Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А15-3387/2022

дело № А15-3387/2022
27 февраля 2023 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

Полный текст мотивированного решения изготовлен 27 февраля 2023 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (ИНН <***>)

к ООО "ДагЭнерЖи" (ИНН <***>)

об обязании заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2022 №0501321000195 с протоколом урегулирования разногласий, направленным письмом от 02.06.2022 №МР8/ДЭФ/01-00/3095 в редакции ПАО «Россети Северный Кавказ»,

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО "ДагЭнерЖи" (далее - ответчик) об обязании заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2022 №0501321000195 с протоколом урегулирования разногласий, направленным письмом от 02.06.2022 №МР8/ДЭФ/01-00/3095 в редакции ПАО «Россети Северный Кавказ».

В обоснование исковых требований ПАО «Россети Северный Кавказ» указало, что общество является гарантирующим поставщиком электроэнергии в пределах административных границ Республики Дагестан на основании приказов Министерства энергетики РФ от 25.06.2020 №494, от 25.06.2021 № 496 и от 30.06.2022 № 608. ПАО «Россети Северный Кавказ» письмом от 16.03.2022 №МР8/ДЭФ/01-00/1365 направило в адрес ООО «Дагэнержи» оферту договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2022 №0501321000195 (далее - договор оказания услуг) с датой начала исполнения обязательств с 01.01.2022 по 31.12.2022. ООО «Дагэнержи» письмом от 15.04.2022 № 01-413 возвратило истцу указанный договор, подписанный с учетом протокола разногласий по точкам поставки электрической энергии потребителям и иным основаниям. Истец письмом от 02.06.2022 № МР8/ДЭФ/01-00/3095 направил ответчику протокол урегулирования разногласий к указанному договору, Вместе с тем до настоящего времени ответчиком подписанный экземпляр протокола урегулирования разногласий не возвращен. В соответствии с протоколом урегулирования разногласий от 20.05.2022 к протоколу разногласий от 15.04.2022 к договору оказания услуг, между истцом и ответчиком не достигнуто соглашение по следующим пунктам и приложениям договора оказания услуг: по пунктам 2.3.4, 2.4, 3.3.16.1, 3.3.16.2, 5.8.1, 5.8.3, 8.3, 8.5, приложению № 1, приложению № 2, приложению № 3, приложению №5 (в части п. 1.34 и 1.35). Согласно п. 27 Правил № 861 при наличии оснований для отказа от заключения договора сетевая организация обязана не позднее 30 дней с даты получения заявления или проекта договора, указанных в п. 18 Правил, направить заявителю мотивированный отказ от заключения договора в письменной форме с приложением обосновывающих документов. Вместе с тем, до настоящего времени ответчик мотивированный отказ от заключения договора оказания услуг с учетом направленного письмом от 02.06.2022 №МР8/ДЭФ/01-00/3095 протокола урегулирования разногласий, в адрес ПАО «Россети Северный Кавказ» не направил. Тем самым, ответчик уклоняется от заключения указанного договора оказания услуг. Таким образом, указанные выше обстоятельства, свидетельствуют о том, что договор оказания услуг не заключен, так как сторонами сделки не достигнуто соглашение по существенным условиям договоров, а именно относительно точек поставки электроэнергии потребителям и иным основаниям. В силу п. 25 Правил № 861 необоснованное уклонение или отказ сетевой организации от заключения договора могут быть обжалованы потребителем услуг в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно положениям п. 2 ст. 26 ФЗ or 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», при необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

В отзыве на исковое заявление ООО "ДагЭнерЖи" указало, что разногласия, возникшие между сторонами по протоколу урегулирования разногласий от 20.05.2022 к протоколу разногласий от 15.04.2022 заключается в следующем. Стороны не пришли к соглашению по содержанию следующих спорных пунктов договора: пункты 2.3.4, 2.4, 3.3.16.1, 3.3.16.2, 5.8.1, 5.8.3, 8.3, 8.5, а также по содержанию перечня точек приема заказчика (приложение № 1), перечня точек поставки потребителям (юридические лица, индивидуальные предприниматели, исполнители коммунальных услуг) заказчика (приложение № 2), перечня точек поставки потребителям (физическим лицам) заказчика (приложение № 3) и п. 1.34 и 1.35 регламента взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима электроэнергии (возобновления) потребителями заказчика (приложение № 5). Позиция ООО «ДагЭнерЖи» по вышеуказанным пунктам договора заключается в следующем:

- Пункт 2.3.4. ООО «ДагЭнерЖи» считает необходимым принять в редакции исполнителя, т.к. в соответствии с абзацем шестым пункта 34 Основных положений N 442, потребитель (покупатель), имеющий намерения заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, должен представить, в том числе, документы о технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Кроме того, как установлено пунктом 11 Правил N 861, в отношении потребителей электрической энергии, в интересах которых заключается договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация вправе в целях определения технических характеристик энергопринимающих устройств, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии, запросить у соответствующих лиц и (или) уполномоченных органов государственной власти сведения и документацию о технологическом присоединении;

- Пункт 2.4. ООО «ДагЭнерЖи» считает необходимым принять в редакции исполнителя по следующим основаниям. Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиков, является публичным. Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений N 442. Из пункта 13 (2) Правил N 861 следует, что в случае, если потребителем услуг является гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), договор должен содержать порядок взаимодействия сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в части взаимодействия и обмена информацией, необходимый для соблюдения единых стандартов качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, при обслуживании потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор;

- Пункты 3.3.16.1 и 3.3.16.2. ООО «ДагЭнерЖи» принимает в редакции истца, указанной в протоколе урегулирования разногласий от 20.05.2022;

- Пункты 5.8.1 и 5.8.3. ООО «ДагЭнерЖи» принимает в редакции истца, указанной в протоколе урегулирования разногласий от 20.05.2022;

- Пункт 8.3. ООО «ДагЭнерЖи» считает необходимым принять в редакции исполнителя по следующим основаниям. Оказание сетевой организацией услуг по передаче энергии на основании договора, предусмотрено ч. 2 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и разд. II Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N861). Существенные условия договора содержатся в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861. Существенные условия договора перечислены в п. 13 Правил № 861. Абзац третий п. 8.3 изложенный в редакции истца, отсутствует в перечне существенных условий договора, указанных в п. 13 Правил № 861;

- Перечень точек приема (приложение № 1) ООО «ДагЭнерЖи» считает необходимым принять в редакции исполнителя по следующим основаниям. Перечень точек приема, изложенный в редакции истца состоит из 90 единиц, в то время как точки приема в сети ООО «ДагЭнерЖи» составляют 185 единиц;

- Перечень точек поставки потребителям (юридические лица, индивидуальные предприниматели, исполнители коммунальных услуг) заказчика (приложение № 2) ООО «ДагЭнерЖи» считает необходимым принять в редакции исполнителя по следующим основаниям. Перечень точек поставок электроэнергии, изложенной истцом в приложении № 2 состоит из 3422 потребителей, а ООО «ДагЭнерЖи» доводит электроэнергию до 5546 потребителей истца;

- Перечень точек поставки потребителям (физическим лицам) заказчика (приложение № 3). Перечень точек поставок электроэнергии, изложенной истцом в приложении № 3 состоит 12766 потребителей, а ООО «ДагЭнерЖи» доводит электроэнергию до 30161 потребителей истца;

- Пункты 1.34 и 1.35 регламента взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима электроэнергии (возобновления) потребителями заказчика (приложение № 5). Данные пункты изложенные в редакции ООО «ДагЭнерЖи», предполагают экономию времени и средств, ускоряет процесс информационного взаимодействия между сторонами.

Таким образом, каждая из сторон предложила свою редакцию договора оказания услуг по передаче электрической энергии: ПАО «Россети Северный Кавказ» - в виде договора от 01.02.2022 №0501321000195 с протоколом урегулирования разногласий от 20.05.2022, а ООО "ДагЭнерЖи" - в виде договора от 01.02.2022 №0501321000195 с протоколом урегулирования разногласий от 15.04.2022.

Наличие у сторон разногласий относительно условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии послужило основанием для обращения ПАО «Россети Северный Кавказ» в арбитражный суд с настоящим иском об урегулировании разногласий и обязании заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2022 №0501321000195 с протоколом урегулирования разногласий от 20.05.2022, направленным письмом от 02.06.2022 №МР8/ДЭФ/01-00/3095 в редакции ПАО «Россети Северный Кавказ».

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Из содержания статьи 446 ГК РФ следует, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с
решением суда.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ, Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике при необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу абзаца пятого пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Таким образом, договор оказания услуг по передаче электрической энергии для гарантирующего поставщика не является публичным, но для него в силу положений абзаца пятого пункта 28 Основных положений заключение такого договора обязательно.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ). Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится, по существу, к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 N 305-ЭС16-16501 по делу N А41-97565/2015).

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров, установлены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) (пункт 3 статьи 26 Федерального закона об электроэнергетике).

Перечень существенных условий договора приведен в пункте 13 указанных Правил.

Из материалов дела следует, что изначально стороны не пришли к соглашению по содержанию следующих пунктов договора: 2.3.4, 2.4, 2.3.5, 3.2.6.1, 3.2.6.2, 3.3.6, 3.3.16.1, 3.3.16.2, 5.8.1, 5.8.3, 8.3, 8.5, 9.4, приложение № 1, №2, №3 к договору, п.1.14 приложения №5 к договору, п.1.34 приложения №5 к договору, п.1.35 приложения №5 к договору.

Из протокола урегулирования разногласий ПАО «Россети Северный Кавказ» от 20.05.2022 следует, что ПАО «Россети Северный Кавказ» принимает пункты 2.3.5, 3.2.6.1, 3.2.6.2, 3.3.6, 9.4, п.1.14 приложения №5 к договору, в редакции ООО «ДагЭнерЖи», указанной в протоколе урегулирования разногласий от 15.04.2022.

Из протокола урегулирования разногласий ПАО «Россети Северный Кавказ» от 20.05.2022 также следует, что ПАО «Россети Северный Кавказ» принимает пункты 3.3.16.1, 3.3.16.2, в новой редакции.

В отзыве на исковое заявление ООО «ДагЭнерЖи» указало, что пункты 3.3.16.1, 3.3.16.2, 5.8.1, 5.8.3 принимает в редакции ПАО «Россети Северный Кавказ», указанной в протоколе урегулирования разногласий от 20.05.2022.

Таким образом, судом установлено, что стороны пришли к соглашению по некоторым пунктам договора, а именно: 2.3.5, 3.2.6.1, 3.2.6.2, 3.3.6, 3.3.16.1, 3.3.16.2, 5.8.1, 5.8.3, 9.4, п.1.14 приложения №5 к договору.

При таких обстоятельствах, согласованные сторонами в ходе судебного разбирательства пункты договора 2.3.5, 3.2.6.1, 3.2.6.2, 3.3.6, 3.3.16.1, 3.3.16.2, 5.8.1, 5.8.3, 9.4, п.1.14 приложения №5 к договору, суд принимает в редакции ПАО «Россети Северный Кавказ».

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что стороны не пришли к соглашению по содержанию следующих пунктов договора: 2.3.4, 2.4, 8.3, 8.5, приложение № 1, №2, №3 к договору, п.1.34 приложения №5 к договору, п.1.35 приложения №5 к договору.


Пункт 2.3.4 договора, суд считает необходимым принять в редакции ООО «ДагЭнерЖи» на основании следующего.

Согласно п.18 Правил N 861 лицо, которое намерено заключить договор (далее - заявитель), направляет в сетевую организацию: г) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (при их наличии).

Согласно п.38 Правил N 861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать следующие существенные условия: б) ответственность сторон договора за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон или в акте об осуществлении технологического присоединения (при наличии в нем информации о границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и эксплуатационной ответственности сторон). Расположение одной или нескольких точек поставки внутри границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) объектов электросетевого хозяйства субъекта электроэнергетики или потребителей электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, не является основанием для отказа смежным субъектом оптового рынка в согласовании перечня средств измерений для коммерческого учета электрической энергии (мощности). При этом субъект оптового рынка, в группу точек поставки которого включены такие точки поставки, обязан обеспечить доступ смежному субъекту оптового рынка к средствам измерений для проверки достоверности их показаний.

Согласно п.16 Правил N 861 договор должен содержать следующие существенные условия: г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта, или пунктом 16(7) настоящих Правил.

При самостоятельной реализации заявителем в соответствии с положениями настоящего пункта мероприятий (части мероприятий), предусмотренных техническими условиями, разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности осуществляется исходя из распределения между сетевой организацией и заявителем обязанностей по исполнению технических условий (в зависимости от того, в чьем владении будут находиться созданные при реализации мероприятий по технологическому присоединению объекты электросетевого хозяйства).

Распределение между заявителем и сетевой организацией обязательств по выполнению мероприятий по временному технологическому присоединению, а также установление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности осуществляются с учетом требований, установленных настоящим пунктом.

Если сторонами ранее были составлены акт разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения, стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

В соответствии с абзацем шестым пункта 34 Основных положений N 442, потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа).

Кроме того, как установлено пунктом 11 Правил N 861, в отношении потребителей электрической энергии, в интересах которых заключается договор, сетевая организация вправе в целях определения технических характеристик энергопринимающих устройств, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии, запросить у соответствующих лиц и (или) уполномоченных органов государственной власти сведения и документацию о технологическом присоединении.

Истец в порядке ст. 65 АПК РФ документально не подтвердил, что спорный пункт договора противоречит вышеуказанным постановлениям Правительства и ущемляют права ПАО «Россети Северный Кавказ» или других лиц.


Пункт 2.4 договора, суд считает необходимым принять в редакции ООО «ДагЭнерЖи» на основании следующего.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиков, является публичным. Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений N 442. Из пункта 13 (2) Правил N 861 следует, что в случае если потребителем услуг является гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), договор должен содержать порядок взаимодействия сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в части взаимодействия и обмена информацией, необходимый для соблюдения единых стандартов качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, при обслуживании потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор.

Истец в порядке ст. 65 АПК РФ документально не подтвердил, что спорный пункт договора противоречит вышеуказанным постановлениям Правительства и ущемляют права ПАО «Россети Северный Кавказ» или других лиц.


Пункт 8.3. договора, суд считает необходимым принять в редакции ООО «ДагЭнерЖи» на основании следующего.

Согласно 40(1) Правил N 861 исполнение договора между смежными сетевыми организациями осуществляется со дня вступления в силу установленных индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между данными смежными сетевыми организациями. Расчеты по заключенному территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации. В случае если мероприятия (часть мероприятий) по технологическому присоединению, подлежащие осуществлению сетевой организацией, осуществляются заявителем самостоятельно, в договоре указываются такие конкретные мероприятия, при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость реализуемых им мероприятий, указанную в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (при технологическом присоединении по индивидуальному проекту), либо на стоимость таких мероприятий, рассчитанную сетевой организацией с применением стандартизированных тарифных ставок.

Оказание сетевой организацией услуг по передаче энергии на основании договора, предусмотрено ч. 2 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и разд. II Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N861).

Существенные условия договора содержатся в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Существенные условия договора перечислены в п. 13 Правил № 861. Абзац третий п. 8.3 изложенный в редакции истца, отсутствует в перечне существенных условий договора, указанных в п. 13 Правил № 861.


Пункт 8.5. договора, суд считает необходимым принять в редакции ООО «ДагЭнерЖи», поскольку истец в порядке ст. 65 АПК РФ документально не подтвердил, что спорный пункт договора противоречит вышеуказанным постановлениям Правительства и ущемляют права ПАО «Россети Северный Кавказ» или других лиц.


Приложения № 1, №2, №3 к договору, суд считает необходимым принять в редакции ООО «ДагЭнерЖи», поскольку перечень точек приема, изложенный в редакции истца состоит из 90 единиц, в то время как точки приема в сети ООО «ДагЭнерЖи» составляют 185 единиц; перечень точек поставок электроэнергии, изложенной истцом в приложении № 2 состоит из 3422 потребителей, а ООО «ДагЭнерЖи» доводит электроэнергию до 5546 потребителей истца; перечень точек поставок электроэнергии, изложенной истцом в приложении № 3 состоит 12 766 потребителей, а ООО «ДагЭнерЖи» доводит электроэнергию до 30 161 потребителей истца.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными ООО «ДагЭнерЖи» 25.11.2022 в материалы дела документами: перечень точек приема; перечень точек поставки потребителям (физическим лицам) заказчика; перечень точек поставки потребителям (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и исполнителям коммунальных услуг) заказчика; перечень точек приема в сети ООО "ДагЭнерЖи"; перечень точек поставки потребителям (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и исполнителям коммунальных услуг) заказчика. Сведения, содержащиеся в указанных документах истцом вопреки требованиям ст.65 АПК РФ документально не опровергнуты.


Пункт 1.34 приложения №5 к договору и пункт 1.35 приложения №5 к договору, суд считает необходимым принять в редакции ООО «ДагЭнерЖи» на основании следующего.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем). Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления. При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица. Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам. В случае если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, указанная сетевая организация (субисполнитель) в течение одного рабочего дня после дня подписания акта также направляет один экземпляр акта лицу, с которым потребителем, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится или введено ограничение режима потребления, заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - при наличии этого договора. В случае если акт был составлен инициатором введения ограничения, направление акта заинтересованным лицам, не присутствовавшим при его составлении, осуществляет инициатор введения ограничения. В случае если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, указанная сетевая организация (субисполнитель) в течение одного рабочего дня после дня подписания акта также направляет один экземпляр акта лицу, с которым потребителем, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится или введено ограничение режима потребления, заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - при наличии этого договора. В случае если ограничение режима потребления введено по инициативе сетевой организации, указанная сетевая организация (субисполнитель) в течение одного рабочего дня после дня подписания акта также направляет один экземпляр акта лицу, с которым потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - при наличии такого договора.

Согласно п. 13(2) Правил N 861 в случае если потребителем услуг является гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), договор должен содержать порядок взаимодействия сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в части взаимодействия и обмена информацией, необходимый для соблюдения единых стандартов качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, при обслуживании потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор.

Пункт 1.34 приложения №5 к договору и пункт 1.35 приложения №5 к договору, изложенные в редакции ООО «ДагЭнерЖи», предполагают экономию времени и средств, ускоряет процесс информационного взаимодействия между сторонами.


Таким образом, суд, рассмотрев условия предложенного истцом проекта договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, протоколы урегулирования разногласий к договору истца и ответчика, считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Суд считает, необходимым урегулировать разногласия, возникшие между ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (ИНН <***>) и ООО "ДагЭнерЖи" (ИНН <***>) при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2022 №0501321000195, и обязать ООО "ДагЭнерЖи" (ИНН <***>) заключить с ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (ИНН <***>) договор оказания услуг по передаче электрической энергии изложив спорные пункты договора в редакции ООО «ДагЭнерЖи».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (ИНН <***>) и ООО "ДагЭнерЖи" (ИНН <***>) при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2022 №0501321000195, и обязать ООО "ДагЭнерЖи" (ИНН <***>) заключить с ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (ИНН <***>) договор оказания услуг по передаче электрической энергии изложив спорные пункты договора в следующей редакции:


- пункт 2.3.4 договора:

Ответственность Заказчика и Исполнителя за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется их балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителям (потребители электрической энергии, в интересах которых заключается договор) и фиксируется в акте об осуществлении технологического присоединения (разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон), которые являются неотъемлемой частью договоров энергоснабжения.

Заказчик обязуется предоставить Исполнителю заверенные копии актов об осуществлении технологического присоединения (разграничения балансовой принадлежности электросетей и акт эксплуатационной ответственности сторон) и акты допуска прибора учета в эксплуатацию, по всем Потребителям в интересах которых заключается настоящий договор, и указанных в приложениях №2 (в редакции Исполнителя) и №3 (в редакции Исполнителя).

Вышеуказанные документы по всем потребителям, указанным в приложениях № 2 (в редакции Исполнителя) и № 3 (в редакции Исполнителя), предоставляются Заказчиком в срок не позднее 30 дней с момента заключения настоящего договора.

Настоящие документы могут быть представлены Заказчиком в сканированном виде на адрес электронной почты Исполнителя - info@dagenergi.ru.


- пункт 2.4. договора:

После заключения настоящего Договора любые изменения состава Потребителей, указанных в пункте 2.3. Договора, оформляются в виде дополнительных соглашений к настоящему Договору (в целях достижения оперативности изменения в Приложениях 2 и 3 (в редакции Исполнителя) могут вноситься, в том числе, путем обмена письмами или посредством направления Заказчиком изменений в письменной форме и их акцепта Исполнителем по умолчанию).

Заказчик обязуется в срок не позднее 3-х дней после заключения нового договора энергоснабжения с каждым новым Потребителем, направить Исполнителю, предусмотренный в пункте 34 Основных положений пакет документов, предоставленный Заказчику новым Потребителем в целях заключения договора энергоснабжения.

Настоящие документы могут быть представлены Заказчиком в сканированном виде на адрес электронной почты Исполнителя - info@dagenergi.ru.


- пункт 2.3.5. договора:

Сведения об измерительных комплексах электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения Договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала.


- пункт 3.2.6.1. договора:

Информацию о показаниях расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения в случае наличия интервального прибора учета и осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки за мощность), полученную Заказчиком от Потребителей, а также о контрольных показаниях, снятых Заказчиком в следующем порядке:

в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, приборов учета, установленных в отношении нежилых помещений многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества многоквартирного дома, по форме Приложения 8.5.1. «Расчетная ведомость объёмов переданной/принятой/распределенной электроэнергии но физическим лицам» в электронном виде на адрес электронной почты info@dagenergi.ru и приборов учета, установленных в отношении жилых домов, - до окончания 26-го дня расчетного месяца по форме Приложения 8.5.1. «Расчетная ведомость объёмов переданной/принятой/распределенной электроэнергии по физическим лицам» в электронном виде на адрес электронной почты info@dagenergi.ru.

в отношении иных приборов учета - до окончания первого дня месяца, следующею за расчетным периодом, а также в течение суток, следующих за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договора оказания услуг по передаче электрической энергии по форме Приложения 8.5. «Расчетная ведомость объёмов переданной/принятой/распределенной электроэнергии по юридическим лицам», в электронном виде на адрес электронной почты info@dagenergi.ru.


- пункт 3.2.6.2. договора:

Реестр по форме Приложения 8.3. «Реестр об объёмах потребления электроэнергии по физическим лицам» по физическим лицам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, содержащий данные об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номерах помещений в многоквартирном доме, объеме потребления электрической энергии в отношении жилых домов, многоквартирных домов (с распределением по каждому дому) с приложением копий документов (Приложение 8.2. «Обходной лист»), подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре, в электронном виде на адрес электронной почты info@dagenergi.ru.

В отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, реестр должен содержать данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах.


- пункт 3.3.6. договора:

Урегулировать отношения, связанные с передачей электроэнергии, с иными смежными сетевыми организациями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии Потребителю, присоединенного к сетям Исполнителя.


- пункт 3.3.16.1 договора:

Информацию о показаниях расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения в случае наличия интервального прибора учета и осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки за мощность), полученную Исполнителем от Потребителей, а также о контрольных показаниях, снятых Исполнителем, в следующем порядке: - В отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, приборов учета, установленных в отношении нежилых помещений многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества многоквартирного дома, по форме Приложения 8.5.1. «Расчетная ведомость объёмов переданной/принятой/распределенной электроэнергии по физическим лицам» в электронном виде на адреса электронной почты info@dag.rossetisk.ru, kadi@ dagesk.ru и приборов учета, установленных в отношении жилых домов, - до окончания 26-го дня расчетного месяца по форме Приложения 8.5.1. «Расчетная ведомость объёмов переданной/принятой/распределенной электроэнергии по физическим лицам» в электронном виде на адреса электронной почты info@dag.rossetisk.ru, kadi@ dagesk.ru.

В отношении иных приборов учета - до окончания первого дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также в течение суток, следующих за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договора оказания услуг по передаче электрической энергии по форме Приложения 8.5. «Расчетная ведомость объёмов переданной/принятой/распределенной электроэнергии по юридическим лицам» в электронном виде на адреса электронной почты info@dag.rossetisk.ru, kadi@ dagesk.ru.

Показания в отношении расчетных приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), с использованием интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).


- пункт 3.3.16.2 договора:

Реестр по форме Приложения 8.3. «Реестр об объёмах потребления электроэнергии по физическим лицам» по физическим лицам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, содержащий данные об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номерах помещений в многоквартирном доме, объеме потребления электрической энергии в отношении жилых домов, многоквартирных домов (с распределением по каждому дому) с приложением копий документов (Приложение 8.2. «Обходной лист»), подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.

Приложеиие 8.2 «Обходной лист» направляется Заказчику в сканированном виде на адреса электронной почты info@dag.rossetisk.ru, kadi@ dagesk.ru.

В отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, реестр должен содержать данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах.


- пункт 5.8.1 договора:

За услуги, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий Потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.


- пункт 5.8.3 договора:

За услуги, оказываемые в интересах прочих Потребителей:

30 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах прочих потребителей, за расчетный период, уменьшается на величину средств, внесенных Заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрический энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.


- пункт 8.3 договора:

Обязательным условием для вступления в силу настоящего Договора и начала исполнения Сторонами его условий является возникновение у Заказчика права распоряжения электроэнергией, которую последний намерен продавать Потребителям и Исполнителю, и об оказании услуг, по передаче которой заключен настоящий Договор.

Право распоряжения электроэнергией у Заказчика возникает с момента начала исполнения заключенных Заказчиком договоров купли-продажи электроэнергии на оптовом и (или) розничном рынке электроэнергии.

В целях подтверждения Заказчиком факта возникновения у него права распоряжения электроэнергией последний обязан предоставить Исполнителю копии заключенных в установленном порядке на оптовом либо розничном рынке договоров купли-продажи (поставки, иных) в отношении соответствующих точек поставки.


- пункт 8.5 договора:

В случае изменения состава Потребителей в порядке, предусмотренном в п. 2.4 настоящего Договора, Исполнитель приступает к оказанию услуг по передаче электроэнергии новым Потребителям с даты, согласованной сторонами в соответствующем дополнительном соглашении.


- пункт 9.4 договора:

Все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего Договора, или в связи с ним. в том числе, связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью, подлежат разрешению в Арбитражном суде Республики Дагестан.

До обращения в Арбитражный суд Республики Дагестан за разрешением спора, Стороны обязуются соблюсти претензионный порядок урегулирования споров. Срок рассмотрения претензий 30 (тридцать) календарных дней со дня получения претензии.


Приложение №1 к договору:

Перечень точек приема Заказчика, считать действительным в редакции Исполнителя, прилагается на компакт диске с серийным номером №LH3150АС2214000ID1.


Приложение №2 к договору:

Перечень точек поставки потребителям (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и исполнителям коммунальных услуг) Заказчика, считать действительным в редакции Исполнителя, прилагается на компакт диске с серийным номером № LH3150АС22140099D4.


Приложение №3 к договору:

Перечень точек поставки потребителям (физическим лицам) Заказчика, считать действительным в редакции Исполнителя, прилагается на компакт диске с серийным номером № LH3150АС22140000D2.


- пункт 1.14 Приложения №5 договора:

В случае несоответствия поданного уведомления, а также в иных случаях невозможности его выполнения, предусмотренных действующим законодательством, Исполнитель уведомляет об этом Заказчика в течении 1 рабочего дня после поступления такого уведомления, способом, подтверждающим получение, в том числе путем направления в сканированном виде на адрес электронной почты Заказчика info@dag.rossetisk.ru.


- пункт 1.34 Приложения №5 договора:

Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - Заказчику, Исполнителю (если акт составляется Субисполнителем) и Потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (Заказчика, Исполнителя, Потребителя) указанный акт направляется Исполнителем (Субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.

В адрес Заказчика Акт направляется в сканированном виде на адрес электронной почты info@dag.rossetisk.ru.


- пункт 1.35 Приложения №5 договора:

В случае если ограничение режима потребления вводится по инициативе Исполнителя (Субисполнителя), Исполнитель в течение одного рабочего дня после дня подписания акта также направляет один экземпляр Акта в адрес Заказчика в сканированном виде на адрес электронной почты info@dag.rossetisk.ru.


В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с ООО "ДагЭнерЖи" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (ИНН <***>) 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Х.В. Оруджев