Решение от 9 июля 2024 г. по делу № А26-3563/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3563/2024
г. Петрозаводск
09 июля 2024 года
Резолютивная часть решения изготовлена 09 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергеевой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску

к обществу с ограниченной ответственностью «Петроторг»

о привлечении к административной ответственности по части 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии представителей:

заявителя – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства,

ответчика - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства,



установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску (далее – заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Петроторг», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 199178, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Васильевский, линия 17, В.О. д. 66, литер В, помещ. 2/30, 2/30 А, Р.М. 4 (далее – ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Отзыва на заявление ответчиком суду не представлено.

Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22.03.2024 года сотрудниками Отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Петрозаводску выявлено, что ООО «Петроторг», являясь юридическим лицом (ОГРН <***>, ИНН <***>), в помещении магазина «Пинта», по адресу: <...> организовало, допустило реализацию (в том числе хранение в целях реализации) алкогольной и спиртосодержащей продукции при отсутствии товарно-сопроводительных документов (согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.03.2024) в нарушении п. 12 ч.2 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Указанные факты подтверждаются протоколом изъятия вещей и документов от 22.03.2024, находящейся в обороте алкогольной продукции.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Петроторг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой в отсутствии товарно-сопроводительной документации».

17.04.2024 инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Петрозаводску. в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 2024012000355 по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки

направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к

административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ к перечню документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции), заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и

спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или

частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 названного Закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Закона.

На основании ст. 2 Закона № 171-ФЗ, алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0, 5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Факт хранения (реализации) в принадлежащем Обществу помещении алкогольной продукции в отсутствие надлежащим образом оформленных сопроводительных документов, подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и

достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявителем представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном

правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на момент рассмотрения дела судом не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности

совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности. Следовательно, применение положений данной статьи является не обязанностью, а правом суда.

В силу пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания Кроме того, в пункте 18.1 постановления № 10 дополнительно указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям совершенного Обществом нарушения заключается в его пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Общество не представило доказательств существования исключительных обстоятельств, позволяющих расценивать совершенное им правонарушение в качестве малозначительного.

Суд также учитывает, что продажа алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих ее легальность, свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью, что исключает возможность признания правонарушения малозначительным, а также применения положений статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном

правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а

также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или

возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в

соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Частью 2 статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ

предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит

уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, с учетом приведенных императивных требований статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ имеются основания для уничтожения изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.03.2024 алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Петроторг», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 199178, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Васильевский, линия 17, В.О. д. 66, литер В, помещ. 2/30, 2/30 А, Р.М. 4 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с конфискацией и последующим уничтожением алкогольной продукции, изъятой по протоколу от 22.03.2024.

3. Довести до сведения общества с ограниченной ответственностью «Петроторг»

реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Карелия)

банк получателя: отделение Национального Банка Республики Карелия город Петрозаводск//УФК по Республике Карелия

расчетный счет (номер счета получателя платежа): 03100643000000010600

БИК 018602104, КБК 18811601331019000140

ОКТМО 86701000, ИНН <***>, КПП 100101001

Кор.счет 40102810945370000073

УИН 18880410240120003551

В графе «назначение платежа» указать: «Административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-3563/2024».

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Левичева Е.И.