Решение от 15 мая 2020 г. по делу № А46-2967/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2967/2020
15 мая 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения - Омское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ОМДОМ СТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 448,81 руб.,

при отсутствии сторон в заседании суда (надлежащим образом извещенных),

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Омское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОМДОМ СТРОЙ» (далее - заинтересованное лицо, ООО «ОМДОМ СТРОЙ») о признании безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 448,81 руб., в том числе: страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 432 руб., пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 16,81 руб., в связи с истечением установленного срока для взыскания с ООО «ОМДОМ СТРОЙ».

Определением суда от 27.02.2020 указанное заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились, дополнительных документов не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие, в соответствии с частью 5 статьи 156 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ОМДОМ СТРОЙ» в настоящее время является страхователем филиала № 5 Государственного учреждения - Омского регионального отделения Фонда социального страхования (далее по тексту – филиал Отделения Фонда) по состоянию на 05.02.2020 имеет общую задолженность по страховым взносам и пени от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 448,81 руб., в том числе:

- страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 432 руб. (требование № 20 н\с от 07.05.2018 г., № 39 н/с от 06.08.2018, № 48 н/с от 31.10.2018, № 4 н/с от 31.01.2018).

- по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 16,81 руб. (требование № № 20 н\с от 07.05.2018 г., № 39 н/с от 06.08.2018, № 48 н/с от 31.10.2018, № 4 н/с от 31.01.2018.)

В отношении страхователя ООО «ОМДОМ СТРОЙ» было установлено, что срок исполнения требований об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

- № 20 н\с от 07.05.2018 истек 26.05.2018;

- № 39 н/с от 06.08.2018 истек 24.08.2018;

- № 48 н/с от 31.10.2018 истек 19.11.2018;

- № 4 н/с от 31.01.2018 истек 18.02.2018.

В связи с истечением сроков, установленных для добровольного погашения задолженности, филиалом Отделения Фонда вынесены решения о взыскании недоимки по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в принудительном порядке № 10 н/с от 19.06.2018, № 15н/с от 11.09.2018, № 17 н/с от 21.11.2018, № 1н/с от 25.02.2019.

Ввиду отсутствия денежных средств на счетах страхователя, филиалом Отделения Фонда вынесены в отношении страхователя ООО «ОМДОМ СТРОЙ» вынесены постановления № 2 н/с от 09.08.2018, № 4 н/с от 24.10.2018, № 5 н/с от 11.12.2018, № 1 н/с от 13.03.2019 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени за счет имущества страхователя.

13.08.2018 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 на основании постановления № 2 н/с от 09.08.2018 в отношении ООО «ОМДОМ СТРОЙ» возбуждено исполнительное производство № 9876/18/55008- ИП.

26.10.2018 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3 на основании постановления № 4 н/с от 24.10.2018 в отношении ООО «ОМДОМ СТРОЙ» возбуждено исполнительное производство № 13722/18/55008- ИП.

14.12.2018 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3 на основании постановления № 5 н/с от 11.12.2018 в отношении ООО «ОМДОМ СТРОЙ» возбуждено исполнительное производство № 17462/18/55008-ИП.

15.03.2019 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3 на основании постановления № 1 н/с от 13.03.2019 в отношении ООО «ОМДОМ СТРОЙ» возбуждено исполнительное производство № 7255/18/55008-ИП.

28.06.2018 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3 вынесены постановления об окончании исполнительных производств № 9876/18/55008-ИП, № 13722/18/55008-ИП, № 17462/18/55008-ИП, № 7255/18/55008-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В отношении ООО «ОМДОМ СТРОЙ» срок для повторного направления исполнительных документов для взыскания страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 21 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» истек 28.12.2018.

Ссылаясь на то обстоятельство, что Фонд утратил возможность взыскания с ООО «ОМДОМ СТРОЙ» имеющейся задолженности, заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные истцом документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит настоящие требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок.

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка - сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок.

В силу статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные частью 1 статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Постановлением Правительства от 17 октября 2009 г. № 820 утвержден порядок признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае, принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Из материалов дела следует, что за обществом по состоянию на 05.02.2020 числится задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем размере 448,81 руб.

В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с п. 14 ст. 20 при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 20 Федерального закона № 212-ФЗ, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно действующему законодательству, органы контроля за уплатой страховых взносов могут обратиться в порядке главы 26 АПК РФ с исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, а также задолженности по пеням и штрафам в судебном порядке только в отношении тех организаций, которые поименованы в пункте 4 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ) составляет 6 месяцев. Указанный срок прерывается в соответствии со ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Как указывалось ранее, филиалом Отделения Фонда предпринимались меры к принудительному взысканию названной задолженности в порядке, установленном законом:

- в отношении ООО «ОМДОМ СТРОЙ» были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 20 н\с от 07.05.2018, № 39 н/с от 06.08.2018, № 48 н/с от 31.10.2018, № 4 н/с от 31.01.2018;

- в связи с неисполнением требования в добровольном порядке были вынесены решения о взыскании недоимки по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в принудительном порядке № 10 н/с от 19.06.2018, № 15н/с от 11.09.2018, № 17 н/с от 21.11.2018, № 1н/с от 25.02.2019;

- ввиду отсутствия денежных средств на счетах страхователя, были вынесены постановления № 2 н/с от 09.08.2018, № 4 н/с от 24.10.2018, № 5 н/с от 11.12.2018, № 1 н/с от 13.03.2019 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени за счет имущества страхователя, на основании которых судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства. 28.06.2018 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В отношении ООО «ОМДОМ СТРОЙ» срок для повторного направления исполнительных документов для взыскания страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 21 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» истек 28.12.2018.

Таким образом, возможность взыскания с ООО «ОМДОМ СТРОЙ» недоимки по страховым взносам и пени в размере 448,81 руб. утрачена в связи с истечением установленного законом срока.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 820 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность) в случае принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 820 определено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в случае, указанном в подпункте «г» пункта 1 настоящего постановления, принимается при наличии копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В этой связи при установлении судом того, что недоимка по страховым взносам, пени принудительно взысканы быть не могут ввиду истечения срока, в течение которого они могут быть взысканы принудительно, утрата возможности их взыскания, прекращение в связи с этим обязанности по их уплате констатируются судом при разрешении спора, инициированного, в том числе органом контроля за уплатой страховых взносов (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Поскольку фонд утратил возможность взыскания с ООО «ОМДОМ СТРОЙ» вышеуказанной задолженности прошлых лет, заявленные требования о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пени в сумме 448,81 руб. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление государственного учреждения - Омское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию недоимку по страховым взносам и пени в сумме 448,81 руб., в том числе:

- страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере – 432 руб.

- пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере – 16,81 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева