Решение от 15 декабря 2025 г. АС Архангельской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9547/2025
г. Архангельск
16 декабря 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2025 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СпецИн» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163057, <...>, этаж 3)

об обязании ликвидировать и консервировать горные выработки, при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 (доверенность от 26.12.2024), установил:

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СпецИн» (далее - ответчик) с требованием обязать ответчика ликвидировать и консервировать горные выработки на участках недр Квартал 82, Лиходеевка, Участок-3 месторождения Обок-озеро Архангельской области.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика в срок до 01 декабря 2026 года консервировать горные выработки на участках недр Квартал 82, Лиходеевка, Участок-3 месторождения Обок-озеро Архангельской области.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд на основании статей 49, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определил принять уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

Ответчик, извещенный по правилам статьи 123 АПК РФ надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направил.

Возражения на иск ответчиком не представлены.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области обществу с ограниченной ответственностью «СпецИн» выданы лицензии на право пользования недрами АРХ 00314 ТЭ зарегистрирована 15.08.2012 (срок действия до 27.08.2018), АРХ 00316 ТЭ зарегистрирована 15.08.2012 (срок действия до 25.06.2022), АРХ 00323 ТЭ зарегистрирована 15.08.2012 (срок действия до 25.06.2022) на участках недр Квартал 82, Лиходеевка, Участок-3 месторождения Обок-озеро, расположенных в административных границах муниципального образования Котласский муниципальный район Архангельской области. Право пользования недрами прекращено по истечении установленного в лицензиях срока их действия.

Истец сообщает, что по состоянию на 30.07.2025 ответчиком не выполнены работы по консервации горных выработок в границах участков недр, соответствующие акты о ликвидации, консервации не оформлялись, технические проекты сторонами не согласовывались.

Министерство направило в адрес Общества письмо от 01.05.2023 № 204-16/4247 с требованием о ликвидации и консервации горных выработок. Данное письмо получено ответчиком 10.05.2023.

Поскольку требование Министерства оставлено Обществом без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.

Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Статьей 12 Закона о недрах предусмотрено, что лицензия на пользование недрами должна содержать, в том числе сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель.

В соответствии со статьей 20 Закона о недрах, право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.

При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователь недр прекращает пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр.

Согласно статье 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

В силу статьи 9 Закона о недрах, права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.

Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды (статья 26 Закона о недрах).

Пунктом 9 статьи 23 Закона о недрах предусмотрено, что одним их основных требований к рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации (статья 23.2 Закона о недрах).

Из вышеизложенного следует, что обязанность по ликвидации и консервации объекта недропользования сохраняется за пользователем недр до полного исполнения (в том числе при досрочном прекращении права пользования недрами), поскольку напрямую связана с обеспечением безопасности жизни и здоровья населения, охраной окружающей среды, сохранностью не только зданий и сооружений, связанных с пользованием недрами, но и месторождений, горных выработок, буровых скважин, то есть носит, помимо прочего, превентивную цель – предупреждения возникновения вреда в будущем (например, вскрытое полезное ископаемое приходило бы в негодность вследствие воздействия внешней среды, а не законсервированные горные выработки могут создавать опасность для населения расположенных рядом поселений).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела ответчик каких-либо доказательств опровергающих требования истца в материалы дела не представил.

Таким образом, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Частью 1 статьи 174 АПК РФ предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит установить срок выполнения работ до 01.12.2026.

Оценив материалы дела, суд принимает данный срок с учетом обстоятельств дела и характера действий, которые надлежит совершить ответчику, такой срок является разумным и достаточным. В данном случае судом также принимается во внимание длительность бездействия ответчика по исполнению обязанности по выполнению мероприятий.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СпецИн» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в срок до 01 декабря 2026 года консервировать горные выработки на участках недр Квартал 82, Лиходеевка, Участок-3 месторождения Обок- озеро Архангельской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СпецИн» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тюпин