Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А19-3876/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99. 1 судебный состав по рассмотрению дел о несостоятельности (банкротстве):

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: info@irkutsk.arbitr.ru; http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск Дело № А19-3876/2023 «29» марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

к работнику общества с ограниченной ответственностью "Крайс Терминал" ФИО1 (Иркутская область, г.Ангарск)

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Крайс Терминал" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явились, от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО1, от 3-его лица: не явились,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении работника общества с ограниченной ответственностью "Крайс Терминал" ФИО1 к административной ответственности,


предусмотренной ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 02.03.2023 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Крайс Терминал".

Административный орган, третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, в судебное заседание представителей не направили.

ФИО1 вину в совершении вмененного правонарушения признала.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей административного органа и третьего лица.

Из материалов дела следует, что сотрудниками ОП-2 УМВД России по Ангарскому городскому округу в ходе проверки сообщения 21.10.2022 проведен осмотр магазина "Два шага", расположенного по адресу: <...> стр.16.

В результате осмотра установлено, что в магазине, принадлежащем ООО "Крайс Терминал", находилась на реализации продукция с истекшим сроком годности, именно: пиво "Ермак" емкостью 1,5л., срок годности до 19.10.2022, стоимостью 151 руб. 00 коп. за единицу в количестве 1 единицы.

Данное нарушение зафиксировано в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.10.2022 без номера, составленном в присутствии двух понятых.

Вышеназванная алкогольная продукция была изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 21.10.2022 без номера.

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах составлен в отношении работника общества с ограниченной ответственностью "Крайс Терминал" ФИО1 протокол от 01.02.2023 № ГР-17/23-15-01 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в Арбитражный суд Иркутской


области с заявлением о привлечении работника общества с ограниченной ответственностью "Крайс Терминал" ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушения изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст.ст.14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за действия, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.


Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующей таким требованиям, если эти нарушения создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ) технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Пунктом 1 ст.36 вышеуказанного закона установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011 (далее – ТР ТС 021/2011).

Частью 1 ст.5 ТР ТС 021/2011 определено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии данному техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье (ст.4 ТР ТС 021/2011).

Пунктом 7 ст.17 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные


изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем (пункт 12 ст.17 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с п.4 ст.54 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Как установлено в ходе проверки в магазине "Два шага", принадлежащем

ООО "Крайс Терминал", находилась на реализации продукция с истекшим сроком годности, именно: пиво "Ермак" емкостью 1,5л., срок годности до 19.10.2022, стоимостью 151 руб. 00 коп. за единицу в количестве 1 единицы.

В момент проверки обязанности продавца магазина "Два шага", расположенного по адресу: <...> стр.16, осуществляла ФИО1.

В соответствии с представленными документами, ООО "Крайс Терминал" заключен с ФИО1 трудовой договор от 19.11.2017, согласно которому работник (ФИО1) обязуется исполнять обязанности по профессии продавец.

Пунктом 3.2 трудового договора от 19.11.2017 определено, что работник (ФИО1) обязана соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, в котором закреплено, что продавец несет ответственность за соблюдение сроков реализации продукции.

ФИО1 пояснила, что работает продавцом в магазине "Два шага" с 2017 года, факт реализации продукции (пива) с истекшим сроком годности признала (объяснения от 28.10.2022).


Данные обстоятельства также были подтверждены лицом, привлекаемым к ответственности, в ходе судебного разбирательства по делу.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, учитывая, что реализация пищевой продукции (пива) с истекшим сроком годности создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, суд приходит к выводу, что действия работника ООО "Крайс Терминал" ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.10.2022 без номера, объяснениями ФИО1 от 28.10.2022, трудовым договором от 19.11.2017, должностными обязанностями от 19.11.2017, приказом от 19.11.2017 № 1.

Согласно положениям ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч.2 ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что работник ООО "Крайс Терминал" ФИО1 ненадлежащим образом выполняла возложенные на нее обязанности.

При таких обстоятельствах следует признать, что действия работника ООО "Крайс Терминал" ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом проверено соблюдение заявителем порядка привлечения к административной ответственности и нарушений не установлено.

Протокол от 01.02.2023 № ГР-17/23-15-01 об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие работника ООО "Крайс Терминал" ФИО1, извещенного о времени и месте совершения данного процессуального действия в установленном законом порядке.

Согласно ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии с правовым подходом, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях" лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений.

Ответственность за рассматриваемое правонарушение предусмотрена ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установлена для граждан в виде наложения административного штрафа размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность


виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.

При рассмотрении заявления судом оснований для применения положений ст.ст.2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выявлено.

Исследовав представленные в материалы дела документы, а также учитывая то, что каких-либо отягчающих ответственность обстоятельств из имеющихся материалов не усмотрено, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 руб. 00 коп.

Пунктом 1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если она реализуются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Как усматривается из протокола изъятия вещей и документов от 06.09.2022 без номера должностным лицом ОП-2 УМВД по Ангарскому городскому округу была изъята у общества с ограниченной ответственностью "Крайс Терминал" в магазине "Два шага", расположенного по адресу: <...> стр.16, алкогольная продукция: пиво "Ермак" емкостью 1,5л., стоимостью 151 руб. 00 коп. за единицу в количестве 1 единицы. Изъятый товар находится по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола от 06.09.2022 без номера, направить на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения п.Тельма Усольского района Иркутской области, зарегистрированную по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 руб. 00 коп., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810145370000026, лицевой счет 04341787640, УФК по Иркутской области (УФС Роспотребнадзор по Иркутской области), казначейский счет (КС) 03100643000000013400, наименование банка: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК 012520101, КБК 14111601141019002140, УИН 14104380073400023698.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола от 21.10.2022 без номера, направить на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.08.2022 5:55:00

Кому выдана Деревягина Наталья Валентиновна