Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А11-9431/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-9431/2022
1 февраля 2023 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2023

В полном объеме решение изготовлено 01.02.2023


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Бунаста ВИМ" (214012, <...>, каб. 813, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления Владимирской таможни (600005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 05.08.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10103000-1619/2022.


В судебном заседании приняли участие:

Владимирская таможня: ФИО2 – представитель (доверенность от 27.12.2022 № 05-54/282 сроком действия до 31.12.2023, диплом, удостоверение).


Общество с ограниченной ответственностью "Бунаста ВИМ" (далее – ООО "Бунаста ВИМ") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Владимирской таможни от 05.08.2022 № 10103000-1619/2022 о привлечении ООО "Бунаста ВИМ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Владимирская таможня представила в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "Бунаста ВИМ" требования.

В судебном заседании 25.01.2023 представитель Владимирской таможни поддержал изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11.05.2022 перевозчиком UAB "LKW TRANSPORTAS" осуществлена доставка товара – "машина для изготовления наволочек ТИП 280-W №2047 в разобранном виде" 4150 кг из Литвы (грузоотправитель "UAB LKW TRANSPORTAS") в адрес ООО "Комфорт" (г. Москва) на транспортном средстве JE0978/GD378 по ТД № 10209150/090522/0038159, товарно-транспортной накладной (CMR) № 220003 от 28.04.2022. проформа инвойс № 122724-1 от 19.04.2022 в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО "Таможенный терминалЪ" (свидетельство № 10103/060313/10022/2 от 30.11.2021) по адресу: 153031, <...>, что подтверждается отметкой на (CMR) № 220003 от 28.04.2022 (11.05.2022 в 16 часов 30 минут).

Завершение таможенной процедуры таможенного транзита указанных товаров осуществлено 11 мая 2022 года в 17 часов 49 минуту, в электронной форме.

Согласно сведениям, содержащимся в товарно-транспортной накладной (CMR) № 220003 от 28.04.2022г, проформе инвойсе № 122724-1 от 19.04.2022, перевозчик UAB "LKW TRANSPORTAS" в Литовской республике принял товар к дальнейшей перевозке и при въезде 09.05.2022 указанного транспортного средства на таможенную территорию Евразийского экономического союза на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни заявил о процедуре таможенного транзита.

В соответствии со статьей 83 ТК ЕАЭС декларантом процедуры выступал перевозчик UAB "LKW TRANSPORTAS". При открытии процедуры таможенного транзита декларантом заявлены следующие сведения: код по ТН ВЭД ЕАЭС – 8452900002, товар – "машина для изготовления наволочек, ТИП 280-W №2047 в разобранном виде" в количестве 1 грузовое место, вес брутто 4 150 кг, стоимость 182 848,50 евро.

Таможенным органом отправления - таможенный пост МАПП Бурачки 09.05.2022 указанный товар был направлен по процедуре таможенного транзита (транзитная декларация № 10209150/090522/0038159), с последующим указанием места доставки товара (графа № 53) - Ивановский таможенный пост Владимирской таможни (код - 10103130).

В ходе проведения таможенного контроля товара (акт таможенного досмотра № 10103130/130522/100042) установлено, что в транспортном средстве с государственными регистрационными номерами JEO978/GD378 по товарной позиции "машина для изготовления наволочек, ТИП 280-W №2047 в разобранном виде", вес брутто 4 150 кг., находятся 5 грузовых места, что не соответствует заявленному в товаросопроводительных документах и транзитной декларации № 10209150/090522/0038159.

Согласно объяснению представителя перевозчика - водителя указанного транспортного средства, при погрузке товара он не присутствовал, транспортное средство с государственными регистрационным номером JEO978/GD378 получил загруженными в республике Литва, груз принял по документам, количество грузовых мест в отсеке было 5. При этом средства таможенной идентификации (запорно-пломбировочное устройство) накладывалось в его присутствии на таможенном посту МАПП Бурачки. По какой причине при открытии процедуры таможенного транзита в ТД № 10209150/090522/0038159 было указано неверное количество мест ему не известно.

В ответ на запрос Ивановского таможенного поста Владимирской таможни таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни предоставил письмо от 17.05.2022 № 52-22/02238, в котором указано, что транзитную декларацию № 10209150/090522/0038159 от имени перевозчика подал таможенный представитель ООО "Бунаста ВИМ".

При анализе комплекта документов, сформированного в электронном виде при оформлении электронного таможенного транзита, установлено, что заполнение сведений по ТД № 10209150/090522/0038159 осуществлялось таможенным представителем ООО "Бунаста ВИМ" в соответствии с договором таможенного представителя № ЕТД-39 от 21.10.2019, заключенного между ООО "Бунаста ВИМ" и декларантом UAB "LKW TRANSPORTAS".

По факту установленного нарушения Владимирской таможней составлен протокол об административном правонарушении от 23.06.2022 № 10103000-1619/2022 и вынесено постановление от 05.08.2022 № 10103000-1619/2022 о привлечении ООО "Бунаста ВИМ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

ООО "Бунаста ВИМ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконными и отмене указанного постановления Владимирской таможни.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы

Объектом административного правонарушения является порядок предоставлении документов и сведений при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов.

Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.

Согласно пункту 1 статьи 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (часть 1 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что ЭТД является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 107 в ЭТД подлежат указанию сведения о наименовании товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации".

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации", (далее – Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей. Грузовые места и описание товаров указываются в графе 31 ЭТД.

В соответствии с пунктом 4 Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 №438 (далее – Порядок), дата и время подачи ЭТД фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов ЕАЭС, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

Согласно пункту 7 Порядка, регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.

В соответствии с пунктом 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС определено, что декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать перевозчик при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Подпункт 6 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС обязывает декларанта выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пункту 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: 1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа.

В силу пункта 2 статьи 88 ТК ЕАЭС от имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 данной статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения: 1) при международной перевозке автомобильным транспортом: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

В рассматриваемом случае таможенным представителем ООО "Бунаста ВИМ", действующим от лица перевозчика - UAB "LKW TRANSPORTAS" на основании договора таможенного представителя с декларантом № ЕТД-39 от 12.10.2019, нарушены требования пункта 2 статьи 88 и подпункта 1 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, поскольку поданы недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров путем представления недействительных документов: товарно-транспортной накладной (CMR) № 220003 от 28.04.2022, инвойса № 122724-3 от 19.04.2022 при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита в целях перемещения товаров "машина для изготовления наволочек, ТИП 280-W № 2047 в разобранном виде", код 8452900002 по ТН ВЭД ЕАЭС, в количестве 1 грузовое место, вес брутто 4 150 кг, стоимость 182 848,50 евро, по ТД № 10209150/090522/0038159, перевозимых на транспортном средстве с государственными регистрационными номерами JE0978/GD378.

При изложенных обстоятельствах вывод Владимирской таможни о наличии в действиях ООО "Бунаста ВИМ" события вменяемого административного правонарушения соответствует материалам дела.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к случаям помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, является декларант либо таможенный представитель как лица, обязанные сообщить в таможенный орган достоверные сведения о товарах.

При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу статьи 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Исходя из положений пункта 2, пункта 3 и пункта 7 статьи 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании, в соответствием с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе путем подачи декларации на товары, с заявлением сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом, что предусмотрено пунктом 7 статьи 405 ТК ЕАЭС.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, которая должна содержать, в том числе, сведения о количестве грузовых мест товара (подпункт 7 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС). В обязанности таможенного представителя не входит соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами и иных обязанностей, которые в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования возлагаются только на представляемых им лиц (пункт 3 статьи 405 ТК ЕАЭС). В

В частности, к обязанностям представляемых ими лиц (декларантов) на основании подпунктов 1 и 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС относятся и обязанности произвести таможенное декларирование товаров и представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Данные обязанности не являются исключительными обязанностями представляемых лиц, поскольку это прямо следует из пункта 2 статьи 405 ТК ЕАЭС.

Такие же обязанности несет и таможенный представитель при подаче таможенной декларации.

Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по таможенному декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем, именно он несет все обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров.

Деятельность лиц государств-членов ЕАЭС, связанная с оказанием услуг в качестве таможенных представителей, является деятельностью в сфере таможенного дела (пункт 2 статьи 397 ТК ЕАЭС).

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС (статья 400 ТК ЕАЭС).

Такая ответственность, в частности, предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупный анализ пункта 3 статьи 84, пункта 2 статьи 404, пункта 2 статьи 405, пункта 2 статьи 397, статьи 400 ТК ЕАЭС и части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что субъектом ответственности за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения), является лицо, обязанное выполнить перед таможенным органом требования и условия, установленные актами в сфере таможенного регулирования, связанные с таможенным декларированием товаров и представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

ООО "Бунаста ВИМ", являясь участником внешнеэкономической деятельности, не могло не знать об обязанности заявления достоверных сведений о товарах при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Заявитель имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Довод заявителя о том, что ООО "Бунаста ВИМ" не является субъектом административного правонарушении, не может быть признан обоснованным.

Из материалов дела следует, что лицом, осуществившим декларирование процедуры таможенного транзита, подавшим транзитную декларацию № 10209150/090522/0038159, является ООО "Бунаста ВИМ", выступающее таможенным представителем в соответствии с договором таможенного представителя № ЕТД-39 от 21.10.2019г., заключенного между ООО "Бунаста ВИМ" и декларантом UAB "LKW TRANSPORTAS".

Данное обстоятельство указывает на то, что ООО "Бунаста ВИМ" является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ООО "Бунаста ВИМ" о том, что Владимирская таможня не указала, какой документ признан таможенным органом в силу примечания 2 к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недействительным документом, является необоснованным.

Из материалов дела следует, что при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10209150/090522/0038159 таможенному органу отправления - таможенному посту МАПП Бурачки Псковской таможни ООО "Бунаста ВИМ" сообщило недостоверные сведения путем заявления в 31 графе ТД № 10209150/090522/00381597 недостоверных сведений о количестве грузовых мест, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС товара.

В соответствии с пунктом 32 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация является таможенным документом, содержащим сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Следовательно, согласно примечанию 2 к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ТД №10209150/090522/00381597 является недействительным документом.

Довод заявителя о том, что у ООО "Бунаста ВИМ" отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению является необоснованным.

В силу пункта 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а согласно пункту 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Реализация закрепленного в подпункте 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС права осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции не относится к деятельности, запрещенной к осуществлению на территории пункта пропуска.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО "Бунаста ВИМ" обращалось в таможню по вопросу возможности осмотра товаров на территории МАПП Бурачки Псковской таможни, равно как и того, что таможенным представителем были предприняты какие-либо иные действия, направленные на осмотр декларируемого товара.

ООО "Бунаста ВИМ", как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности, не могло не знать об обязанности, установленной статьей 107 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Правами, предусмотренными статьей 84 ТК ЕАЭС, в частности правом на осмотр товара до подачи таможенной декларации, в том числе, путем делегирования этого права третьим лицам (например, перевозчику), ООО "Бунаста ВИМ" не воспользовалось.

ООО "Бунаста ВИМ" имело право и реальную возможность до момента подачи ТД № 10209150/090522/0038159 совершить действия, направленные на установление сведений о товаре, то есть, в данном случае заявитель имел возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных обстоятельств не принял все зависящие от него меры для выполнения условий, предусмотренных таможенным законодательством, что свидетельствует о его виновности.

ООО "Бунаста ВИМ", вступая в таможенные правоотношения в качестве таможенного представителя, являясь профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, должно было не только знать о возложенных на него таможенным законодательством обязанностях, в том числе, об обязанности заявления достоверных сведений в отношении товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, но и обеспечить их надлежащее выполнение.

Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнения ООО "Бунаста ВИМ" требований таможенного законодательства и недопущения их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ООО "Бунаста ВИМ" во вмененном административном правонарушении.

Оспариваемое постановление принято Владимирской таможней в пределах ее полномочий, а также в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Владимирской таможни судом не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Одновременно суд не усмотрел оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно для применения в рассматриваемом случае положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В данном случае оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления Владимирской таможни не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Бунаста ВИМ" отказать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Владимирской области.


СудьяН.Ю. Давыдова