Решение от 12 марта 2026 г. АС Московской областиАрбитражный суд Московской области (АС Московской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело № А41-98041/25 13 марта 2026 года г. Москва Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2026 года. Полный текст решения изготовлен 13 марта 2026 года. Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Д.А. Еремеева рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к врио начальника отдела - старшему судебному приставу Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>), 3-е лицо – ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным бездействия, об обязании, при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания, ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к врио начальника отдела - старшему судебному приставу Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области с требованиями: 1) Признать незаконным, как не соответствующее положениям Федерального закона N229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», бездействие Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 Щелковский РОСП, выразившееся в неосуществлении контроля по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 048927585 от 6 мая 2025 года, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-6624/2025; 2) Обязать в пятидневный срок с момента вынесения решения Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 Щелковского РОСП, устранить допущенные нарушения и принять меры к восстановлению прав ООО «ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС» посредством совершения, принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 048927585 от 6 мая 2025 года, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-6624/2025. В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует должник по исполнительному производству ИП ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>). Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие. Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее. Определением Арбитражного суда Московской области от 25.03.2025 по делу А41-6624/2025 с ИП ФИО4 Хафизуллы (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) взысканы судебные расходы в размере 46 707 рублей 60 коп. На основании определения суда, взыскателю был выдан исполнительный лист ФС № 048927585 от 06.05.2025. 04.06.2025 исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен для исполнения в адрес Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области, что подтверждается идентификатором почтового отправления № 80082310349594. Согласно информации с сайта Почта России, данное почтовое отправление получено адресатом 29.07.2025. В связи с отсутствием сведений о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями. Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса. В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Порядок и основания возбуждения исполнительного производства предусмотрены статьей 30 Закона об исполнительном производстве. В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом. В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона. В соответствии с п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Как установлено судом, 04.06.2025 исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен для исполнения в Щелковское РОСП ГУФССП России по Московской области, что подтверждается идентификатором почтового отправления № 80082310349594. Согласно информации с сайта Почта России, данное почтовое отправление получено адресатом 29.07.2025. Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры по возбуждению исполнительного производства, что является бездействием. При рассмотрении спора судом установлено следующее. На момент рассмотрения спора заинтересованными лицами не представлены доказательства рассмотрения заявления и соответствующее постановление, вынесенное по результатам его рассмотрения, которыми подтверждался бы факт возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства; в публичном доступе на сайте ФССП информация о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа заявителя, также отсутствует. В ходе рассмотрения спора, Арбитражным судом Московской области 18.12.2025, вынесено определение об истребовании у Врио начальника отдела старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1: - доказательства рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Московской области по делу А41-6624/2025 серии ФС № 048927585, получен 29.07.2025. Между тем, на момент рассмотрения спора, доказательств исполнения определений Арбитражного суда Московской области, заинтересованным лицом не представлено. Согласно сервису «База данных исполнительных производств», отсутствует информация о возбужденном исполнительном производстве по исполнительному листу серии ФС № 048927585. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»). Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, требования заявителя о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля по возбуждению исполнительного производства, на основании исполнительного листа серии ФС № 048927585 от 06.05.2025, выданного Арбитражным судом Московской области по делу А41-6624/2025, подлежат удовлетворению, в части допущенного бездействия по отсутствию контроля за рассмотрением заявления о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Московской области по делу А41-6624/2025 серии ФС № 048927585 от 06.05.2025. В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Рассматривая требования заявителя об обязании в пятидневный срок с момента вынесения решения старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, устранить допущенные нарушения и принять меры к восстановлению прав ООО «ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС» посредством совершения, принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 048927585 от 06.05.2025, выданного Арбитражным судом Московской области по делу А41-6624/2025, суд отмечает, что способ восстановления нарушенного права определяется судом. В силу п.3 ч.5 ст. 201 АПК РФ, суд считает возможным, в силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ, согласно которой к полномочиям старшего судебного пристава относится принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" в целях восстановления нарушенного права взыскателя, возложить на начальника отдела старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 обязанность по рассмотрению заявления последнего о возбуждении исполнительного производства. Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Заявленные требования удовлетворить частично. Признать незаконным Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области по не рассмотрению заявления ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Московской области по делу А41-6624/25 серии ФС № 048927585, получено 29.07.2025. Обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 рассмотреть заявление ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Московской области по делу А41-6624/25 серии ФС № 048927585, получено 29.07.2025, вынести соответствующее постановление, которое направить в адрес ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>). В остальной части заявленных требований отказать. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Судья Е.В. Васильева Суд:АС Московской области (подробнее)Истцы:ООО ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС (подробнее)Иные лица:Главное Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по Московской области (подробнее)ИП МАНСУР ХАФИЗУЛЛА (подробнее) Судьи дела:Васильева Е.В. (судья) (подробнее) |