Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А72-21130/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-21130/2018

22.05.2020г.


Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2020г. Полный текст решения изготовлен 22.05.2020г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Сочи

к Акционерному обществу «Ульяновсккурорт»

третье лицо - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

о взыскании 313 321 руб. 91 коп.

при участии:

от истца – не явился, уведомлен

от ответчика – ФИО2, доверенность от 18.12.2019г.

от третьего лица – не явился, уведомлен

установил:

Администрация города Сочи обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Ульяновсккурорт» о взыскании 313 321 руб. 91 коп., составляющих: 289 425 руб. 24 коп. – основной долг по арендной плате за период июль 2017г. – декабрь 2018г., 23 896 руб. 67 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.06.2017г. по 10.12.2018г.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 28.03.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, удовлетворив ходатайство ответчика.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.09.2019г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.12.2019г. в порядке ст.82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство Акционерного общества «Ульяновсккурорт» о назначении судебной экспертизы по делу; проведение экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Информационные бизнес-технологии», эксперту ФИО3; производство по делу приостановлено.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2020г. производство по делу возобновлено.

В судебное заседание представители истца и третьего лица не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей истца и третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель ответчика исковые требования просит оставить без удовлетворения, указав, что задолженность перед истцом за пользование земельным участком в спорный период отсутствует.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, 29.03.2000г. между Администрацией г.Сочи (Арендодатель) и Московским АООТ «Слава» (Арендатор) оформлен договор № 1749 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка площадью 5597 кв.м., занимаемого очистными сооружениями, в п. Вардане Лазаревского района г.Сочи, на срок с 01.01.2000г. по 01.01.2049г.

Договором о передаче прав и обязанностей от 10.05.2007г. все права и обязанности Арендатора по договору переданы ООО «Проект Исток».

Договором о передаче прав и обязанностей № 581 от 20.06.2011г. права и обязанности Арендатора по договору №1749 от 29.03.2000г. переданы АО "Ульяновсккурорт".

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:1011, категория земель: земли населенных пунктов – размещение очистных сооружений, площадью 5597 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, п.Вардане, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 19.02.2010г. (л.д.6, т.4), находится в собственности Муниципального образования г.Сочи.

Согласно п.2.2, п.2.3., п.2.4. договора аренды №1749 от 29.03.2000г. арендная плата устанавливается в размере базовой ставки арендной платы в зоне Г-1 х 5597 х 0,3; вносится Арендатором ежеквартально равными частями до истечения 15 дня начала следующего квартала, оплата за 4 квартал производится до 15 ноября текущего года; размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения базовых (исходных) ставок, устанавливаемых Администрацией города, либо в других случаях, предусмотренных законодательными актами, но не может быть менее вышеуказанных базовых (исходных) ставок.

Исходя из условий договора аренды №1749 от 29.03.2000г. и с учетом правовой позиции, сформулированной в п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды применяются положения о регулируемой арендной плате.

Истец указывает, что за пользование ответчиком вышеуказанным земельным участком в период июль 2017г. – декабрь 2018г. образовалась задолженность в размере 289 425 руб. 24 коп. (исчисленная истцом, учитывая Отчет от 01.08.2017г. ООО «Южная консалтинговая группа» №341/17 об определении рыночной стоимости арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:1011, площадью 5597 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, п.Вардане; дата оценки – 31.07.2017г.), неоплата которой послужила основанием для обращения истца с исковым заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области; за просрочку оплаты ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 23 896 руб. 67 коп. за период с 30.06.2017г. по 10.12.2018г.

Согласно п.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поскольку стоимость пользования государственной землей относится к категории регулируемых цен, плата за пользование объектом найма должна определяться с учетом установленной уполномоченным органом ставки арендной платы.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:1011 площадью 5597 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, п.Вардане, в спорный период времени находится в собственности Муниципального образования г.Сочи, в связи с чем, установление порядка определения размера платы за его использование, в силу норм Земельного кодекса РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Размер платы за пользование вышеуказанным земельным участком в спорный период времени регулируется муниципальным образованием согласно Постановления Администрации города Сочи от 18.07.2016г. №1699 «О порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов» (далее - Постановление №1699).

Согласно п.2.1. Постановления №1699 арендная плата по договорам аренды, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, подлежащая в соответствии с прилагаемым Порядком расчету на основании рыночной стоимости земельного участка, в случае, если рыночная стоимость земельного участка на дату вступления в силу настоящего постановления не определена, подлежит исчислению и уплате исходя из рыночной стоимости земельного участка после ее определения в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности с даты определения рыночной стоимости земельного участка.

В силу п.7 Постановления №1699 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и рассчитывается в размере:

а) 15 процентов от рыночной стоимости земельного участка в отношении земельного участка игорной зоны, занятого зданиями, сооружениями, в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр;

б) 1,5 процента от рыночной стоимости земельного участка в отношении земельных участков, для которых иной порядок определения размера арендной платы не установлен пунктами 1 - 5 настоящего Порядка, а также в отношении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, предоставляемых в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации или во исполнение решения суда.

В соответствии с п.10 Постановления №1699 арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Поскольку вышеуказанный земельный участок не относится к категории земельных участков, указанных в Постановлении №1699, в отношении которых необходимо определять плату от кадастровой стоимости земельного участка, то плата подлежит определению в зависимости от рыночной стоимости земельного участка.

Как указано выше, истцом плата за пользование вышеуказанным земельным участком в спорный период исчислена на основании Отчета от 01.08.2017г. №341/17, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «Южная консалтинговая группа», дата оценки - 31.07.2017г. – л.д.119-153, т. 3.

По смыслу п.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять иные цены.

Поскольку ставки платы за использование земельных участков, находящихся в публичной собственности, являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и не вправе применять другой размер платы.

Ответчик указывает, что вышеуказанный Отчет Общества с ограниченной ответственностью «Южная консалтинговая группа» не может быть использован в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу для исчисления размера платы за использование земельного участка в спорный период времени, поскольку в нарушение Постановления №1699 экспертом произведен расчет рыночной стоимости годовой арендной платы за использование земельного участка с применением метода валового рентного мультипликатора, основанного на предположении, по формуле А = РС х GRM, где: РС – рыночная стоимость объекта оценки, А – величина арендной платы, GRM – валовой рентный мультипликатор (л.д.48 Отчета №341/17).

В связи с чем, по ходатайству ответчика в порядке ст.82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках рассмотрения настоящего дела судом определением от 17.12.2019г. назначена экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Информационные бизнес технологии», эксперту ФИО3 с постановкой на разрешение эксперта следующего вопроса:

- какова рыночная стоимость земельного участка площадью 5597 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0120002:1011, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, п. Вардане, по состоянию на 31.07.2017 года, на дату проведения экспертизы.

Согласно заключения эксперта №01.20.Э от 27.01.2020г., рыночная стоимость земельного участка площадью 5597 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0120002:1011, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, п. Вардане, по состоянию на 31.07.2017 года составляет - 15 200 000 руб. 00 коп., по состоянию на дату проведения экспертизы – 15 700 000 руб. 00 коп.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, сторонами по делу данное экспертное заключение не оспорено, о проведении дополнительной либо повторной экспертиз не заявлено.

Учитывая указанное экспертное заключение, а также положения Постановления №1699 применительно к спорному земельному участку, размер платы за его использование в период июль 2017г. – декабрь 2018г. составит: Ап = 15 200 000 руб. 00 коп. (рыночная стоимость земельного участка) х 1,5% = 228 000 руб. 00 коп. в год; за период июль 2017г. - декабрь 2017г. плата составит 114 936 руб. 98 коп.; за период 2018г. плата составит: 228 000 руб. 00 коп. (плата за 2017г.) х 1,040 (коэффициент инфляции на 2018г.) = 237 120 руб. 00 коп.

Итого за спорный период плата за пользование земельным участком составит: 114 936 руб. 98 коп. + 237 120 руб. 00 коп. = 352 056 руб. 98 коп. (справочный расчет истца – л.д.32, т.5).

Представитель ответчика справочный расчет, представленный истцом, не оспаривает.

Согласно представленных в материалы дела платежных документов и пояснений истца, ответчиком за спорный период оплачено 702 219 руб. 93 коп.

Таким образом, задолженность у ответчика за пользование вышеуказанным земельным участком за спорный период отсутствует, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика 289 425 руб. 24 коп. за период июль 2017г. – декабрь 2018г. не имеется.

Поскольку задолженность за пользование земельным участком в спорный период отсутствует, отсутствуют основания и для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23 896 руб. 67 коп. также подлежит оставлению без удовлетворения.

Таким образом, исковые требования в полном объеме следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина возлагается на истца, но не взыскивается, поскольку последний, в силу норм действующего законодательства, от уплаты госпошлины освобожден.

Представитель ответчика в судебном заседании просил расходы по проведению экспертизы в рамках настоящего дела независимо от исхода спора, возложить на Акционерное общество «Ульяновсккурорт», в связи с чем, применительно к п.4 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по проведению экспертизы возлагаются на ответчика.

Излишне перечисленные ответчиком денежные средства за проведение экспертизы по делу в размере 10 000 руб. 00 коп. подлежат возврату Акционерному обществу «Ульяновсккурорт» с депозитного счета Арбитражного суда Ульяновской области по письменному заявлению ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Арзамаскина