Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А14-11370/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-11370/2020
г. Воронеж
18 марта 2021


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали ФИО5 Федерального дорожного агентства», г. Орел (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дон», с. Устье Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании реестровой ошибки

третье лицо (1) - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж

третье лицо (2) - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Воронежской области, г.Воронеж

третье лицо (3) - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 02.04.2020, диплом,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 10.06.2019, диплом,

от третьего лица(1) не явился, надлежаще извещен,

от третьего лица(2) - не явился, надлежаще извещен,

от третьего лица(3) - не явился, надлежаще извещен,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали ФИО5 Федерального дорожного агентства» (далее истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Дон» (далее – ответчик):

- о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка 36:31:3800003:49, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: Воронежская область Хохольский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:31:3800003, общей площадью 13 179 779 кв.м., принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Дон»;

- об устранении реестровой ошибки путем:

1. исключения из состава земельного участка 36:31:3800003:49 части земельного участка, наложенной на объект недвижимости - Р-298 Курск-Воронеж- автомобильная дорога Р-22 «Каспий», в районе км 188+420 (справа), площадью 463 кв. м., со следующими координатами границ:

H1. Х(510708.50); У(1265021.15),

Н4. Х(510696.71); У(1265024. 59),

Н3. Х(510680.82); У(1265024. 71),

Н2. (510685.48); У(1265038. 33),

2. Х(510715.80); У(1265041.15),

H1. Х(510708.50); У( 1265021.15),

2. установления по координатам, указанным в заключении кадастрового инженера ФИО4, составленном при проведении работ в рамках исполнения работ по государственному контракту №09/18-13 (18г.) от 15.10.2018 , смежной границы земельных участков 36:31:3800003:49 и 36:31:0000000:72 в месте наложения земельного участка 36:31:3800003:49 на объект недвижимости - автомобильную дорогу по следующим координатам характерных точек:

1. Х(510707.01); У( 1265017.07),

H1. Х(510708.50); У( 1265021.15),

Н4. Х(510696.71); У(1265024. 59),

НЗ. Х(510680.82); У(1265024. 71),

Н2. (510685.48); У(1265038. 33),

2.Х(510715.80); У( 1265041.15).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области

Ответчик в отзыве на иск возражал против удовлетворения заявленных требований.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области исковые требования поддержало.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» полагалось на усмотрение суда.

В судебное заседание третьи лица (1,2,3) не явились, надлежаще извещены.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 18.03.2021.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 36:31:3800003:7 (единое землепользование 36:31:0000000:72) находится в собственности Российской Федерации и является полосой отвода дороги общего пользования федерального значения Р-298 Курск-Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий» - наименование с 01.01.2018 (А-144 Курск- Воронеж-Борисоглебск -прежнее наименование дороги до 31.12.2017). Данный земельный участок закреплен за ФКУ Упрдор ФИО5 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На земельном участке полосы отвода автодороги 36:31:3 800003 :7 (единое землепользование 36:31:0000000 :72) размещен объект недвижимости с кадастровым номером 36:31:0000000:1098, находящийся в собственности Российской Федерации, - автодорога Р-298 Курск-Воронеж- автомобильная дорога Р-22 «Каспий» - наименование с 01.01.2018 (А-144 Курск- Воронеж-Борисоглебск - прежнее наименование дороги до 31.12.2017). Данный объект недвижимости закреплен за ФКУ Упрдор ФИО5 на праве оперативного управления.

Технологической частью автомобильной дороги является водопропускная труба, находящаяся под съездом с дороги, обеспечивающая водоотвод и предотвращающая разрушение объекта недвижимости. Согласно паспорту водопропускной трубы адрес ее места нахождения : км 188+420 автодороги Р-298 Курск-Воронеж- автомобильная дорога Р-22 «Каспий», правое примыкание. Длина водопропускной трубы- 14,05 м. Год ввода водопропускной трубы в эксплуатацию - 1969.

В результате проведения работ по заказу истца выявлено наложение на объект недвижимости (автодорогу) земельного участка, принадлежащего юридическому лицу ООО «Дон». Земельный участок с кадастровым номером 36:31:3800003:49 частично, площадью 463 кв. м., налагается на земельный участок полосы отвода автодороги Р-298 Курск-Воронеж- автомобильная дорога Р-22 «Каспий», в районе км 188+420 справа, на водопропускную трубу, обеспечивающую водоотведение и предотвращающую разрушение автодороги в результате размыва.

Земельный участок 36:31:3800003:49 относится к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения».

Истец считает, что объект недвижимости федеральной собственности 36:31:0000000:1098 (автодорога, в частности ее технологическая часть -водопропускная труба) частично расположен на земельном участке иного пользователя. Данный факт, по мнению истца, препятствует проведению регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельные участки полосы отвода автодороги, на которых частично размещен объект недвижимости (автодорога). Наличие в ЕГРН информации о наложении на территорию полосы отвода автодороги земельного участка 36:31:3800003:49 препятствует выполнению основной функции установленной Уставом - оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и сооружений на них, повышение их пропускной способности, проведение ремонтных работ на объекте, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автодорогам, а также их благоустройство.

В связи с выявленными наложениями по заказу истца было подготовлено заключение кадастрового инженера ФИО4 , в котором указано, что имеется наложение земельного участка 36:31:3800003:49 на технологическую часть объекта недвижимости -водопропускную трубу, установлено наличие реестровой ошибки в виде наложения смежного земельного участка на земельный участок полосы автодороги, на котором фактически расположена технологическая часть данной дороги, площадь наложения составляет 463 кв. м. В заключении кадастрового инженера указаны координаты точек налагаемого земельного участка в границах наложения на объект недвижимости.

Истец считает, что в местах наложения спорного земельного на полосу отвода автодороги собственником работы не производятся и часть этого земельного участка не используется и не может использоваться в связи с тем, что на нем расположена часть элементов автомобильной дороги (водопропускная труба и съезд под которым она находится).

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 36:31:3800003:49 принадлежит на праве собственности ООО «Дон», земельный участок расположен по адресу Воронежская область Хохольский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:31:3800003 и имеет общую площадь 13179779 кв.м.

Истец направил ООО «Дон» письмо от 16.03.2020 исх. № 1 1/1-135, в котором сообщил об имеющемся наложении и просил откорректировать границы земельного участка 36:31:3800003:49 с учетом выявленного наложения его на объект недвижимости автомобильную дорогу в целях исправления реестровой ошибки.

До настоящего времени действия, направленные на устранение реестровой ошибки приняты не были, данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец полагает, что следует сделать вывод о наличии реестровой ошибки, допущенной при межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка 36:31:3800003:49, принадлежащего ответчику. Имеется ошибка в межевом плане земельного участка, принадлежащего ответчику, согласно которому спорный земельный участок накладывается на объект недвижимости федеральной собственности, а именно на водопропускную трубу.

Ответчик возражает против завяленных требований по основаниям, указанным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), в силу пункта 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права и направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

В п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплены положения о том, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Как следует из материалов дела, 15.10.2018 между ФКУ Упрдор ФИО5 и ООО «Тульское земпредприятие» был заключен государственный контракт № 09/18-13 на проведение работ по государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности, а именно на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-298 Курск-Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий» км 152+500- км 218+500, км 262+000 –км 444+200 ( постановка на кадастровый учет и уточнение границ объекта недвижимости, а так же протяженности участка автомобильной дороги).

В соответствии с данным государственным контрактом были проведены межевые работы кадастровым инженером ФИО4 и выявлено наложение на полосу отвода федеральной дороги и на объект недвижимости (автодорогу) земельного участка, принадлежащего юридическому лицу ООО «Дон». Земельный участок с кадастровым номером 36:31:3800003:49 частично, площадью 463 кв. м., налагается на земельный участок полосы отвода автодороги Р-298 Курск-Воронеж- автомобильная дорога Р-22 «Каспий», в районе км 188+420 справа, на водопропускную трубу, обеспечивающую водоотведение и предотвращающую разрушение автодороги в результате размыва.

В связи с этим было изготовлено заключение кадастрового инженера ФИО4 о выявленном факте наложения земельного участка с кадастровым номером 36:31:3800003:49 частично, площадью 463 кв. м. на земельный участок полосы отвода автодороги Р-298 Курск-Воронеж- автомобильная дорога Р-22 «Каспий», в районе км 188+420 справа, на водопропускную трубу, обеспечивающую водоотведение и предотвращающую разрушение автодороги в результате размыва по следующим координатам характерных точек:

1. Х(510707.01); У( 1265017.07),

H1. Х(510708.50); У( 1265021.15),

Н4. Х(510696.71); У(1265024. 59),

НЗ. Х(510680.82); У(1265024. 71),

Н2. (510685.48); У(1265038. 33),

2.Х(510715.80); У( 1265041.15).

Оценив содержание заключения кадастрового инженера ФИО4, суд находит его обоснованным. Относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих выводы кадастрового инженера, в материалы дела не представлено. Противоречий в выводах кадастрового инженера, по мнению суда, не имеется.

Таким образом, имеется несоответствие сведений о местоположении границ спорного земельного участка в ЕГРН фактическому положению, имеется пересечение с объектом недвижимости (автодорогой), принадлежащем на праве собственности Российской Федерации.

Ответчик, как собственник спорного земельного участка (его правопредшественник), при постановке на кадастровый учет принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 36:31:3800003:49 не учел фактические границы имеющегося объекта недвижимости (автодороги) и по этой причине в ЕГРН были внесены недостоверные сведения о местоположении принадлежащего ему земельного участка, что повлекло за собой размещение части федеральной дороги на принадлежащем ему земельном участке.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 36:31:3800003:49 принадлежит на праве собственности ООО «Дон», земельный участок расположен по адресу Воронежская область Хохольский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:31:3800003 и имеет общую площадь 13179779 кв.м, дата присвоения кадастрового номера спорному земельному участку - 28.06.2011.

Как следует из Постановления Администрации Хохольского района Воронежской области от 30.06.1993 № 305 , Государственного акта на право пользования землей для автомобильной дороги № 73 , выданного Администрацией Хохольского района Воронежской области, Постановления Администрации Хохольского района Воронежской области от 1.12.2005 № 403 «О внесении изменений в Постановление администрации района от 30.06.1993 № 305 «Об утверждении плана внешних границ и выдаче государственного акта на право собственности на землю (бессрочное постоянное пользование автомобильной дороги «Москва-Воронеж», были утверждены планы внешних границ земельного участка общей площадью 44,85 га.

В местах наложения спорного земельного участка на объект недвижимости - водопропускную трубу, фактически находящуюся в составе автодороги до момента формирования земельного участка с кадастровым номером 36:31:3800003:49 , собственником (ответчиком) работы не производятся и часть этого земельного участка для сельского хозяйства не может использоваться в связи с тем, что на нем расположена часть элементов автомобильной дороги (водопропускная труба, откос насыпи).

Как следует из объяснений представителей сторон, размещение водопропускной трубы, которая находится в составе автодороги, ответчиком не оспаривается , ее нахождение в составе автодороги на момент формирования земельного участка так же не оспаривается , о данном наложении сторонам не было известно ранее.

Учитывая изложенные обстоятельства, следует сделать вывод о наличии ошибки в представленном ответчиком (его правопредшественником) для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 36:31:3800003:49 межевом плане, а именно: в описании границы земельного участка, допущенной при межевании, постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 36:31:3800003:49, повлекшей наложение земельного участка с кадастровым номером 36:31:3800003:49 частично, площадью 463 кв. м. на земельный участок полосы отвода автодороги Р-298 Курск-Воронеж- автомобильная дорога Р-22 «Каспий», в районе км 188+420 справа, на водопропускную трубу, обеспечивающую водоотведение и предотвращающую разрушение автодороги.

Истцом не оспаривается площадь земельного участка, права ответчика на него, оспариваются только координаты местоположения его границ в месте наложения его на объект недвижимости федеральной формы собственности (автодороги).

Частью 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ определено, что, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

Границы спорной части участка , его площадь ответчиком не оспорены, иных координат не представлено.

Таким образом, исковые требования об установлении смежной границы и уточнения сведений о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 36:31:3800003:49, категория земли: «земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: Воронежская область Хохольский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:31:3800003, общей площадью 13 179 779 кв.м., принадлежащего ООО «Дон», следует удовлетворить.

Расходы по госпошлине согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить смежную границу земельного участка 36:31:3800003:49, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: Воронежская область Хохольский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:31:3800003, общей площадью 13 179 779 кв.м., принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Дон», и земельного участка с кадастровым номером 36:31:3800003:7 (единое землепользование 36:31:0000000:72), находящегося в собственности Российской Федерации, и являющегося полосой отвода дороги общего пользования федерального значения Р-298 Курск-Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий» - наименование с 01.01.2018 (А-144 Курск- Воронеж-Борисоглебск -прежнее наименование дороги до 31.12.2017), принадлежащего ФКУ Упрдор ФИО5 на праве постоянного (бессрочного) пользования, по координатам, установленным в заключении кадастрового инженера ФИО4 , а именно :

исключить из ЕГРН сведения о составе земельного участка 36:31:3800003:49 в части земельного участка, наложенной на объект недвижимости - Р-298 Курск-Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий», в районе км 188+420 (справа), площадью 463 кв. м., со следующими координатами границ:

H1. Х(510708.50); У(1265021.15),

Н4. Х(510696.71); У(1265024. 59),

Н3. Х(510680.82); У(1265024. 71),

Н2. (510685.48); У(1265038. 33),

2. Х(510715.80); У(1265041.15),

H1. Х(510708.50); У( 1265021.15);

- установить по координатам, указанным в заключении кадастрового инженера ФИО4, смежную границу земельных участков 36:31:3800003:49 и 36:31:0000000:72 в месте наложения земельного участка 36:31:3800003:49 на объект недвижимости - автомобильную дорогу по следующим координатам характерных точек:

1. Х(510707.01); У( 1265017.07),

H1. Х(510708.50); У( 1265021.15),

Н4. Х(510696.71); У(1265024. 59),

НЗ. Х(510680.82); У(1265024. 71),

Н2. (510685.48); У(1265038. 33),

2.Х(510715.80); У( 1265041.15).

Взыскать с ООО «Дон», с. Устье Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В.Романова