Решение от 26 мая 2020 г. по делу № А21-1204/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-1204/2020

«26» мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «20» мая 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме «26» мая 2020 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Садового некоммерческого товарищества «Дружба-2»

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пеням

При участии в судебном заседании:

От Заявителя: извещен, не явился

От Ответчика – ФИО1 по доверенности от 06.02.2020 года и удостоверению

От УФНС по К/о- извещен, не явился

Определением суда от 04.03.2020 года была произведена замена ненадлежащего ответчика УФНС России по К/о на надлежащего – МИФНС №9 по городу Калининграду.

Садовое некоммерческое товарищество «Дружба-2» (далее – Заявитель, СНТ) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с заявлением ( с учетом принятых судом уточнений от 13.03.2020 года) к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, пени и штрафам.

Требования обоснованы истечением срока для принудительного взыскания задолженности.

В отзыве ИФНС, не оспаривая пропуска срока взыскания задолженности, указывает на отсутствие полномочий налогового органа на исключение из лицевого счета спорной суммы.

Заслушав представителя Инспекции, исследовав материалы дела, суд

установил:

Заявителю была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, согласно которой у СНТ имеется следующая задолженность:

-по штрафу по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ в сумме 100 руб.,

-по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 384 руб. 19 коп.;

-по недоимке, пени и штрафам по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 руб. 31 коп.;

-по налогу на имущество организаций в размере 272 руб. 43 коп., пени в размере 970 руб. 83 коп.;

-по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в сумме 8 руб. 08 коп. и пени в сумме 12 руб. 50 коп.;

-по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 98 руб. 80 коп. и пени в сумме 150 руб. 13 коп.;

-по земельному налогу в сумме 16 678 руб. 50 коп. и пени в сумме 59 901 руб. 56 коп., образовавшаяся до 01 января 2006 года.

Посчитав, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания указанных сумм недоимки, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Кодекса, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию (далее - Порядок), подлежат списанию: недоимка и задолженность по пеням и штрафам, в том числе задолженность по налоговым санкциям за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации); проценты, предусмотренные главой 9 и статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации; недоимка по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 года, задолженность по пеням и штрафам; суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации.

Недоимка и задолженность, указанные в пункте 1 Порядка, признаются безнадежными к взысканию в случаях, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, общие совокупные сроки на принудительное взыскание спорной суммы недоимки Инспекцией пропущены, правовых оснований для взыскания данной задолженности не имеется.

Согласно нормам статей 46 и 75 НК РФ уплата пеней и штрафов рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, которая исполняется одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней и штрафов не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому в случае истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени и штраф не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени и штрафа недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

При таких обстоятельствах суд признает безнадежными ко взысканию заявленные суммы недоимки по пени в связи с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания указанной задолженности.

В связи с установлением судом факта утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания спорной задолженности в связи с истечением установленных сроков взыскания, принятый по данному делу судебный акт является обстоятельством, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, наличие которого и документов, его подтверждающих, является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания в установленном порядке налоговым органом.

Руководствуясь статьями 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать невозможной ко взысканию в принудительном порядке недоимку

Садового некоммерческого товарищества «Дружба- 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место регистрации: 236000, <...>):

-по штрафу по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ в сумме 100 руб.,

-по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 384 руб. 19 коп.;

-по недоимке, пени и штрафам по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 руб. 31 коп.;

-по налогу на имущество организаций в размере 272 руб. 43 коп., пени в размере 970 руб. 83 коп.;

-по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в сумме 8 руб. 08 коп. и пени в сумме 12 руб. 50 коп.;

-по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 98 руб. 80 коп. и пени в сумме 150 руб. 13 коп.;

-по земельному налогу (до 01 января 2006 года) в сумме 16 678 руб. 50 коп. и пени в сумме 59 901 руб. 56 коп. в связи с утратой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду возможности принудительного взыскания указанной задолженности в связи с истечением сроков взыскания.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья О.Д. Кузнецова