Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А32-3061/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-3061/2024
г. Краснодар
29 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2024. Полный текст решения изготовлен 29.07.2024.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, участника ООО «Акустик Вуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МИФНС №16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УФНС России по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), заместителю руководителя ФИО2

о признании незаконным решения об исключении ООО «Акустик Вуд» из ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности

от МИФНС №16 по Краснодарскому краю – ФИО4 по доверенности

от УФНС России по Краснодарскому краю – не явился



У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, участник ООО «Акустик Вуд» (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к МИФНС №16 по Краснодарскому краю, УФНС России по Краснодарскому краю (далее - заинтересованные лица) о признании незаконным решение МИФНС №16 по Краснодарскому краю о предстоящем исключении ООО «Акустик Вуд» из ЕГРЮЛ ГРН 2232300905252 от 05.07.2023; признании незаконным решение ГРН 2232301420118 от 27.10.20233 об исключении юридического лица ООО «Акустик Вуд» из ЕГРЮЛ; обязании МИФНС №16 по Краснодарскому краю восстановить запись в ЕГРЮЛ об ООО «Акустик Вуд» как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании 08.07.2024 05-35 мин. представитель ФИО1 заявил ходатайство об отказе от требований УФНС России по Краснодарскому краю, заместителю руководителя ФИО2

Суд полагает необходимым отказ от заявленных требований к УФНС России по Краснодарскому краю, заместителю руководителя ФИО2 принять, производство по заявлению в данной части прекратить.

Представитель МИФНС № 16 возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.07.2023 согласно сведениям из ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Акустик Вуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) было вынесено решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ №7509 от 03.07.2023.

27.10.2023 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении ООО «Акустик Вуд» из ЕГРЮЛ в связи наличием в реестре записи от 02.08.2021 ГРН 2212300904132 о недостоверности адреса (места нахождения) ООО «Акустик Вуд».

09.11.2023 ООО «Акустик Вуд» обратилось в Управление ФНС России по Краснодарскому краю с возражением (жалобой) на решение и действия Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю, связанные с исключением Общества из ЕГРЮЛ (вхд.№ЗГ/07120 от 23.11.2023).

Решением по обращению от 13.12.2023 № 26-10/34531@ в удовлетворении заявления ООО «Акустик Вуд» отказано.

Как указано в Решении от 13.12.2023, основаниями для отказа в удовлетворении возражения Общества явилось следующее.

Ввиду наличия в ЕГРЮЛ записи от 02.08.2021 (ГРН 2212300904132) о недостоверности сведений в отношении Общества более чем шесть месяцев, 03.07.2023 МИФНС России №16 по Краснодарскому краю принято решение № 7509 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр внесена запись от 05.07.2023 за ГРН 2232300905252.

Несогласие заявителя с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ содержит, в том числе, сведения об адресе места нахождения юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии со ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, либо иного лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Согласно записи ГРН 2232300830452 от 29.06.2023 Общество исключено в связи с недостоверностью сведений, наличие которых недопустимо в ЕГРЮЛ, на основании нижеследующих обстоятельств.

При разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно ст. 51 ГК РФ, лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу положений Приказа ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@, осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий, которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом в пределах места нахождения Общества является: 350001, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 38.

Таким образом, указанный адрес в пределах места нахождения Общества относится к территории осуществления полномочий (подведомственности) ИФНС России № 3 по г. Краснодару (далее – Территориальный налоговый орган).

В ходе осуществления контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, Инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару, составлен Протокол осмотра объекта недвижимости от 17.06.2021 № 006266.

Указанным протоколом осмотра объекта недвижимости по адресу Общества в пределах места нахождения установлено следующее:

- деятельность по адресу места нахождения организация не осуществляет;

- постоянно действующий исполнительный орган Общества по заявленному адресу не располагается;

- вывеска с наименованием и почтовый ящик Общества не обнаружены.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее – уведомление о недостоверности).

Инспекцией, в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, в адрес Общества, учредителя (участника) и руководителя Общества были направлены уведомления о необходимости представления в Регистрирующий орган достоверных сведений в отношении адреса (места нахождения) Общества.

Согласно электронному сервису по отслеживанию почтовых отправлений официального интернет сайта АО «Почта России»:

- уведомление от 25.06.2021 № 06-17/115-4171, направленное в адрес Общества (ШПИ 35099155245318) возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 01.08.2021;

- уведомление 25.06.2021 № 06-17/115-4170, направленное в адрес учредителя (участника) и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества ФИО5, (ШПИ 35099155245301), возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 04.08.2021;

- уведомление 25.06.2021 № 06-17/115-4168, направленное в адрес учредителя (участника) Общества ФИО6, (ШПИ 35099155245288), возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 09.08.2021.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом обязанности по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В срок, установленный Федеральным законом № 129-ФЗ, Обществом в адрес Инспекции не были представлены сведения или документы, свидетельствующие о достоверности адреса в пределах его места нахождения. В связи с чем, Инспекцией 02 августа 2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2212300904132 о недостоверности сведений об адресе Общества в пределах места нахождения.

В соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Ввиду наличия в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении адреса в пределах места нахождения Общества более чем шесть месяцев, в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, Инспекцией принято решение № 7509 от 03.07.2023 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2232300905252 от 05.07.2023.

В силу п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации» (приказ ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации»).

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ (согласно информации, размещенной на сайте www.vestnik-gosreg.ru) опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 26(947) от 05.07.2023/7589.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления с возражениями об исключении конкретного юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены юридическим лицом, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении, его кредиторами или иными заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагивает такое исключение, в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования указанного решения.

В соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Принимая во внимание тот факт, что сведения о предстоящем исключении являются общедоступными, Заявитель был вправе представить в регистрирующий орган возражения относительно предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ, однако данное право не было реализовано.

Учитывая, что с момента опубликования в органах печати истек трехмесячный срок на представление возражений относительно предстоящего исключения, и то, что в течении данного срока в адрес Инспекции не поступали какие-либо возражения Общества, кредиторов, иных заинтересованных лиц, чьи права и интересы затрагивает исключение Общества, Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 27.10.2023 за ГРН 2232301420118 об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Следовательно, требования законодательства об уведомлении заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренные п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, Регистрирующим органом были соблюдены в полном объеме.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечает в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, Определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), что правовое регулирование, установленное ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные положения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия Заявителя при отслеживании информации об Обществе не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ нарушений законодательства.

Для надлежащего контроля о наличии принятого решения о предстоящем исключении в отношении конкретного юридического лица, заинтересованные лица могут воспользоваться интернет-сервисом сайта ФНС России (www.nalog.gov.ru) «Риски бизнеса. Проверь себя и контрагента». В разделе электронный сервис «Прозрачный бизнес» в меню поиска необходимо ввести ИНН или ОГРН данного лица, далее через пункт меню «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ» можно определить наличие или отсутствие публикации о предстоящем исключении из реестра конкретной организации.

Помимо вышеуказанного сервиса, заинтересованные лица могут воспользоваться интернет-сервисом сайта Вестник государственной регистрации (www.vestnik-gosreg.ru), на главной странице сайта находится меню поиска, в котором для получения сведений о предстоящем исключении в отношении конкретного юридического лица необходимо ввести ИНН или ОГРН данного лица.

При этом Заявитель получит информацию о дате и номере журнала, в котором опубликовано решение, а также о наименовании и адресе регистрирующего органа, опубликовавшего решение.

Важно отметить, что заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Акустик Вуд» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, для воспрепятствования регистрирующему органу к исключению Общества из ЕГРЮЛ, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального закона 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее возражение.

Поскольку ФИО1, не воспользовался своим правом представить возражения в установленный трёхмесячный срок, основания полагать, что исключением ООО «АКУСТИК ВУД» из ЕГРЮЛ нарушены права, а также права иных заинтересованных лиц не имеются (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020 № 09АП-3635/2020 по делу № А40-225779/2019, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.07.2020 № Ф05-9002/2020 по делу № А40-225779/2019, Определение Верховного Суда РФ от 24.09.2020 № 305-ЭС20-12926 по делу № А40-225779/2019).

Таким образом, несогласие с исключением Общества, не может свидетельствовать о неправомерности внесения Инспекцией записи об исключении Общества.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Необходимость установления совокупности обстоятельств, предусмотренных статьями 198, 200 и 201 АПК РФ при оспаривании исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ на основании подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ констатируется в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 21.05.2020 № 305-ЭС-20-6880 по делу № А40-189984/2019, от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771 по делу № А40-48240/2019.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ сведения, содержащиеся в государственных реестрах являются открытыми и общедоступными, что в свою очередь свидетельствует о том, что заявитель не был лишен возможности отслеживать информацию, а также своевременно обратится с возражением на решение регистрирующего органа в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 198, 200 АПК РФ,



Р Е Ш И Л:

Отказ от требований к УФНС России по Краснодарскому краю, заместителю руководителя ФИО2 принять, производство по заявлению в данной части прекратить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.В.Семушин