Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А33-6676/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2017 года

Дело № А33-6676/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 июня 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 июня 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН 1022401153807, г.Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «РЕКЛАМНО-ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО «ЛИГА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Красноярск)

о демонтаже временного объекта,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РЕКЛАМНО-ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО «ЛИГА» (далее – ответчик) об обязании демонтировать временный объект – киоск «Лига пресс», находящийся по адресу: <...> в 18,7 метрах на северо-запад от жилого дома №7.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.04.2017 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 05.05.2017.

Определением от 05.05.2017 судебное разбирательство по делу отложено до 06.06.2017.

Представители истца, ответчика в судебное заседание 06.06.2017 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (комитет) и ответчиком (владелец объекта) подписан договор о размещении нестационарного торгового объекта от 10.02.2016 № 111-РО, согласно пункту 1.1. которого, комитет предоставляет владельцу объекта право на размещение торгового киоска "Лига-Пресс" (далее - нестационарный объект, площадью - 6,00 кв.метров), по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> в 18,7м на северо-запад от жилого дома М 7, место определено в соответствии с выкопировкой с планшета города с обозначением места для размещения (Приложение №2).

В соответствии с пунктом 2.1. договора, договор вступает в силу с даты его подписания сторонами. Срок размещения нестационарного объекта с 01 января 2016 года по 09 ноября 2016 года. Договор пролонгируется на тех же условиях, в случае получения владельцем объекта разрешения на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта) на новый срок, указанный в разрешении, без дополнительного соглашения. В случае неполучения разрешения, договор не пролонгируется (пункт 2.2. договора).

ООО «Плакат» (продавец) и ООО РИА «Лига» (покупатель) заключили договор купли-продажи торговых киосков от 10.05.2016, согласно пункту 1.1. которого в порядке и на условиях, определенных договором, продавец обязуется передать в собственность покупателя (продает), а покупатель обязуется принять от продавца и оплатить (покупает) торговые киоски, описание которых приведено в приложении №1 к договору (далее по тексту - «киоски»).

В соответствии с пунктом 1.2. договора все киоски расположены в г. Красноярске. Приемку киосков покупатель осуществляет в день заключения договора по месту их фактического нахождения. По факту приемки киосков стороны обязаны составить сводный акт приема-передачи киосков.

Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что цена киосков совокупно составляет 500000 рублей 00 копеек (Без НДС) при этом цена каждого киоска приведена в Приложении №1 к договору.

По акту приема-передачи от 10.05.2016 продавец передал покупателю следующие торговые киоски:

№ п/п

Наименование киоска

Место нахождения

Площадь,

кв.м.

Стоимость, без НДС

1
Киоск № 01

<...> возле стр. 50

6,00

25 000,00

2
Киоск № 02

<...> в 7,3 м на юго-запад от стр. 29

6,00

25 000,00

3
Киоск № 03

<...> около жилого дома 39

6,00

25 000,00

4
Киоск № 04

<...> в 5 м на восток от жилого дома №27

6,00

25 000,00

5
Киоск № 05

<...> возле строения 8

6,00

25 000,00

6
Киоск № 06

<...> в 4 м на запад от жилого дома № 1

6,00

25 000,00

7
Киоск № 07

<...> в 10,2 м на запад от жилого дома № 3

6.00

25 000,00

8
Киоск № 08

<...> около жилого дома № 46

6,00

25 000,00

9
Киоск № 09

<...> в 20 метров на юго-запад от строения № 39

6,00

25 000,00

10

Киоск № 10

<...> в 83 м на северо-запад от строения № 19 пр. Лапенкова

6,00

25 000,00

11

Киоск № 11

<...> в 18,7 м на северо-за

6,00

25 000,00

12

Киоск № 12

<...> площадь Автовокзала

6,00

25 000,00

13

Киоск № 13

<...> "а"

6,00

25 000,00

14

Киоск № 14

г.Ачинск, Юго-восточнь1й район, возле жилого дома № 35

6,00

25 000,00

15

Киоск № 15

г.Ачинск, Юго-восточный район, между жилыми домами № 1 и№ 19

6.00

25 000,00

16

Киоск № 16

<...> у жилого дома № 12

6.00

25 000,00

17

Киоск № 17

<...> участок № 8А/5

6,00

25 000,00

18

Киоск № 18

г.Ачинск, Не работает, стоит на стоянке

6,00

25 000,00

19

Киоск № 19

<...> около жилого дома № 18

6,00

25 000,00

20

Киоск № 20

<...> в 7 м на запад от жилого дома № 4

6,00

25 000,00

Соглашением от 06.06.2016 стороны договорились, в связи с договором купли-продажи торговых киосков от 10.05.2016 № 1/2016 считать договор о размещении нестационарного торгового объекта от 10.02.2016 № 111-РО прекращенным с 10.05.2016.

Уведомлением от 01.02.2017 № К-06-11-479 истец сообщил ответчику о необходимости в десятидневный срок с момента получения настоящего уведомления демонтировать спорный объект и освободить территорию от элементов, связанных с размещением. Указал, что в случае невыполнения требования будет вынуждено обратиться в суд.

Комиссия в составе работников истца в одностороннем порядке произвела осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <...> в 18,7 метров на северо-запад от жилого дома № 7, и выявила что на данном земельном участке расположен нестационарный торговый объект - киоск, принадлежащий ООО «РИА «Лига». На момент осмотра временный объект был открыт, торговая деятельность осуществлялась, о чем составлен акт обследования земельного участка от 24.03.2017.

что ответчик занимает земельный участок без установленных законом или сделкой оснований, истец просит на основании статьи 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации обязать демонтировать временный объект – киоск «Лига пресс», находящийся по адресу: <...> в 18,7 метрах на северо-запад от жилого дома №7.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска (далее - Положение о КУМИ), утвержденного решением городского Совета депутатов от 24.12.2010 № 13-101р, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (в дальнейшем – «Комитет») является органом администрации г. Ачинска, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ачинска, ее эффективного использования, приватизации, а также координации в этой сфере деятельности муниципальных предприятий и учреждений, проведение единой жилищной политики в области учета и обеспечения жильем работников муниципальных предприятий и учреждений, социально незащищенных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также отдельных категорий граждан, имеющих льготы по обеспечению жилой площадью в соответствии с законодательством Российской Федерации, и выполнения иных некоммерческих функций.

В силу пункта 1.2. Положения о КУМИ Комитет наделен правами юридического лица.

Основными задачами Комитета являются, том числе, управление земельными ресурсами города в части земель, принадлежащих муниципальному образованию город Ачинск, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Муниципальные земли), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности (подпункт 3 пункта 2.1 Положения).

Комитет осуществляет в интересах и от имени муниципального образования город Ачинск права собственника в отношении муниципального имущества (подпункт 2 пункта 2.2.1 Положения).

В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном порядке осуществляет функции по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе, осуществляет контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного юридическим лицам и гражданам (подпункт 5 пункта 2.2.4 Положения), выступает в судебных органах по спорным вопросам, вытекающим из правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью (подпункт 26 пункта 2.2.4 Положения).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность обстоятельств: наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца, нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика; длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Данными органами осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 3.1.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на размещение нестационарных объектов на территории муниципального образования город Ачинск», утвержденного постановлением Администрации г. Ачинска Красноярского края от 24.04.2015 № 147-п, юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов) на территории города в строгом соответствии с правовым актом органа местного самоуправления, проектом нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта), согласованным с консультантом - главным архитектором города и муниципальным инспектором и исключительно в соответствии со схемами размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов на территории города Ачинска.

В соответствии с пунктом 3.1.15 указанного Административного регламента размещение и эксплуатация нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов) осуществляется на основании действующего решения Комиссии о размещении нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта) при наличии договора о размещении нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта).

Владелец нестационарного торгового объекта может быть признан законным землепользователем только в случае размещения торгового объекта в месте, определенном органом местного самоуправления, при условии оформления соответствующей разрешительной документации и прав на землю.

Как следует из материалов дела, на момент обращения с исковым заявлением и на момент вынесения решения по данному делу договор о размещение временного нестационарного объекта по адресу: <...> в 18,7 метрах на северо-запад от жилого дома № 7, у ООО РИА «Лига» отсутствует.

Представленными в материалы дела документами подтверждается незаконное размещение временного объекта – киоск «Лига пресс», на земельном участке, расположенном по адресу: <...> в 18,7 метрах на северо-запад от жилого дома № 7,без соответствующих разрешений (акт обследования земельного участка от 24.03.2017).

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что киоск размещен на земельном участке в отсутствие законных оснований.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

На основании пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Документы, подтверждающие наличие зарегистрированных в установленном порядке прав на данный участок, в материалы дела ответчиком не представлены.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, отзыв на иск не направил, требования истца не опровергнул.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку доказательства наличия правовых оснований для установки временного торгового объекта – киоск «Лига пресс», на земельном участке, расположенном по адресу: <...> в 18,7 метрах на северо-запад от жилого дома № 7, отсутствуют, требования истца об обязании ответчика демонтировать данный объект подлежат удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Рекламно-информационное агентство «Лига» демонтировать временный объект – киоск «Лига пресс», находящийся по адресу: <...> в 18,7 метрах на северо-запад от жилого дома № 7.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рекламно-информационное агентство «Лига» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова