Решение от 17 августа 2025 г. по делу № А33-28738/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


18 августа 2025 года


Дело № А33-28738/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.08.2025.

В полном объёме решение изготовлено 18.08.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании совершить определенные действия,

к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- краевое государственное бюджетное учреждение "Кодинское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барсуковым В.М.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс"  (далее – ответчик) со следующими требованиями:

1) обязать ответчика произвести очистку мест "рубок от порубочных остатков:

-  в квартале № 436 выделе № 7, 8 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2 га, обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

-  в квартале № 403 выделе № 13 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2,61 га, обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

-  в квартале № 405 выделе № 21, 25, 26, 27 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 3,127 га, произвести вывозку древесины древесина 300 кбм;                                                                                                      •

-  в квартале № 404 выделе № 24 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 1 га, произвести вывозку древесины объемом 300 кбм;

- в квартале № 403 выделе № 6, 7, 9, 10 лесосеке № 10 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 5,096 га, произвести вывозку древесины объемом 400 кбм,;

- в квартале № 437 выделе № 7, 8, 0, 0 лесосеке № 4 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 2,155 га, произвести вывозку древесины объемом 400 кбм,;

- в квартале № 435 выделе № 18, 19,23 лесосеке № 15 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2 га, произвести вывозку древесины объемом 300 кбм,;

- в квартале № 403 выделе № 1, 2, 5, 7 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2,44 га, обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- в квартале № 404 выделе № 28, 29, 31, 32 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 1,72 га, произвести вывозку древесины объемом 400 кбм,

-  в квартале № 436 выделе № 1, 2 лесосеке № 7 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 2,5 га, произвести вывозку древесины объемом 300 кбм;

-  в квартале № 403 выделе № 10, 11 13, 14, 15, 16 лесосеке №9 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 7,448 га, произвести вывозку древесины объемом 400 кбм., обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- в квартале № 435 выделе № 16, 17, 18, 19, лесосеке № 14 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 2,01 га, произвести вывозку древесины объемом 250 кбм., в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением от 17.09.2024 исковое заявление принято к производству; предварительное и судебное заседания назначены на 10.10.2024; к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>), краевое государственное бюджетное учреждение "Кодинское лесничество" (ИНН <***>).

Протокольным определением от 11.06.2025 судебное заседание по делу отложено на 04.08.2025.

Представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Из содержания приведенной правовой нормы во взаимосвязи с пунктами 2 - 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что во всех остальных случаях арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, то есть, у суда есть соответствующее право, а не обязанность.

При этом, исходя из смысла части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд может отложить судебное разбирательство, если ходатайство об отложении судебного разбирательства обусловлено объективными причинами, препятствующими рассмотрению дела.

Суд, руководствуясь статьями 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку судом не установлено оснований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом, для отложения судебного заседания по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - Агентство) и ООО «Приангарский ЛПК» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 07.08.2012 № 10/4-и (далее - Договор), согласно которому Агентство обязуется предоставить ООО «Приангарский ЛПК» лесные участки, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности во временное пользование на 49 лет площадью 46275 га, расположенные: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, кварталы №№ 153-155, 160, 162, 166, 195-198, 233-20, 278, номера в учетной записи в государственном лесном реестре 2-02332-2012-02-3327-1, 24-02329-2012-02-3327-1, с кадастровыми номерами 24:20:1500006:429, 24:20:1500006:434, 24:20:1500006:433, 24:20:1500006:430, 24:20:1500006:430 предназначенные для заготовки древесины.

Заготовка древесины ООО «Приангарский ЛПК», согласно лесной декларации от 19.05.2022 № 1 производилась в период с 18.06.2022 по 17.06.2023.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядка заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки»:

13.07.2023 лесничим Ковинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» ФИО1, совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 в присутствии представителя по доверенности ФИО3 произведен осмотр мест рубок:

-  в квартале № 436 выделе № 7, 8 лесосеке №11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ вьфаженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 2 га, отсутствует минерализованная полоса, что является нарушением требования пунктов 9, 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах);

-  в квартале № 403 выделе № 13 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ вьфаженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 2,61 га, отсутствует минерализованная полоса, что является нарушением требования пунктов 9,10 Правил пожарной безопасности в лесах;

-  в квартале № 405 выделе № 21, 25, 26, 27 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ вьфаженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 3,127 га, имеется невывезенная древесина объемом 300 кбм, что является нарушением требования пунктов 9,29 Правил пожарной безопасности в лесах;

-  в квартале № 404 выделе № 24 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 1 га, имеется невывезенная древесина объемом 300 кбм, что является нарушением требования пунктов 9,29 Правил пожарной безопасности в лесах.

14.07.2023        лесничим        Ковинского        участкового        лесничества        КГБУ

«Кодинское лесничество» ФИО1, совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 в присутствии представителя по доверенности ФИО3 произведен осмотр мест рубок:

- в квартале № 403 выделе № 6,7,9,10 лесосеке № 10 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ вьфаженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 5,096 га, имеется невывезенная древесина объемом 400 кбм, что является нарушением требования пунктов 9,29 Правил пожарной безопасности в лесах;

- в квартале № 437 выделе № 7, 8, 0, 0 лесосеке № 4 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ вьфаженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 2,155 га, имеется невывезенная древесина объемом 400 кбм, что является нарушением требования пунктов 9,29 Правил пожарной безопасности в лесах;

- в квартале № 435 выделе № 18,19,23 лесосеке № 15 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 2 га, имеется невывезенная древесина объемом 300 кбм, что является нарушением требования пунктов 9,29 Правил пожарной безопасности в лесах;

- в квартале № 403 выделе № 1,2, 5, 7 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 2,44 га, отсутствует минерализованная полоса, что является нарушением требования пунктов 9,10 Правил пожарной безопасности в лесах;

-  в квартале № 404 выделе № 28, 29, 31, 32 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ вьфаженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 1,72 га, имеется невывезенная древесина объемом 400 кбм, что является нарушением требования пунктов 9,29 Правил пожарной безопасности в лесах.

15.07.2023        лесничим        Ковинского        участкового        лесничества        КГБУ

«Кодинское лесничество» ФИО1, совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 в присутствии представителя по доверенности ФИО3 произведен осмотр мест рубок:

-  в квартале № 436 выделе № 1, 2 лесосеке № 7 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 2,5 га, имеется невывезенная древесина объемом 300 кбм, что является нарушением требования пунктов 9,29 Правил пожарной безопасности в лесах.

- в квартале № 403 выделе № 10, 11, 13, 14, 15, 16 лесосеке № 9 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 7,448 га, отсутствует минерализованная полоса, оставлена невывезенная древесина объемом 400 кбм., что является нарушением требования пунктов 9, 10, 29 Правил пожарной безопасности в лесах;

-  в квартале № 435 выделе № 16, 17, 18, 19, лесосеке № 14 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 2,01 га, оставлена невывезенная древесина объемом 250 кбм., что является нарушением требования пунктов 9,29 Правил пожарной безопасности в лесах.

Нарушение зафиксировано актами заключительного осмотра лесосеки от 13.07.2023, 14.07.2023,15.07.2023.

В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1125146,71 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой.

В своём отзыве ответчик заявил довод о том, что нарушения фактически устранены, однако лесные участки не осмотрены лесничеством.

От лиц, участвующих в деле, в том числе ответчика, какие-либо доказательства, свидетельствующие о неактуальности  заявленных требований (подтверждённости устранения нарушения полностью либо в части) в материалы дела не поступили.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

На момент совершения правонарушения действовали Правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417). Аналогичный подход закреплен в действующих с 01.01.2021 правилах: запрещается засорение леса отходами производства и потребления (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614).

Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно подпунктам «к», «м», «о» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, определены способы очистки мест рубок от порубочных остатков, соответствующая очистка проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. При этом очистка осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании в них граждан установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила № 417).

При этом при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16 Правил № 417).

Согласно пункту 3 приложения № 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.01.2023 № 23, лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов согласно приложению № 2 к Приказу.

Согласно пункту 4 приложения № 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.01.2023 № 23, при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Договора аренды от 07.08.2012 № 10/4-и, использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно подпунктам «е», «и» пункта 14 договора аренды лесного участка от 07.08.2012 № 10/4-и, арендатор обязан соблюдать требования Правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации; при заготовке древесины не допускать повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Приложения №1 Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их выполнения, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.01.2022 № 23, лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов. При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Исходя из изложенных норм, на лесопользователя возложена обязанность осуществлять очистку мест рубок одновременно с рубкой лесных насаждений.

В материалы дела представлен акты осмотра лесосеки, сообщения о результатах осмотра лесосеки, схемы (абрис).

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Обязанность по возмещению причиненного вреда окружающей среде возложена на общество нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (статья 77, 78). Возмещение вреда лесам регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу приведенных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа "загрязнитель платит", создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

Из разъяснений, содержащиеся в пункте 2 Постановления N 49, следует, что  непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Выявленные нарушения являются нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, согласно которому при проведении рубок спелых лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеки.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

- вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Вышеуказанные действия, как очистка площади от порубочных остатков, ответчиком не произведены. Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Истец просит обязать ответчика в течение трёх месяцев с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу:

-  в квартале № 436 выделе № 7, 8 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2 га, обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

-  в квартале № 403 выделе № 13 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2,61 га, обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

-  в квартале № 405 выделе № 21, 25, 26, 27 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 3,127 га, произвести вывозку древесины древесина 300 куб.м.;

-  в квартале № 404 выделе № 24 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 1 га, произвести вывозку древесины объемом 300 куб.м.;

- в квартале № 403 выделе № 6, 7, 9, 10 лесосеке № 10 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 5,096 га, произвести вывозку древесины объемом 400 куб.м.;

- в квартале № 437 выделе № 7, 8, 0, 0 лесосеке № 4 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 2,155 га, произвести вывозку древесины объемом 400 куб.м.;

- в квартале № 435 выделе № 18, 19,23 лесосеке № 15 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2 га, произвести вывозку древесины объемом 300 куб.м.;

- в квартале № 403 выделе № 1, 2, 5, 7 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2,44 га, обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- в квартале № 404 выделе № 28, 29, 31, 32 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 1,72 га, произвести вывозку древесины объемом 400 куб.м.,

-  в квартале № 436 выделе № 1, 2 лесосеке № 7 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 2,5 га, произвести вывозку древесины объемом 300 куб.м.;

-  в квартале № 403 выделе № 10, 11 13, 14, 15, 16 лесосеке № 9 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 7,448 га, произвести вывозку древесины объемом 400 куб.м., обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- в квартале № 435 выделе № 16, 17, 18, 19, лесосеке № 14 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 2,01 га, произвести вывозку древесины объемом 250 куб.м.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии с пунктами 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ). В случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).

В своём отзыве ответчик заявил довод о том, что нарушения фактически устранены, однако лесные участки не осмотрены лесничеством.

Арбитражный суд предписывал ответчику представить доказательства частичного и/или полного устранения выявленных нарушений, в частности – самостоятельно составленный ответчиком и/или ответчиком и незаинтересованными лицами акт с материалами фото- и видеофиксации- с привязкой к абрису и геолокации, из которого бы следовало, что нарушения устранены полностью или в части.

От лиц, участвующих в деле, в том числе ответчика, какие-либо доказательства, свидетельствующие о неактуальности  заявленных требований (подтверждённости устранения нарушения полностью либо в части) в материалы дела не поступили.

Таким образом, со стороны ответчика не представлено надлежащей совокупности относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов истца.

В рассматриваемом случае арбитражный суд учитывает принципы состязательности в части отнесения на ответчика бремени опровержения заявленных доводов, поскольку, в ситуации непроведения осмотра уполномоченными незаинтересованными органами (в том числе, по предписанию суда) ответчик не лишён права и возможности представлять доказательства, составленные в одностороннем порядке.

Учитывает арбитражный суд, что действуя разумно и добросовестно в рамках специализированной деятельности, на случай фактического устранения нарушений, ответчик должен был и мог самостоятельно обзавестись доказательствами устранения (в пределах бесснежных периодов 2023 и 2024 годов) с целью возможности подтверждения фактического устранения нарушений.

Вместе с тем, представленные письма в адрес лесничества относимыми и допустимыми доказательствами в опровержение доводов истца (и подтверждение доводов ответчика) не являются, поскольку они содержат лишь производную, тенденциозно представленную в одностороннем порядке информацию заинтересованного в определённом исходе дела лица.

Каких-либо иных относимых и допустимых доказательств, составленных, в том числе и в одностороннем порядке (которыми могли быть документы в подтверждение проведения работ по устранению нарушений и их оплаты; материалы фото- и видео-фиксации, составленные при проведении единоличного осмотра ответчиком, а также иные подобные документы) ответчиком в материалы дела не представлено.

Исходя из совокупности доказательств, имеющихся к дате и времени проведения последнего судебного заседания по делу, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

При этом, на случай добровольного частичного либо исполнения требований истца (что не раскрыто перед судом на дату разрешения спора по существу), либо последующего добровольного исполнения, указанные обстоятельства могут быть учтены на стадии принудительного исполнения судебного акта (в частности, истец может не предъявлять исполнительный лист к исполнению).

При указанных обстоятельствах, даже на случай выяснения обстоятельств добровольного частичного исполнения требований истца (в том числе, на основании не раскрытых суду доказательств), либо последующего добровольного исполнения, указанные обстоятельства могут быть учтены на стадии принудительного исполнения судебного акта, однако, исходя из фактического процессуального поведения стороны, а также с учётом принципов процессуальной экономии и правовой определённости, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, установлена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Кодинск Кежемского района Красноярского края) в течение трёх месяцев с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу:

-  в квартале № 436 выделе № 7, 8 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2 га, обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

-  в квартале № 403 выделе № 13 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2,61 га, обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

-  в квартале № 405 выделе № 21, 25, 26, 27 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 3,127 га, произвести вывозку древесины древесина 300 куб.м.;

-  в квартале № 404 выделе № 24 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 1 га, произвести вывозку древесины объемом 300 куб.м.;

- в квартале № 403 выделе № 6, 7, 9, 10 лесосеке № 10 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 5,096 га, произвести вывозку древесины объемом 400 куб.м.;

- в квартале № 437 выделе № 7, 8, 0, 0 лесосеке № 4 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 2,155 га, произвести вывозку древесины объемом 400 куб.м.;

- в квартале № 435 выделе № 18, 19,23 лесосеке № 15 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2 га, произвести вывозку древесины объемом 300 куб.м.;

- в квартале № 403 выделе № 1, 2, 5, 7 лесосеке № 11 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 2,44 га, обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- в квартале № 404 выделе № 28, 29, 31, 32 лесосеке № 12 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 1,72 га, произвести вывозку древесины объемом 400 куб.м.,

-  в квартале № 436 выделе № 1, 2 лесосеке № 7 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 2,5 га, произвести вывозку древесины объемом 300 куб.м.;

-  в квартале № 403 выделе № 10, 11 13, 14, 15, 16 лесосеке № 9 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества на площади 7,448 га, произвести вывозку древесины объемом 400 куб.м., обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- в квартале № 435 выделе № 16, 17, 18, 19, лесосеке № 14 Ковинского участкового лесничества Кодинского лесничества, на площади 2,01 га, произвести вывозку древесины объемом 250 куб.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Е.Б. Мельникова