Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А19-5910/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-5910/2021
г. Иркутск
21 июня 2021 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (адрес: 665452, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОРЕСУРС" (адрес: 665830, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 17 553 руб. 97 коп.

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОРЕСУРС" (далее - ООО "ЭКОРЕСУРС", ответчик) о взыскании 17 553 руб. 97 коп. – неустойка по муниципальному контракту № 233/2020.

Определением суда от 07.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Определение суда от 07.04.2021 направлено в адрес истца и ответчика заказным письмом, получено истцом 14.04.2021, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Конверт с определением суда от 07.04.2021 направленный по адресу ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (665830, <...>) возвращен в суд по причине истечения срока хранения, о чем имеется соответствующая отметка органа почтовой связи.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Ответчик в нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированный отзыв с документальным обоснованием имеющихся возражений и дополнений не представил, исковые требования ни по существу, ни по размеру не оспорил.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражного процессуального кодекса РФ принято путем подписания резолютивной части решение от 31 мая 2021 года, согласно которому заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения от 31.05.2021 размещена судом по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.06.2021.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Ответчиком 16.06.2021 по системе «Мой арбитр» подана апелляционная жалоба на решение суда от 31.05.2021 принятому по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в виде подписания судьей резолютивной части решения.

На основании ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, между АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (заказчик) и ООО "ЭКОРЕСУРС" (подрядчик) по итогам электронного аукциона заключен контракт № 233/2020 от 15.06.2020, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства в установленный контрактом срок своими силами, средствами, механизмами, материалами по выполнению работ по ремонту внутриквартальных дорог, согласно Технического задания (Приложение № 1 к контракту), сводных сметных расчетов стоимости строительства (Приложения №4,7,9 к контракту), локальных (ресурсных) сметных расчетов (Приложения №2,3,5,6,8 к контракту), являющихся неотъемлемыми частями контракта, а обязуется принять и оплатить указанные работы (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта место выполнения работ: г. Усолье-Сибирское, Иркутская область: внутриквартальные дороги по пр-кту Комсомольский, №№ 5,7,9,11,13, ул. Богдана Хмельницкого, № 16; проезд Серегина, №№ 24 а, 28, 30, 32; улица Луначарского, д. №№ 37,39,41,43,45.

В силу пункта 2.1 контракта цена контракта составляет 2 558 893 руб. 38 коп. НДС, не облагается.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта подрядчик выполняет работы, указанные в разделе 1 Контракта, с момента подписания муниципального контракта по 30.09.2020.

27.11.2020 между сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 о расторжении контракта № 233/2020 от 15.06.2020 на основании части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ. Согласно пункту 2 Соглашения № 2 стоимость фактически выполненных работ составила 2 558 888 руб. 17 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что подрядчиком на дату 30.09.2020 не были представлены акты выполненных работ. Счет на оплату и акт сдачи-приемки выполненных работ представлен на дату 18.11.2020, количество дней просрочки составило 49.

В связи с просрочкой исполнения обязательств истец начислил ответчику неустойку в сумме 17 553 руб. 97 коп. и претензией № 01/11988 от 01.12.2020 потребовал ее оплатить.

Претензия № 01/11988 от 01.12.2020 направлена 05.12.2020 по юридическому адресу ответчика, что подтверждается копией заказного письма (л.д.12).

Согласно пункту 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Судом установлено, что конверт с претензией возвращен отправителю по причине неполучения ответчиком почтового отправления, что также подтверждается сведениями с официального сайта Почта России в сети Интернет: https://www.pochta.ru/ (отслеживание почтовых отправлений идентификатор № 80080255204466).

Таким образом, следует признать, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В связи с неисполнением претензии истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав условия представленного контракта, суд считает, что по своей правовой природе указанный контракт является договором подряда, правовое регулирование которого осуществляется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Поскольку истец (заказчик) является бюджетным учреждением, к спорным правоотношениям также применимы положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Таким образом, применительно к договору подряда существенными условиями договора являются условия о предмете, определяемых в пунктах 1.1. и 1.2 договора, в Техническом задании (Приложение №1) и сроках их выполнения.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Оценив условия контракта № 233/2020 от 15.06.2020, суд пришел к выводу о согласовании сторонами всех существенных условий, поэтому контракт является заключенным - порождающим взаимные права и обязанности сторон.

Регулирующее подрядные взаимоотношения законодательство прямо предусматривает возможность подтверждения факта выполнения работ и его объема исключительно составлением акта, указанный документ свидетельствует как о факте приема работ, так и подтверждает объем таковых.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5.1 контракта окончание работ определено датой 30.09.2020.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что работы, предусмотренные контрактом, выполнены ответчиком с нарушением сроков, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 1 от 30.09.2020 на сумму 741 руб. 324 руб., № 1.1 от 30.09.2020 на сумму 49 944 руб. 13 коп., № 1.2 от 30.09.2020 на сумму 15 825 руб. 30 коп., № 2 от 30.09.2020 на сумму 1 000 238 руб. 88 коп., № 2.1 от 30.09.2020 на сумму 2 004 руб. 78 руб., подписанные заказчиком 09.10.2020, № 3 от 30.09.2020 на сумму 697 554 руб .95 коп. № 3.1 от 30.09.2020 на сумму 19 652 руб. 03 коп., № 3.2 от 30.09.2020 на сумму 14 344 руб. 05 коп., которые подписаны заказчиком 25.11.2020.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Следовательно, требование АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ о взыскании неустойки по существу правомерно.

Ответчиком доказательства выполнения работ и предъявление результата работ заказчику в предусмотренные контрактом сроки не представлено, требования по существу не оспорены.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 7.4 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, подрядчик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Расчет неустойки на сумму 17 553 руб. 97 коп., приведенный ответчиком в иске судом проверен, по периоду начисления признан обоснованным и арифметически верным.

Согласно приведенному в иске расчету, неустойка начислена за период с 01.10.2020 по 18.11.2020 (49 дней просрочки), исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации – 4.5% от цены контракта.

Учитывая, что контрактом не предусмотрена поэтапное выполнение работ, а в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения работ по состоянию на 30.09.2020, судом не установлено оснований для уменьшения размера цены контракта, с которой начислена пеня.

Кроме того, исходя из разъяснений пункта 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при проведении расчета неустойки надлежит использовать показатель ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день вынесения решения, т.е. на 31.05.2021.

Согласно информации ЦБ РФ от 23.04.2021 ключевая ставка на день вынесения решения 09.06.2021 составляет – 5 %.

Между тем, поскольку очевидно, что при правильном расчете исходя из ключевой ставки ЦБ РФ – 5% размер неустойки будет выше, размера неустойки исчисленного истцом исходя из ключевой ставки ЦБ РФ – 4,5 %, при этом суд лишен возможности выйти за переделы иска, в связи с чем требование об уплате неустойки в сумме заявленной истцом 17 553 руб. 97 коп. не нарушает прав ответчика.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании неустойки в сумме 17 553 руб. 97 коп., суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец как орган органы местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 33.37 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОРЕСУРС" в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ 17 553 руб. 97 коп. – неустойка, начисленная за нарушение срока выполнения работ в рамках муниципального контракта № 233/2020 от 15.06.2020 за период с 01.10.2020 по 18.11.2020.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОРЕСУРС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение 15 дней с момента его вынесения.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья С.И. Кириченко