Решение от 2 октября 2025 г. по делу № А29-7509/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7509/2025
03 октября 2025 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Администрации муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о взыскании убытков без вызова сторон, установил

Администрация муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми (далее – Администрация МО «Вуктыл», истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании в порядке регресса суммы штрафа в связи с ненадлежащим исполнением контракта в размере 112 500 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.06.2025 исковое заявление принято к производству суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, отзыв на исковое заявление не представил.

В силу части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

29.07.2025 на основании части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу, согласно которой с ИП ФИО1 в пользу Администрации МО «Вуктыл» взыскано 112 500 руб. убытков.

22.09.2025 от ИП ФИО1 поступила апелляционная жалоба на решение арбитражного суда от 29.07.2025.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

18.04.2023 между Администрацией МО «Вуктыл» (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 43/2 на выполнение работ по содержанию дорог общего пользования местного значения, улично-дорожной сети сельских населенных пунктов и части территории аэропорта г. Вуктыл в 2023, 2024, 2025 гг. (далее — контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию дорог общего пользования местного значения, улично-дорожной сети сельских населенных пунктов и части территории аэропорта г. Вуктыл в 2023, 2024,2025 гг. (далее - объект) в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Сроки выполнения работ: начало - со дня заключения муниципального контракта, окончание - 31.12.2025, место выполнения работ: Республика Коми, г. Вуктыл (пункты 1.4, 1.5 контракта).

В силу пункта 2.1.1. контракта подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с техническим заданием и требованиями, предъявляемыми ГОСТами, СНиПами и другими нормативными документами к состоянию проезжей части, обочин, обстановке пути, земляного полотна, искусственных сооружений, с учетом конкретных объемов работ, указанных в техническом задании, ежемесячных заданиях и предписаниях, в соответствии с природоохранными мероприятиями и действующими санитарными нормами. Если обязательными нормативными документами технического регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены или будут установлены повышенные требования, чем предусмотренные в техническом задании, либо вступят в силу новые нормативные документы с повышенными требованиями к технико-эксплуатационным показателям, характеризующим уровень содержания конструктивных элементов автомобильной дороги, то на момент исполнения контракта применяются требования, установленные действующими нормативно-техническими документами.

Согласно пункту 2.1.12 контракта подрядчик обязан производить в зимний и межсезонный периоды года своевременную обработку объектов противогололедными материалами. противогололедные материалы, используемые подрядчиком для обработки, должны соответствовать требованиям отраслевых дорожных норм и методических документов; в течение срока действия контракта взаимодействовать с ОГИБДД МВД России по городу Вуктылу, МЧС, Росгидрометом и другими органами исполнительной власти, учреждениями и организациями, способствующими выполнению контракта и контролю за транспортно-эксплуатационным состоянием обслуживаемых участков автомобильных дорог (пункт 2.1.17 контракта).

Подрядчик обязан принимать все необходимые меры для обеспечения безопасной эксплуатации автомобильных дорог, в том числе противопаводковые, по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также улично-дорожную сеть сельских населенных пунктов от механических и иных повреждений, ухудшающих их транспортно-эксплуатационное состояние и вызванных несанкционированными действиями юридических и/или физических лиц (пункт 2.1.18 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1.33 контракта подрядчик обязан возместить заказчику убытки, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением контракта.

Согласно пункту 6.3. контракта цена работ по контракту устанавливается в сумме 29 095 506 руб. (НДС не облагается). Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Контракт вступает в силу с даты подписания сторонами и действует до 31.12.2025, а в части оплаты, возмещения убытков, выплаты неустойки, исполнения гарантийных обязательств по контракту - до полного исполнения обязательств.

Решением Совета МО «Вуктыл» от 28.06.2023 № 185 принят устав муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми, в соответствии с пунктом 6 статьи 10 которого к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, 10.02.2025 государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» лейтенантом полиции ФИО2 в отношении Администрации МО «Вуктыл» составлен протокол 11 СС 070052 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно протоколу 11 СС 070052 Администрация МО «Вуктыл», являясь ответственным за выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на автодорогах общего пользования, 21.01.2025 в 12 ч. 15 мин. нарушила правила содержания проезжей части в границах муниципального округа «Вуктыл» в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: на участке автомобильной дороги Пост ДПС-Нефтебаза с 1 по 5 км. имеется зимняя скользкость в виде стекловидного льда, необработанная противогололедными материалами, что не соответствует п. 8.1 ГОСТа Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на участке автомобильной дороги «Пост ДПС- Нефтебаза» с 1 по 5 км. отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует п. 4.6.1.1 ГОСТа Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; на пересечение дорог Пост ДПС — Нефтебаза проезд к УКПГ-1 утрата дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, что не соответствует п. 6.2.1 ГОСТа Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.».

Постановлением от 09.04.2025 по делу № 5-132/2025 вынесенным мировым судьёй Вуктыльского судебного участка Республики Коми, Администрация МО «Вуктыл»

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

В соответствии с ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4-6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Администрацией МО «Вуктыл» административный штраф был уплачен платежным поручением от 23.04.2025 № 737154 в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа в сумме 112 500 руб.

Пунктом 2.1.33 контракта предусмотрено, что подрядчик возмещает заказчику убытки, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением контракта.

В этой связи ответчику направлена претензия от 28.04.2025 № 4649 с требованием о возмещении убытков в срок до 30.05.2025, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

На основании статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

При этом убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также

обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации). При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков. Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков суду необходимо установить состав правонарушения, включающий наличие убытков, вину ответчика, противоправность поведения ответчика, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, а также размер убытков. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что истцом доказана, а ответчиком в свою очередь не опровергнута совокупность обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании убытков.

Постановлением мирового судьи от 09.04.2025 по делу N 5-132/2025 установлено, что на момент проверки 21.01.2025 на участке автомобильной дороги Пост ДПС- Нефтебаза с 1 по 5 км имелась зимняя скользкость в виде стекловидного льда не обработанная противогололедными материалами, отсутствует стационарное электрическое освещение, на пересечение дорог Пост ДПС — Нефтебаза проезд к УКПГ-1 отсутствует дорожный знак «Уступите дорогу».

При этом, по условиям пункта 2.1.12 контракта подрядчик обязан производить в зимний и межсезонный периоды года своевременную обработку объектов противогололедными материалами, противогололедные материалы, используемые подрядчиком для обработки должны соответствовать требованиям отраслевых дорожных норм и методических документов.

Также, в пункте 2.1.18 контракта стороны согласовали условие о том, что подрядчик несет ответственность за безопасность и бесперебойность дорожного движения и обязан незамедлительно принять меры (выполнить работы) по устранению любых причин и условий, создающих угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств.

Между сторонами контракта предусмотрено, что подрядчик обязан возместить заказчику убытки, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением контракта.

Таким образом, наличие недостатков эксплуатационного состояния данных участков автомобильной дороги свидетельствуют о ненадлежащем выполнении подрядчиком условий контракта в части принятия им мер, направленных на недопущение (предотвращение) возникновения нарушений нормативных требований по безопасности

дорожного движения, а, следовательно, о неудовлетворительном содержании автомобильной дороги и ненадлежащем исполнении обязательств по контракту.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании с ответчика 112 500 руб. убытков.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Поскольку в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, указанная сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу Администрации муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 112 500 руб. убытков.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета 10 625 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.С. Онопрейчук