Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А54-9539/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9539/2023
г. Рязань
12 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН <***>, г.Санкт-Петербург)

к Управлению благоустройства города администрации г. Рязани (ОГРН 1086234014877, г. Рязань)

об обязании предоставить документы,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 16.12.2022, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом в подтверждение наличия высшего юридического образования, (представитель участвует в судебном заседании посредством веб-конференции);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

в Арбитражный суд Рязанской области обратилось с исковым заявлением публичное акционерное общество "Ростелеком" к Управлению благоустройства города администрации г. Рязани об обязании предоставить документы. Обязать Управление благоустройства города администрации г. Рязани (ОГРН 1086234014877, г. Рязань) передать публичному акционерному обществу "Ростелеком" (ОГРН <***>, г.Санкт-Петербург) в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу следующую документацию:

- акты по форме КС-14;

- акт приемки-сдачи по форме ОС-3,

- исполнительную документацию, документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРП: Проект стадия «П»,

- технический план реконструированного объекта: телефонная канализация ОПТЭС-2 с кадастровым номером 62:29:0000000:1286 (в границах реконструкции).

Определением от 30.10.2023исковое заявление принято к производству и по делу назначено предварительное судебное заседание.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика, извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.12.2023 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором сторона возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 84-85).

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ПАО Ростелеком" является собственником сооружения связи: телефонная канализация ОПТЭС-2 инв. №№ 419141, №427214, с кадастровым номером 62:29:0000000:1286, протяженностью 134142 м, расположенного по адресу: г. Рязань ссор. 201, о чем в едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08 июля 2015г. сделана регистрационная запись № 62-62/001-62/001/138/2015-194/2.

15.08.2020 г. между Управлением благоустройства города Администрации г. Рязани и ПАО "Ростелеком" было заключено Соглашение № 0315/25/2250/20 о переносе части вышеуказанной линейно-кабельной канализации (ЛКС), попадающей в зону строительства: «Реконструкция моста через реку Лыбень на ул. Ленина в г. Рязани»» (далее - Соглашение, л.д. 12-15).

В соответствии с п. 2.1. Соглашения настоящему Соглашению Управление за свой счет осуществляет перенос участка линейно-кабельн эго сооружения: телефонная канализация ОПТЭС-2 с кадастровым номером 62:29:0000000:1286, расположенного по адресу: <...> в районе домов 43/44 и 24/42^ входящей в состав линейно-кабельного сооружения связи «телефонная канализация ОПТЭС-2», расположенного по адресу: г. Рязань, coop. 201, а также кабелей связи, принадлежащих Оператору связи на праве собственности, из зоны строительства Объекта посредством выполнения работ по реконструкции ЛКС входящей в зону строительства, путем прокладки альтернативной трассы ЛКС, не прохорящей по участку застройки согласно документации, поименованной в п.п. 1.3-1.7 настоящего Соглашения в объеме, соответствующем Приложениям №1 и №2 к настоящему договору - Ведомость объемов инженерных сетей ПАО «Ростелеком» г осле переустройства Объекта.

В соответствии с п. 2.2. Соглашения оператор связи дает свое согласие на вынос принадлежащего ему участка ЛКС из зоны производства работ по строительству Объекта путем их реконструкции.

В соответствии с п. 3.1. в целях исполнения настоящего Соглашения оператор связи обязуется принять от Управления результат выполненных работ по переустройству ЛКС путём подписания Акта приёма-сдачи реконструированных объектов (ЛКС) по форме ОС-3 «Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств» (далее - Акт приёма-сдачи) при отсутствии претензий к приёмке.

В соответствии с п. 3.2. приёмка выполненных работ по перекладке (переустройству) ЛКС осуществляется в течение 30 календарных дней с момента окончания работ и передачи документов, путём подписания сторонами Акта по форме КС-14 «Акта приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией», в части подтверждения объемов работ по ЛКС "ПАО "Ростелеком".

В соответствии с п. 4.1. в целях исполнения настоящего Соглашения Управление обязуется передать Оператору связи результат выполненных работ по перекладке (переустройству) ЛКС по Акту приёма-сдачи по форме ОС-3.

В соответствии с п. 4.2. подготовить Акты по форме КС-14 и предъявить к приемке ЛКС.

В соответствии с п. 4.3 Управление обязуется в срок не позднее 30.12.2020 г. передать Оператору связи следующую документацию:

-Акты по форме КС-14;

-Акт приемки-сдачи по форме ОС-3;

-Исполнительную документацию, выполненную в соответствии с требованиями РД 45; -Документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРП: Проект стадия «П».

В соответствии с п. 4.3.1 Управление обязуется передать Оператору технический план реконструированного объекта: телефонная канализация ОПТЭС-2 с кадастровым номером 62:29:0000000:1286, в связи с тем, что реконструкцией линейных объектов является изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указанный технический план истцу необходим для последующего внесения изменений (в связи с проведенной реконструкцией: телефонная канализация ОПТЭС-2 с кадастровым номером 62:29:0000000:1286) в сведения ЕГРН, касающихся протяженности и конфигурации (телефонная канализация ОПТЭС-2 с кадастровым номером 62:29:0000000:1286).

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 №126-ФЗ "При переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 193-ФЗ)

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями.»

Согласно п. 1.6. Соглашения "Технические условия на перенос (переустройство) линий связи выданы публичным акционерным обществом "Ростелеком" макрорегиональный филиал "Центр" филиал в Тульской и Рязанской областях, (далее - ТУ от 16.06.2020 г., л.д. 16-18).

Срок реализации технический условий - 1 год со дня выдачи, что указано в п. 6 ТУ от 16.06.2020 г.

Таким образом, работы по переносу части линейно-кабельной канализации должны были завершиться в срок до 04.12.2020 г.

Вышеперечисленные документы необходимы истцу для осуществления действий по постановке на бухгалтерский учет, а также для регистрации права собственности на реконструированный (ранее разрушенный и переустроенный) объектов недвижимости объект недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В связи с не предоставление в адрес истца вышеуказанных документов с ответчиком велась переписка.

В частности, в адрес Управления благоустройства города Администрации г. Рязани были направлены письма о предоставлении документов от 29.07.2022 №0 315/05/4304/22, от 25.10.2022 № 0315/05/6329/22, от 16.03.2023 №0315/05/1398/23, от 14.07.2022 №0315/05/4102/23, (копии писем прилагаются, л.д. 19-22). Направлялось письменное обращение в Прокуратуру Советского района г. Рязани о мерах прокурорского реагирования от 04.07.23 (копия прилагается, л.д. 23).

Также в адрес ответчика была направлена претензия №0315/05/5787/23 от 12.09.2023г. о необходимости исполнения обязательств по предоставлению документов (л.д. 24).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ПАО "Ростелеком" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика неустойки.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В своем отзыве на исковое заявление, ответчик указывает, что при завершении работ по реконструкции моста на улице Ленина в адрес управления благоустройства города была представлена исполнительная документация в части организации и переноса кабеля линии связи подготовленная ООО "Интерстар Проект" под титулом ООО "КМК". Данная документация была передана в КМК на корректировку. В управление благоустройства города данная документация больше не поступала. По заявлению подрядчика ООО "КМК", документация похищена организацией ООО "Интерстар Проект", соответствующее заявление написано правоохранительные органы. Имеющаяся в управление благоустройства города исполнительная документация по реконструкции участков автомобильных дорог по Касимовскому шоссе,- улице Советской Армии в г. Рязани ранее предоставлялась представителю ПАО "Ростелеком", была представителем откопирована. Кроме того, документы по форме КС-14, ОС-3 и технический план реконструированного объекта в рамках работ по ремонту моста и реконструкции дороги не разрабатывались, в связи с чем не могут быть предоставлены в адрес ПАО "Ростелеком".

Суд отмечает, что данное утверждение является голословным. Доказательства предоставления документов ПАО "Ростелеком" ответчиком не представлены (документально не подтверждены).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствие с условиями договора по окончании работ, ответчик должен был предоставить ПАО "Ростелеком" результаты выполненных работ по перекладке (переустройству) ЛКС по акту приема-сдачи по форме ОС-3, подготовить акты по форме КС-14 и предъявить к приемке ЛКС и передать исполнительную документацию, указанную в Соглашении.

Также ответчик подтверждает, что документы по форме КС-14, ОС-3 и технический план реконструированного объекта им не разрабатывались, что фактически подтверждает не исполнение им обязательств по соглашению.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать Управление благоустройства города администрации г. Рязани (ОГРН 1086234014877, г. Рязань) передать публичному акционерному обществу "Ростелеком" (ОГРН <***>, г.Санкт-Петербург) в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу следующую документацию:

- акты по форме КС-14;

- акт приемки-сдачи по форме ОС-3,

- исполнительную документацию, документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРП: Проект стадия «П»,

- технический план реконструированного объекта: телефонная канализация ОПТЭС-2 с кадастровым номером 62:29:0000000:1286 (в границах реконструкции).

3. Взыскать с Управления благоустройства города администрации г. Рязани (ОГРН 1086234014877, г. Рязань) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН <***>, г.Санкт-Петербург) госпошлину в размере 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья И.А. Ушакова