Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А66-8218/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8218/2022
г.Тверь
25 сентября 2023 года



изготовлено в полном объеме


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: заявителя – ФИО2 по доверенности, Администрации – ФИО3 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центр Инструмент» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2008, ИНН: <***>), г.Тверь

к Администрации города Твери, г. Тверь

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области

об оспаривании постановления (с учетом уточнений),



установил:

15.06.2022 Общество с ограниченной ответственностью «Центр Инструмент» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее – ответчик, Департамент), выраженного в письме от 14.03.2022 №30/1678-и, в признании недействительным (отмене) Постановления Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» №2007 от 16.11.2015; и обязании ответчика отменить Постановление Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» №2007 от 16.11.2015.

Определением суда от 22.11.2022 приняты уточнения требований, в которых Общество просит: признать Постановление Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» №2007 от 16.11.2015 – недействительным; снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0200011:468, 69:40:0200011:470, 69:40:0200011:471, образованные на основании Постановления Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» №2007 от 16.11.2015, прекратить право собственности на указанные участки; восстановить исходный земельный участок, из которого были образованы земельные участки в соответствии с Постановлением Администрации г.Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» № 2007 от 16.11.2015 года, в прежних границах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м


X
Y

1
290251

2278922

2
290169

2279037

5
290101

2278952

6
290211

2278870

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – Управление, УФРС).

Определением от 21.12.2022 судом приняты уточнения требований, в которых заявитель просит: признать Постановление Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» №2007 от 16.11.2015 – недействительным; указать, что данное решение будет являться основанием для снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0200011:468, 69:40:0200011:470, 69:40:0200011:471, образованных на основании Постановления Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» № 2007 от 16.11.2015, и прекращения права собственности на указанные участки, а также восстановления сведений об исходном земельном участке, в прежних границах по следующим координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м


X
Y

1
290251

2278922

2
290169

2279037

5
290101

2278952

6
290211

2278870

Определением суда от 26.04.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика – Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на надлежащего – Администрацию города Твери

Определением от 26.06.2023 судом приняты уточнения требований, в которых заявитель просит: признать Постановление Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» №2007 от 16.11.2015 - недействительным. Указать, что данное решение будет являться основанием для снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0200011:468, 69:40:0200011:470, 69:40:0200011:471, образованных на основании Постановления Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» № 2007 от 16.11.2015 года, и прекращения права собственности на указанные участки, а также восстановления сведений об исходном земельном участке, в прежних границах по следующим координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м


X
Y

1
290251

2278922

2
290169

2279037

5
290101

2278952

6
290211

2278870

Определением от 07.08.2023 судом приняты уточнения требований, в которых заявитель просит:

1. Признать Постановление Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» № 2007 от 16.11.2015 года - недействительным.

2. Указать, что данное решение будет являться основанием для снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0200011:468, 69:40:0200011:470, 69:40:0200011:471, образованных на основании Постановления Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» № 2007 от 16.11.2015 года, и прекращения права собственности на указанные участки, а также восстановления сведений об исходном земельном участке, в прежних границах по следующим координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м


X
Y

1
290251

2278922

2
290169

2279037

5
290101

2278952

6
290211

2278870

В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал относительно заявленных требований в соответствии с доводами, изложенными в письменном отзыве и дополнениям к нему.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено о времени и месте проведения разбирательства по делу.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При рассмотрении дела суд исходил из следующих обстоятельств.

Постановлением Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» от 16.11.2015 № 2007 утверждена соответствующая схема расположения земельных участков, образовавшихся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200011:78.

В результате чего, земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200011:78 был разделен на четыре земельных участка: 69:40:0200011:468, 69:40:0200011:469, 69:40:0200011:470, 69:40:0200011:471.

Общество является собственником земельного участка по адресу: <...> (ранее: <...>. Адрес изменен Постановлением Администрации города Твери от 11.04.2022 № 321) с кадастровым номером 69:40:0200011:470 и расположенных на нем объектов недвижимости: сооружение Склад реагентов с кадастровым номером 69:40:0200011:841, Склад № 1 с кадастровым номером 69:40:0200011:417.

Общество обратилось в Администрацию с заявлением об отмене Постановления Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» от 16.11.2015 № 2007 (вх. №01/1077 от 15.02.2022).

Письмом от 14.03.2022 исх. № 30/1678-и Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери (далее - Департамент) отказал в удовлетворении данного заявления.

Полагая, что ООО «Центр Инструмент» имело право на оформление земельного участка в пользование, в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200011:78, а также что раздел земельного участка был осуществлен с нарушением норм статьи 11.10 Земельного Кодекса РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следуя положениям части 1 статьи 198 АПК РФ, для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (ч. 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 1 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации определены правила образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Так, в силу пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пунктом 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери был выполнен комплекс землеустроительных работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200011:78, с целью формирования земельных участков под существующими объектами недвижимого имущества, с обеспечением доступа к землям общего пользования, в соответствии с фактическим использованием земельного участка.

Постановлением Администрации г. Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» от 16.11.2015 № 2007 утверждена соответствующая схема расположения земельных участков, образовавшихся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200011:78.

В результате, земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200011:78 был разделен на четыре земельных участка: 69:40:0200011:468, 69:40:0200011:469, 69:40:0200011:470, 69:40:0200011:471.

В соответствии со статьей 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее – ЕГРН) зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В силу пункта 1 статьи 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

В соответствии с абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в отсутствие регистрации права собственности на совокупность объектов как на одну недвижимую вещь такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Одним из принципов ведения ЕГРН в соответствии со статьей 7 Закона №218-ФЗ является достоверность содержащихся в нем сведений.

В силу части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости, вносимым в ЕГРН относятся, в частности, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на момент принятия обжалуемого постановления в ЕГРН имелись сведения о двух объектах недвижимости с кадастровыми номерами 69:40:0200030:171 и 69:40:0200011:417, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200011:78.

Право собственности на сооружение «Склад реагентов» с кадастровым номером 69:40:0200011:841 зарегистрировано в ЕГРН только 17.01.2022 (регистрационный номер №69:40:0200011:841-69/068/2022-1).

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что межевание земельного участка было проведено в соответствии с нормами действующего законодательства и сведениями ЕГРН.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае, Обществом не доказано нарушение оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По мнению суда, постановление Администрации г.Твери «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале 69:40:0200011» от 16.11.2015 № 2007 является законным, обоснованным и не препятствует обращению с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200011:468 в границах которого расположено сооружение «Склад реагентов» с кадастровым номером 69:40:0200011:841.

Кроме того, суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск трехмесячного срока на обжалование действий (бездействия) государственного органа является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 № 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Следовательно, решение вопроса об обжаловании ненормативного акта, решения, действий (бездействия) предполагает определенную инициативу лица, чьи права, по его мнению, нарушают оспариваемые им ненормативные акты, действия (бездействие), решения.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Частью 1 статьи 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии со статьей 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

С рассматриваемым заявлением Общество обратилось в арбитражный суд 14.06.2022, согласно почтовому штампу на конверте.

Оспариваемое постановление принято Администрацией 16.11.2015.

Как следует из материалов настоящего дела, Общество знало о принятии постановления от 16.11.2015 № 2007 и разделе земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200011:78 еще в 2019 году, в ходе рассмотрения Арбитражным судом Тверской области дела № А66-12945/2018 об урегулировании разногласий между ООО «Центр Инструмент» и Администрацией города Твери при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200011:470.

Таким образом, Обществом пропущен срок для оспаривания постановления Администрации.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Общество не заявило. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд судом не установлено.

Таким образом, в связи с пропуском предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ процессуального срока и отсутствием надлежащих оснований для его восстановления у суда имеются безусловные основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по госпошлине оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.


Судья Е.А. Бачкина