Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А57-4911/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4911/2021
01 июля 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2021 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.Н. Ваниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр юридической поддержки» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов

о взыскании затрат, понесенных во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в размере 34 591,82 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.03.2019 года, ФИО3 по доверенности от 18.02.2019 года,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 25.08.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Публичное акционерное общество «Россети Волга» (далее по тексту – ПАО «Россети Волга», истец) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр юридической поддержки» (далее по тексту – ООО «Центр юридической поддержки», ответчик) о взыскании затрат, понесенных во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в размере 34 591,82 руб.

Определением суда от 18.03.2021 года настоящее исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 13.05.2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 17.06.2021 и 18.06.2021 объявлялись перерывы до 11 часов 00 минут 18.06.2021 и до 09 часов 30 минут 24.06.2021 соответственно, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва рассмотрение дела продолжено.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение денного дела.

Учитывая отсутствие возражений относительно перехода к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и наличие в материалах дела достаточных доказательств, для рассмотрения дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Волга» (Сетевая организация ,ранее – ПАО МРСК Волги») и ООО «Центр юридической поддержки» (Заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.10.2017 № 1791-001334, в соответствии с условиями которого, Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объекта: ТП6/0,4 с максимальной мощностью 100 кВт. для электроснабжения многофункционального автоцентра, расположенного в Саратовской области, Саратовском районе, Расковское МО, на расстоянии 1,5 км северо-западнее п. Зоринский.

Согласно п. 8 договора, заявитель обязуется надлежащим образом исполнять обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий, указанных в технических условиях.

Сторонами согласован срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с п. 5 составляет 4 месяца со дня заключения договора, т.е. не позднее 05.02.2018.

Срок действия технических условий по договору составляет четыре года.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение в соответствии с Постановлением КГРТ Саратовской области №80/3 от 30.12.2016 составляет 90 995,70 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно абзацу тринадцатому пункта 1 указанной статьи плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, в связи, с чем довод истца о поэтапном внесении оплаты за технологиеское присоединение отклоняется судом.

Технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном 1 Правилами N 861.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

Пункт 3 Правил N 861 обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к пей лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим липом, в сроки, установленные Правилами N 861.

Технологическое присоединение энергонринимаюших устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней липом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

Из подпункта "а" пункта 18 Правил N 861 следует, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий. При этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией в одностороннем порядке.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями.

Из материалов дела следует, что 15.12.2017 ПАО «Россети Волга» письмом №МР6/3/4388 уведомило ответчика о готовности своих объектов к осуществлению технологического присоединения.

В связи с неисполнением обязательств по технологическому присоединению в установленный договором срок в адрес ответчика была направлена претензия от 27.12.2018 исх. №МР6/3/47П.

18.06.2019 в адрес истца поступило письменное обращение ответчика о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №1791-001334 от 05.10.2017.

В свою очередь, учитывая несение сетевой организацией затрат на подготовку и выдачу технических условий в размере 39 141,60 руб. и частичной оплаты в сумме 4 549,785 руб. письмом № МР6/3/3089 от 17.07.2019 истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора и возмещении расходов ПАО «Россети Волга» в сумме 34 591,82 руб.

В связи с неполучением ответа в адрес ответчика была направлено претензионное письмо №МР6/3/414 от 05.02.2020 и повторно письмом № МР6/3/4496 от 10.12.2020 соглашение о расторжение договора.

Однако данные обращения также были оставлены без ответа и на данный момент подписанного соглашения о расторжении договора в адрес ПАО «Россети Волга» не поступило, понесённые затраты не оплачены.

В соответствии с подп. «д» п. 16 Правил ТП, одним из существенных условий договора технологического присоединения является условие о размере платы за технологическое присоединение, определяемое в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики.

Согласно подп. «а» п. 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.

В соответствии с п. 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утв. приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 г. N 209-э/1, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих мероприятий:

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

г) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

д) осмотр (обследование) присоединяемых Устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления;

е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

ПАО «Россети Волга» были разработаны и выданы технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя и понесены расходы в соответствии с подп, «а» п. 16 указанных выше Методических указаний.

На основании вышеизложенного, ПАО «Россети Волга» во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, понесло затраты на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий в размере 39 141,60 руб.,

Данная сумма рассчитана в соответствии с п. 2 Приложения №1 к Постановлению КГРТ Саратовской области от 30.12.2016г. N 80/3 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Саратовской области на 2017 год» следующим образом: 326,18 руб. х 100 кВт + НДС 20 % = 39 141,60 руб.

С учетом частичной оплаты ответчиком по договору в размере 4 549,785 руб., сумма, подлежащая оплате, составила 34 591,82 руб.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации (дело № А40-205546/2016) в договоре технологического присоединения превалируют элементы соглашения о возмездном оказаний услуг, в связи с чем по вопросу о расторжении такого договора в одностороннем порядке должен применяться режим, предусмотренный статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 782 ПС РФ: заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. При расторжении договора технологического присоединения по инициативе Заявителя расходы Сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий Заявителю являются фактически понесенными расходами.

В случае отказа заказчика от исполнения договора до начала исполнения услуги единственным последствием такого отказа является обязанность заказчика возместить исполнителю фактически понесенные расходы, связанные с приготовлением к оказанию услуги (п. 2 информационного письма Президиума ВАС от 21.12.2005 N 104), Вместе с тем договором возмездного оказания услуг, связанного с осуществлением обеими сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрено полное возмещение убытков исполнителя в случае отказа заказчика от договора (абз. третий п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16).

Указанный подход нашел свое отражение в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 03.08.2018 г. по делу А55-30715/2017, Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.07.2018 г. и Определении ВС РФ от 24.10.2018 г. по делу № А45-12261/2015.

Сетевая организация не имела возможности в полном объеме выполнить все мероприятия, предусмотренные Правилами ТП в связи с отказом ответчика от исполнения условий заключенного договора. Однако отказ ответчика не лишает ПAO «Россети Волга» права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Таким образом, доводы ответчика судом отклоняются.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). При обращении в суд за взысканием убытков, причиненных неисполнением контрагентом обязательств по договору, истцу необходимо доказать факт причинения убытков, их размер, нарушение ответчиком обязательств по договору, причинную связь между нарушением обязательства и наступившими последствиями

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Требование истца мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору.

В пункте 2 статьи 23.2 Закона N 35-ФЗ установлено, что плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, соответствующим фактически установленным обстоятельствам по делу и частям 3, 3.1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, подлежит взысканию с ответчика сумма затрат, понесенных во исполнение обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в размере 34 591,82 руб.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине и почтовые расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр юридической поддержки» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, в пользу Публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, затраты, понесенные во исполнение обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в размере 34 591,82 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

И.Н. Ванина