Решение от 19 января 2021 г. по делу № А53-16329/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16329/20
19 января 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дю А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Каменоломненского городского поселения

к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «Бостон» ИНН <***> ОГРН 1126182005730

о признании права собственности,

третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» ИНН <***> ОГРН <***>,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация Каменоломненского городского поселения (далее - истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «Бостон» (далее - ответчик) о признании за обществом с ограниченной ответственностью строительной компании «Бостон» права собственности на газорегуляторный пункт шкафного типа, расположенный по адресу: Ростовская обл., Октябрьский р-он, <...>; обязании общества с ограниченной ответственностью строительной компании «Бостон» подготовить техническую документацию на сеть газоснабжения к многоквартирному жилому дому, общей площадью, 1731,6 м.кв, кадастровый номер: 61:28:0120106:397, расположенному по адресу: Ростовская обл., Октябрьский р-он, <...>; обазании общества с ограниченной ответственностью строительной компании «Бостон» обеспечить постановку на государственный кадастровый учет сеть газоснабжения к указанному многоквартирному жилому дому; обязании общества с ограниченной ответственностью строительной компании «Бостон» заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, входящего в состав газорегуляторного пункта шкафного типа, расположенного по адресу: Ростовская обл., Октябрьский р-он, <...>.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о слушании дела извещен.

Ответчик отзыва на заявление не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, направил отзыв.

В судебном заседании 29.12.2020 объявлен перерыв до 09 час. 30 мин. 12.01.2021. По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установи следующее.

ООО СК «Бостон» в 2016 г. завершило строительство многоквартирного 3-х этажного жилого дома, общей площадью, 1731,6 м.кв, кадастровый номер: 61:28:0120106:397, расположенного по адресу: Ростовская обл., Октябрьский р-он, <...>. Все жилые помещения (квартиры) в доме № 65 проданы физическим лицам, в связи с чем право собственности ООО «Бостон» на многоквартирный жилой дом и помещения в нем прекращено.

По объяснениям истца, изложенным в исковом заявлении, в целях обеспечения газоснабжения многоквартирного жилого дома был создан газорегуляторный пункт шкафного типа (ГРПШ), который в зависимости от балансовой принадлежности оборудования и схемы газоснабжения должен был быть передан в общую долевую собственность жильцов дома № 65, либо в муниципальную собственность Каменоломненского городского поселения, либо газораспределяющей организации.

Вместе с тем, ООО «Бостон», завершив строительство многоквартирного жилого дома, никому из указанных лиц, ГРПШ не передавало. В письме от 31.12.2019 за № 30 ответчик сообщил, что проектная документация подводящих и разводящих сетей газоснабжения была передана газораспределяющей организации.

Однако, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в письме № 09-23/9 от 13.01.2020 сообщило, что договоры на техническое, аварийное обслуживание и ремонт сетей газоснабжения по адресу: <...> расторгнуты в 2019 г. по инициативе ООО «Бостон».

В соответствии с п. 4. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491,

В состав общего имущества включаются:

А) обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

Ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 4, 6, 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»:

4. Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

6. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

17. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В соответствии с п. 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Со ссылкой на указанные нормы права истец настаивает на обязательности принадлежности ГРПШ ответчику.

Обосновывая требования, истец указывает, что т.к. ГРПШ застройщиком никому не передавалось, Администрация Каменоломненского городского поселения не может в полной мере реализовать свои функции по обеспечению жителей р.п. Каменоломни услугами газоснабжения, жильцы дома № 65 по ул. Крупской не могут распоряжаться спорным имуществом, а ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не может обеспечить безопасную эксплуатацию имущества, вследствие чего создаётся опасность для жизни, здоровья и имущества граждан - жильцов дома №65 по ул. Крупской.

В связи с изложенным, по мнению истца, до настоящего момента собственником ГРПШ и лицом, обязанным обеспечивать его безопасную эксплуатацию, является ответчик - ООО СК «Бостон». Однако, уклонение ответчика от оформления права собственности на ГРПШ, от заключения договора на техническое обслуживание газового оборудования наносит ущерб правам и интересам граждан и Администрации Каменоломненского городского поселения.

Полагая, что бездействие ответчика не только нарушает права и законные интересы истца, но и создает угрозу причинения ущерба интересам неопределенного круга лица, в том числе угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также в связи с отсутствием ответа на указанное письмо послужили истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском в суд.

Проанализировав фактические и правовые основания иска, суд нашел его подлежащим отклонению ввиду следующего.

В силу императивного указания статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Применительно к таком способу защиты права, установленному статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, как признание права (в частности - права собственности) обращение в суд допускается лишь со стороны лица, на это право притязающего, но не иного лица, пусть даже и заинтересованного в принадлежности имущества потенциальному собственнику.

Правовые основания возникновения права собственности регламентированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и в качестве таковых закон устанавливает именно и только приобретение права собственности - волевое активное действие лица, имеющее намерение обладать имуществом на указанном праве.

Так, согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 названного Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

То есть право собственности возникает именно и только как результат активного волевого поведения - создание вещи, использование для получения плодов и доходов, заключение сделки, принятие наследства.

Законодательство не устанавливает оснований для принудительного наделения частного субъекта правом собственности на имущество.

В данном же случае иск направлен именно на вменение лицу права, что законом не предусмотрено. Имея интерес в приобретении спорного объекта, ответчик не лишен возможности, в том числе по приведенным истцом основаниям, инициировать процедуру приобретения спорного объекта, а также обратиться за признанием права в режиме судебной защиты.

Однако такие действия со стороны иного лица правового основания не имеют.

Требования об обязании подготовить техническую документацию, обязании обеспечить постановку на государственный кадастровый учет сеть газоснабжения к многоквартирному жилому дому, обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, также подлежат отклонению.

Как указано в определении Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 305-ЭС17-1928 исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Суд не усмотрел предусмотренных названными нормами оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку договорные отношения между сторонами отсутствовали, а оснований для возложения внедоговорной гражданско-правовой обязанности по совершению действий не усматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяСолуянова Т. А.