Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А64-1608/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-1608/2019
г. Тамбов
09 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2020

Решение в полном объеме изготовлено 09.06.2020

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)к Акционерному обществу «ОРЭС-Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 419 198,54 руб.третье лицо: ТОГУП «ЕРЦ» г.Тамбов

при участии в заседании:

От истца - ФИО1 дов. от 31.12.2019г. №11От ТОГУП ЕРЦ – не явился уведомлен надлежаще

От ответчика ФИО2 дов. от 18.02.2019г. №13

ФИО3 дов. от 01.10.2019г. №19

установил:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу «ОРЭС-Тамбов» о взыскании задолженности за электроэнергию, приобретенную для целей компенсации потерь за период с августа 2017 года по февраль 2018 года в размере 2058817,16 руб. (с учетом уточнения).

Определением от 27.02.2019г. по делу №А64-2757/2018 в отдельное производство выделены требования Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» к Акционерному обществу «ОРЭС-Тамбов» о взыскании задолженности за электроэнергию, приобретенную для целей компенсации потерь за период с августа 2017 года по февраль 2018 года по объему электрической энергии 461539 кВт.ч на сумму 1419198,54 руб., выделенному делу присвоен номер А64-1608/2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТОГУП «ЕРЦ» г.Тамбов.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик с иском не согласен, в отзыве на иск указал на то, что , в связи с отсутствием конкретно заверенной и точной информации по объему полезного отпуска АО «ОРЭС-Тамбов» согласно требованиям Основных положений №442 в феврале 2018 взят аналогичный период прошлого года: объем по МКД в феврале 2018 года по данным АО «ТОСК» составляет на 3704 л/с <***>, 35 кВт*ч., частного сектора на 23797 л/с - <***> 055,65 кВт*ч., а частного сектора в феврале 2017 года 24358 л/с - <***> кВт*ч. Из чего следует, что в феврале 2018 года снижение лицевых счетов на 561, а объема на 931 272, 5 кВт*ч

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в пояснении по иску указал на то, что за февраль 2018 г. объем начислений составил 4 008 684,35 кВтч., сумма к оплате составила 14 463 434,00 руб., что подтверждается следующими отчетами: «Информация о начислениях, оплате и задолженности собственникам и нанимателям жилых домов и помещений в многоквартирных домах г. Тамбова в разрезе лицевых счетов» и «Справкой о расчетах населения за потребленную электрическую энергию от АО ТОСК» за февраль 2018 г.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, между АО «ТОСК» и АО «ОРЭС-Тамбов» заключен и действует договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь № 117-2016/12-101 от 01.12.2016 года, предметом Договора выступает покупка АО «ОРЭС-Тамбов» электрической энергии для компенсации потерь.

Согласно пунктам 3.3.1. и 5.3. Договора АО «ОРЭС-Тамбов» обязалось оплачивать ОАО «ТОСК» стоимость потерь электрической энергии в сетях в установленном порядке, а именно:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

За период с сентября 2017г. по февраль 2018г. у сторон сложились разногласия по объему начисленной электрической энергии.

Акты приема-передачи электрической энергии №6 от 28.02.2018г на сумму 23832736,82 руб., №1 от 31.01.2018г. на сумму 33354846,59 руб., №56 от 31.12.2017г .на сумму 37584844,69 руб., №51 от 30.11.2017г на сумму 32520592,20 руб., №46 от 31.10.2017г. на сумму 36964657,19 руб., №41 от 30.09.2017г. на сумму 23123690,34 руб. со стороны ответчика подписаны с разногласиями.

Разногласия за февраль 2018г. в объеме 461539 кВт.ч – доначисление к объему электрической энергии, потребленной физическими лицами и определенному привлеченным агентом ТОГУП «ЕРЦ».

Истец направлял 19.03.2018г. в адрес Ответчика претензию (исх. № 006/630 от 19.03.2018г.) о погашении задолженности, которая ответчиком получена, что подтверждается отметкой о получении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам статьи 310 ГК РФ.

Обязательства сторон установлены договором купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь № 117-2016/12-101 от 01.12.2016.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики в установленном порядке также обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 3 статьи 32 Закона 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 данных Правил).

Принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения), устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также определяющие условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией.

К субъектам розничных рынков в силу пункта 3 Основных положений относятся, в том числе, потребители, гарантирующие поставщики и сетевые организации.

Пунктом 4 Основных положений предусмотрено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 185 Основных положений сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В целях осуществления действий, указанных в пункте 185 Основных положений № 442, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (пункт 186 Основных положений № 442).

Таким образом, объем электроэнергии, вошедший в сети ответчика, равен сумме объема полезного отпуска электроэнергии (объема услуг по передаче электроэнергии), объема потерь электроэнергии, возникших в сетях ответчика, объема электроэнергии, переданной в другие сетевые организации.

Разногласия за февраль 2018г. в объеме 461539 кВт.ч составляют доначисление к объему электрической энергии, потребленной физическими лицами и определенному привлеченным агентом ТОГУП «ЕРЦ».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.03.2019г по делу № А64-2757/2018 с Акционерного общества «ОРЭС-Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскано 128294,95 руб. задолженности за электрическую энергию, приобретенную в целях компенсации потерь за период с августа 2017г. по февраль 2018г. В остальной части в иске отказано.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, между ТОГУП «ЕРЦ» и АО «ТОСК» заключен агентский договор №114 от 26.12.2017 г., в соответствии с условиями которого, Агент (ТОГУП «ЕРЦ») по письменным указаниям Принципала (АО «ТОСК») производит расчет и перерасчет размера платы, учет и прием платежей потребителей за потребленную электрическую энергию, формирование единых платежно-расчетных документов на оплату ЖКУ.

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора Принципал обязан предоставлять сведения о снижении качества или не предоставлении электроэнергии, изменении уровня благоустройства жилых домов, показаний общедомовых приборов учета, количестве электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды в МКД с непосредственным управлением, установке, замене и проверке ИПУ (при наличии таких изменений).

Согласно пункту 2.4.1, 2.4.2 договора Принципал имеет право самостоятельно вносить изменения в базу данных по лицевым счетам потребителей и производить проверку правильности расчетов (перерасчетов) размера платы за электроэнергию.

За февраль 2018 г. объем начислений составил 4 008 684,35 кВтч., сумма к оплате составила 14 463 434,00 руб., что подтверждается следующими отчетами: «Информация о начислениях, оплате и задолженности собственникам и нанимателям жилых домов и помещений в многоквартирных домах г. Тамбова в разрезе лицевых счетов» и «Справкой о расчетах населения за потребленную электрическую энергию от АО ТОСК» за февраль 2018 г.

АО «ОРЭС-Тамбов» указанный объем, определенный ТОГУП «ЕРЦ» в размере 3919 789,16 кВт.ч, не принят, произведено доначисление 461 539 кВт.ч. по аналогичному периоду прошлого года (февраль 2017).

Как следует из пояснений представителей лиц, участвующих в деле, в феврале 2017 года ТОГУП «ЕРЦ» для приведения отношений в соответствие с ЖК РФ, в отношении домов (лицевых счетов) по которым ТОГУП «ЕРЦ» и АО «ТОСК» имеют договорные отношения, был применен порядок расчета начислений за электроэнергию по принципу «месяц в месяц» и в платежно-расчетном документе за февраль 2017 г. были произведены начисления за январь 2017 г. и февраль 2017 г. в количестве 7 160 847,29 кВтч., что подтверждается справкой о расчетах населения за потребленную электрическую энергию.

Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках установлены в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442

Порядок обмена информацией об учетных данных урегулирован пунктами 162, 166 Правил № 442.

В частности, пунктом 162 Правил № 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах, с разбивкой но каждому жилому и многоквартирному дому.

В силу пункта 167 Правил №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, законодательство о снабжении электроэнергией через присоединенную сеть построено таким образом, что при нормальном функционировании субъектов рынка энергоснабжения (гарантирующего поставщика и сетевых организаций), произведенные гарантирующим поставщиком затраты на покупку электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии должны быть им компенсированы в полном объеме. Данное обстоятельство принимается во внимание при установлении тарифов на электроэнергию поставляемую потребителям, при этом часть электроэнергии при ее перетоке неизбежно теряется. С целью этого в законодательстве введен механизм компенсации гарантирующему поставщику потерь владельцами объектов электросетевого хозяйства. Данные потери должны быть компенсированы в полном объеме.

В связи с чем суд считает, что ответчиком неправомерно рассчитан объем электроэнергии в феврале 2018г по аналогичному периоду прошлого года (февраль 2017) 4381328,16 кВт.ч.

Указанное противоречит Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"

О проведении судебной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Взыскать с Акционерного общества «ОРЭС-Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 419 198,54 руб. задолженность за электроэнергию, приобретенную в целях компенсации потерь за февраль 2018г., а также 22950,45 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

2) Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев