Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А03-12278/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03 – 12278/2019 17 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 16.09.2019. Решение изготовлено в полном объеме 17.09.2019.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Чайка А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Шипуново Шипуновского района Алтайского края

к муниципальному образованию Третьяковский район Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Староалейское Третьяковского района Алтайского края

о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности по договору поставки № 2018.160914 от 09.11.2018 в размере 12 099 034 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.03.2019, от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

31.07.2019 акционерное общество «Алтайское управление водопроводов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Шипуново Шипуновского района Алтайского края (далее – истец, АО «Алтайское управление водопроводов») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее – суд) с исковым заявлением к муниципальному образованию Третьяковский район Алтайского края в лице администрации

Третьяковского района Алтайского края (ОГРН 1022200730507, ИНН 2280002379), с. Староалейское Третьяковского района Алтайского края (далее – ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности по договору поставки № 2018.160914 от 09.11.2018 в размере 510 000 руб.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Старт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Староалейское Третьяковского района Алтайского края (далее – третье лицо, МУП «Старт»).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением МУП «Старт» обязанности по оплате полученного по договору поставки № 2018.160914 от 09.11.2018 угля.

Определением суда от 07.08.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против заявленных требований, ссылаясь на Устав МУП «Старт», указал, что муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам созданного им муниципального неказенного предприятия. Ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие

Представитель третьего лица также не явился в судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором подтвердил, что Устав МУП «Старт» предусматривает субсидиарную ответственность учредителя по обязательствам юридического лица в отопительном периоде 2018-2019 г.г. в части неисполнения обязательств по муниципальным контрактам, связанным с поставкой угля, в целях выполнения работ и услуг, направленных на удовлетворение общественных потребностей в сфере теплоснабжения.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

К судебному заседанию от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика в порядке субсидиарной

ответственности задолженность по договору поставки № 2018.160914 от 09.11.2018 в размере 12 099 034 руб. 20 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство об уточнении исковых требований.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований к рассмотрению.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, счел дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

В судебном заседании, начатом 09.09.2019, в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16.09.2019 до 12 час. 00 мин.

После перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил уточненный отзыв, в котором подтвердил, что Устав МУП «Старт» предусматривает субсидиарную ответственность учредителя по обязательствам юридического лица в отопительном периоде 2018-2019 г.г. в части неисполнения обязательств по муниципальным контрактам, связанным с поставкой угля, в целях выполнения работ и услуг, направленных на удовлетворение общественных потребностей в сфере теплоснабжения. Указал, что размер исковых требований должен соответствовать размеру неисполненного МУП «Старт» обязательства по договору поставки. Ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель третьего лица также не явился в судебное заседание.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, а также возражение на первоначальный отзыв ответчика.

В судебном заседании представитель истца отказалась от ранее заявленного ходатайства об отложении судебного разбирательства, поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, представила двусторонний акт сверки, подписанный истцом и третьим лицом, указала, что ответчик не возражает относительно заявленных требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск

наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

Из материалов дела следует, что 09.11.2018 между АО «Алтайское управление водопроводов» и МУП «Старт» заключен договор поставки № 2018.160914 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 25.02.2019 (далее - договор).

В рамках указанного договора истец поставил третьему лицу уголь на общую сумму 18 754 514 руб. 20 коп.

Третье лицо товар приняло, однако оплату за уголь произвело частично на общую сумму 6 655 480 руб. Размер задолженности МУП «Старт» в отопительном периоде 2018 - 2019 г.г. перед АО «Алтайское управление водопроводов» составил 12 099 034 руб. 20 коп.

Данный факт подтверждается решениями Арбитражного суда Алтайского края по делам № А03-4613/2019, № А03-9899/2019.

В материалы дела представлен Устав МУП «Старт», утвержденный 11.07.2018, а также Изменение к Уставу МУП «Старт», принятое Постановлением Администрации Третьяковского района Алтайского края 21.06.2019 (л.д. 28-30).

Пункт 2.6 Устава МУП «Страт» в редакции Изменений от 21.06.2019 предусматривает субсидиарную ответственность учредителя по обязательствам юридического лица в отопительном периоде 2018 - 2019 г.г. в части неисполнения обязательств по муниципальным контрактам, связанных с поставкой угля в целях выполнения работ и услуг, направленных на удовлетворение общественных потребностей в сфере теплоснабжения.

Неисполненные обязательства МУП «Старт» перед АО «Алтайское управление водопроводов» в отопительном периоде 2018 - 2019 г.г. послужили основаниями для предъявления требований к муниципальному образованию Третьяковский район

Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края в порядке субсидиарной ответственности.

26.06.2019 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности в размере 12 099 034 руб. 20 коп., в ответ на которую ответчик сообщил, что считает обоснованной образовавшуюся задолженность, однако ввиду недостаточности бюджета муниципального образования погашение долгового обязательства в рамках субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам созданного юридического лица будет осуществлено по мере поступления денежных средств.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с частью 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу части 2 статьи 516 ГК РФ, если покупатель не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать от покупателя оплаты поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт поставки истцом угля и наличие задолженности за поставленный товар подтверждается материалами дела, в том числе двусторонним актом сверки от 12.09.2019. Однако, в нарушение принятых на себя обязательств, МУП «Старт» обязательства по оплате товара не исполнил, задолженность составила 12 099 034 руб. 20 коп., что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком и третьим лицом.

Статья 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» регулирует ответственность унитарного предприятия и в дополнение к нормам Гражданского кодекса устанавливает, что унитарное предприятие несёт ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Установлено также, что дополнительные основания ответственности могут быть предусмотрены Уставом унитарного предприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казённое предприятие).

Согласно части 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

В соответствии с частью 3 статьи 113 ГК РФ учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его фирменном наименовании и месте его нахождения, предмете и целях его деятельности. Устав унитарного предприятия, не являющегося казённым, должен содержать также сведения о размере уставного фонда унитарного предприятия.

В силу части 6 статьи 113 ГК РФ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казённого предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казённого предприятия несёт субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно части 7 статьи 113 ГК РФ правовое положение унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

В силу части 1 статьи 114 ГК РФ унитарное предприятие создаётся от имени публично-правового образования (статья 125) решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно статье 9 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее Закон) учредительным документом унитарного предприятия является его устав.

Уставы унитарных предприятий утверждаются уполномоченными государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления

В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона устав унитарного предприятия должен содержать:

полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия;

указание на место нахождения унитарного предприятия; цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;

сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

В соответствии с частью 7 статьи 9 Закона изменения, внесенные в устав унитарного предприятия, или устав унитарного предприятия в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Федерального закона для государственной регистрации унитарного предприятия. Изменения, внесенные в устав унитарного предприятия, или устав унитарного предприятия в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Таким образом, положения статьи 9 Закона определяют основное содержание устава унитарного предприятия, подразделяя включенные в него сведения на обязательные (абз. 2 - 8) и иные предусмотренные комментируемым Законом (абз. 9).

Следовательно, указанные сведения не являются исчерпывающими и внесение в устав дополнительной субсидиарной ответственности учредителя допускается.

Уставом МУП «Страт» в редакции Изменений от 21.06.2019 предусмотрена субсидиарная ответственность учредителя по обязательствам юридического лица в отопительном периоде 2018 - 2019 г.г. в части неисполнения обязательств по муниципальным контрактам, связанным с поставкой угля в целях выполнения работ и услуг, направленных на удовлетворение общественных потребностей в сфере теплоснабжения.

Неисполненные обязательства МУП «Старт» перед АО «Алтайское управление водопроводов» в отопительном периоде 2018 - 2019 г.г. и послужили основанием для

привлечения к субсидиарной ответственности учредителя - муниципального образования Третьяковский район Алтайского края.

Размер неисполненного МУП «Старт» обязательства по договору поставки № 2018.160914 от 09.11.2018 составляет 12 099 034 руб.

У МУП «Старт» имущество на праве хозяйственного ведения отсутствует.

Согласно пункту 4.4 Устава право на имущество, закрепляемое за Предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает у Предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края или решением Учредителя о передаче имущества предприятию.

Согласно пункту 4.11 Устава предприятие имеет уставной фонд в размере 55 443 руб. (сформированный на дату утверждения Устава Предприятия). Уставной фонд Предприятия сформирован за счет движимого имущества.

В рассматриваемом случае учредитель не наделил активами и имуществом предприятие для осуществления хозяйственной деятельности, обратного в материалы дела ответчиком не представлено. Наличие дебиторской задолженности не является основанием для освобождения от субсидиарной ответственности ответчика.

Совершение крупной сделки МУП «Старт» по договору поставки № 2018.160914 от 09.11.2018 в целях выполнения работ и услуг, направленных на удовлетворение общественных потребностей в сфере теплоснабжения в отопительном периоде 20182019 г.г., осуществлено муниципальным предприятием с согласия собственника имущества унитарного предприятия в рамках статьи 23 Закона и пункта 4.19 Устава.

Субсидиарная ответственность учредителя, являющегося одновременно и собственником имущества унитарного предприятия, по данной сделке предусмотрена положениями действующего Устава и может служить основанием для привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Учитывая изложенное, суд находит требование истца о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Третьяковского района Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края задолженности по договору поставки № 2018.160914 от 09.11.2018 в размере 12 099 034 руб. 20 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

При обращении с иском в суд, истец уплатил государственную пошлину в размере 13 200 руб. по платежному поручению № 528 от 16.05.2019, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

В ходе рассмотрения дела истцом увеличены исковые требования, следовательно, сумма недостающей государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, однако в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 75, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования Третьяковского района Алтайского края в лице администрации Третьяковского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Староалейское Третьяковского района Алтайского края в пользу акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Шипуново Шипуновского района Алтайского края в порядке субсидиарной ответственности задолженность по договору поставки № 2018.160914 от 09.11.2018 в размере 12 099 034 руб. 20 коп., 13 200 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А.Чайка