; Истец наличие у него представленных Ответчиком в суд документов, отрицает. Истребованные судом в порядке статьи 65 AПК РФ подлинники документов, Ответчик не представил

В представленной Ответчиком ведомости перечета деревьев (квартал № 114, выдел № 18, делянка № 1) отсутствует площадь перечета, на которой производился подсчет буреломных и ветровальных деревьев, также из указанной ведомости невозможно установить дату ее составления, на каком конкретно участке (его границы) производился перечет. Кроме того, ведомость никем не подписана, отсутствуют сведения о ее составителе.

Допрошенные в судебном заседании лесничие Мухинского сельского участкового лесничества ФИО6, ФИО5, ФИО7 пояснили, что местность, на которой Ответчик произвел незаконную рубку деревьев является равнинной, без уклона, местность не заболочена, в связи с чем наличие ветровых и буреломных деревья на одном, определенном конкретном участке не характерно и не было установлено.

На основании изложенного, учитывая наличие состава гражданского правонарушения, который является основанием взыскания убытков, наличие доказательств вины Ответчика и размера ущерба, не опровергнутого последним, требования Истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Истец был освобожден, взыскивается с Ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Кировская область, с. Полом, Фаленский район, ул. П. Родыгина, д. 1А) в пользу Министерства лесного хозяйства Кировской области (Лесной отдел Зуевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>; <...>) ущерб в сумме 562 676 (пятьсот шестьдесят две тысячи шестьсот семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Кировская область, с. Полом, Фаленский район, ул. П. Родыгина, д. 1А) 14 254 (четырнадцать тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 00 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья Н.М. Шубина