Решение от 7 марта 2024 г. по делу № А73-19919/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19919/2023
г. Хабаровск
07 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.02.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693023, <...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)

о взыскании процентов в размере 485 294,11 руб.,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 01.01.2024 №01-03-09/327, диплом; ФИО3, доверенность от 01.01.2024, диплом;

от Хабаровской таможни – ФИО4, доверенность от 20.02.2023 №05-51/060; ФИО5, доверенность от 09.01.2024 №05-53/001, диплом, ФИО6, доверенность от 11.10.2023 №05-51/207.

В судебном заседании объявлялись перерывы в порядке ст. 163 АПК РФ с 31.01.2024 до 13.02.2024 и до 27.02.2024.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Авиакомпания «Аврора» (далее – Общество, АО «Авиакомпания «Аврора») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Хабаровской таможне (далее – таможня) о взыскании процентов в размере 485 294,11 руб.

Определением от 07.12.2023 заявление принято к производству.

В судебном заседании представители общества на требованиях настаивали по доводам искового заявления.

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании против требований общества возражали по доводам отзыва, представили контр расчёт процентов.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Как следует из материалов дела Сахалинской таможней в период с 06.06.2022 по 29.12.2022 в отношении АО «Авиакомпания «Аврора» проведена таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях, а именно соблюдения условий использования товаров в соответствии с заявленной процедурой.

По результатам проверки 29.12.2022 таможенным органом составлен акт камеральной проверки №10707000/210/291222/А000051 в котором установлено, что АО «Авиакомпания «Аврора» выявлены нарушения соблюдения условия режима временного ввоза, установленного ст. 222 ТК ЕАЭС в отношении товаров, указанных в следующих декларациях на товары: 10703070/260819/0025682, 10703070/200220/0003536, 10703070/180320/0005704, 10703070/070520/0009318, 10703070/180820/0016652, 10703070/031019/0030039, 10703070/110320/0004972, 10703070/260320/0006340, 10703070/030820/0015639, 10703070/081119/0034174, 10703070/170320/0005498, 10703070/230420/0008497, 10703070/030820/0015643, 10703070/070920/0018146, 10703070/070920/0018148, 10703070/100920/0018367.

По результатам проверки Сахалинской таможней было принято решение о применении п. 6 ст. 225 ТК ЕАЭС и доначислении таможенные пошлины на сумму 18 520 620 руб., а также пени на сумму 4 527 386 руб. 83 коп., всего 23 048 006 руб. 83 коп.

АО «Авиакомпания «Аврора» 02.03.2023 оплатила доначисленные таможенные пошлины и пени на сумму 23 048 006 руб. 83 коп., но не согласившись с действиями (решением) таможенного органа, обжаловало их в Арбитражный суд Сахалинской области.

После обращения АО «Авиакомпания «Аврора» в арбитражный суд, таможенными органами была проведена дополнительная проверка, по результатам которой составлен новый акт камеральной таможенной проверки №10707000/210/050523/А0001 от 05.05.2023, которым в результате совокупного анализа представленных документов и сведений доказательств нарушения условий использования товаров, задекларированных в декларациях на товары №10115070/270120/0004417 (товар №1), 10703070/070920/0018148, 10703070/200220/0003536, 10703070/110320/0004972, 10703070/170320/0005498 (товары №1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12), 10703070/180320/0005704, 10703070/260320/0006340 (товары №1-54), 10703070/230420/0008497, 10703070/070520/0009318, 10703070/030820/0015639, 10703070/030820/0015643, 10703070/180820/0016652, 10703070/070920/0018146, 10703070/100920/0018367, 10703070/260819/0025682, 10703070/031019/0030039, 10703070/081119/0034174, в соответствии с установленной заявленной таможенной процедурой не установлено.

В период времени с 26.05.2023 по 19.06.2023 таможенный орган вернул ранее уплаченные денежные средства АО «Авиакомпания «Аврора» в полном объеме путем зачета излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.

Однако, проценты на сумму излишне взысканных платежей, таможенным органом АО «Авиакомпания «Аврора» в порядке, предусмотренном ст. 67 Закона №289-ФЗ рассчитаны и возвращены не были.

29.08.2023 АО «Авиакомпания «Аврора» в Сахалинскую таможню было направлено обращение об исчислении предусмотренных законом процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей (исх.№34.16/2023-2562).

06.10.2023 (исх.№15-09/10613) в ответ Сахалинская таможня сообщила обществу о том, что уведомление о возврате процентов в настоящее время формируется в программном средстве в автоматическом режиме с учетом кода оплаты/основания относящегося к (излишней уплате/излишнему взысканию) задолженности и направляется участнику внешнеэкономической деятельности таможенным органом декларирования, а также рекомендовала по дальнейшим вопросам исчисления процентов обращаться в таможенный орган декларирования - Хабаровскую таможню.

Письмом от 24.10.2023 (исх.№34.16/2023-3238) АО «Авиакомпания «Аврора» обратилось с требованием о исчислении процентов на сумму излишне взысканных платежей.

Хабаровская таможня письмом 14.11.2023 № 30-02-21/18717 в требованиях АО «Авиакомпания «Аврора» отказало, сославшись на неприменимость норм, установленных ч. 11 и 13 ст.67 Федерального закона №289-ФЗ, в отношении сумм, уплаченных в добровольном порядке.

Полагая отказ Хабаровской таможни в выплате процентов на сумму излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, незаконным АО «Авиакомпания «Аврора» обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов в размере 485 294,11 руб.

Ответчик с предъявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на заявление, указав, что начисленные таможенные платежи, уплаченные по спорным ДТ являются излишне уплаченными таможенными платежами, а, следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для начисления на них процентов в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ и частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ.

Также таможенный орган не согласился с расчетом процентов, произведенным обществом, представил контр расчет на сумму 468 542,73 руб.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС установлено, что суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства - члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется при подтверждении таможенному органу в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов, наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Главой 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) регламентирован порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в том числе, форма, формат и структура, а также порядок подачи заявления о выплате процентов.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как установлено частью 12 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона № 289-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 8 статья 71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются в случаях, установленных подпунктами 2-5 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в следующих случае, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в связи с уплатой таможенных пошлин, налогов либо в связи с иными обстоятельствами, предусмотренными пунктом 2 статьи 54 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 35 Постановления № 49 в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

Из буквального толкования положений части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (часть 1 статьи 35, статьи 52 и 53 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Следовательно, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней признается судом правомерным.

Вопреки доводам таможенного органа, Общество вправе требовать начисления процентов в случае несвоевременного возврата суммы таможенных пошлин и пени, являющегося излишне уплаченным или излишне взысканным.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о взыскании процентов являются обоснованными.

Вместе с тем, суд не может согласиться с расчетом процентов, приведенным Обществом.

Поскольку оплата доначисленных таможенных пошлин и пени на сумму 23 048 006 руб. 83 коп. АО «Авиакомпания «Аврора» произведена 02.03.2023 ,что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, проценты подлежат начислению за период с 03.03.2023 по 19.06.2023.



Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

23 048 006,83

03.03.2023

26.05.2023

85

7.5

23 048 006,83 ? 85 ? 1/360 ? 7.5%

408 141,79 р.

22 686 286,25

26.05.2023

Оплата задолженности на 361 720,58 руб.

22 686 286,25

27.05.2023

30.05.2023

4
7.5

22 686 286,25 ? 4 ? 1/360 ? 7.5%

18 905,24 р.

20 465 696,38

30.05.2023

Оплата задолженности на 2 220 589,87 руб.

20 465 696,38

31.05.2023

01.06.2023

2
7.5

20 465 696,38 ? 2 ? 1/360 ? 7.5%

8 527,37 р.

17 990 072,92

01.06.2023

Оплата задолженности на 2 475 623,46 руб.

17 990 072,92

02.06.2023

09.06.2023

8
7.5

17 990 072,92 ? 8 ? 1/360 ? 7.5%

29 983,45 р.

14 265 579,03

09.06.2023

Оплата задолженности на 3 724 493,89 руб.

14 265 579,03

10.06.2023

13.06.2023

4
7.5

14 265 579,03 ? 4 ? 1/360 ? 7.5%

11 887,98 р.

5 487 589,80

13.06.2023

Оплата задолженности на 8 777 989,23 руб.

5 487 589,80

14.06.2023

14.06.2023

1
7.5

5 487 589,80 ? 1 ? 1/360 ? 7.5%

1 143,25 р.

90 957,66

14.06.2023

Оплата задолженности на 5 396 632,14 руб.

90 957,66

15.06.2023

19.06.2023

5
7.5

90 957,66 ? 5 ? 1/360 ? 7.5%

94,75 р.

-0,00

19.06.2023

Оплата задолженности на 90 957,66 руб.

Сумма неустойки: 478 683,83 руб.

.


На основании изложенного, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению частично и с Хабаровской таможни в пользу АО «Авиакомпания «Аврора» подлежат взысканию проценты в сумме 478 683,83 руб.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы Общества, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, на основании статьи 110 АПК РФ распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с этим с Хабаровской таможни в пользу Общества подлежит взысканию 12 533 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части государственная пошлина подлежит отнесению на Общество и не взыскивается, поскольку уплачена в полном объеме.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Хабаровской таможни в пользу Акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты в сумме 478 683,83 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Хабаровской таможни в пользу Акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12 533 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.О. Варлаханова