Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А58-954/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-954/2019
03 апреля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2019

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривогорницыной Т. А., рассмотрев дело по исковому заявлению Акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН 1433000147, ОГРН 1021400967092) к Администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1433020312, ОГРН 1061433000012) о признании права собственности,

с участием представителей истца по доверенности ФИО2 (до перерыва 26.03.2019), по доверенности ФИО3 (после перерыва 02.04.2019), в отсутствие надлежаще извещенного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Акционерная компания "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права собственности расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), город Мирный, южная промзона, центральная база УМТС нежилые помещения:

склад №11, кадастровый номер 14:16:010504:467,

склад металлический №12 (8/3), кадастровый номер 14:16:010504:862.

Представитель истца заявил устное ходатайство о перерыве для предоставления документов.

Судом в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в судебном заседании с 26.03.2019 до 15 час. 00 мин. 02.04.2019. После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца поступили 29.03.2019 дополнительные документы во исполнение определения суда от 27.02.2019.

Ответчик не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддерживает заявленные требования в полном объеме.

В силу ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На балансе Управления материально-технического снабжения Акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (далее – истец, АК «АЛРОСА» (ПАО)) находятся:

склад №11, инвентарный номер 610000018692, кадастровый номер 14:16:010504:467,

склад металлический №12 (8/3), инвентарный номер 610000018690, кадастровый номер 14:16:010504:862,

расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), город Мирный, южная промзона, центральная база УМТС.

Земельный участок, кадастровый (или условный) номер 14:37:000315:3, общей площадью 68 037 кв.м. по адресу: Республика Саха (Якутия) <...>, находится в собственности истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2014 серии 14-АБ №235801.

Право собственности на склады в установленном порядке истцом не оформлено.

Истец, полагая, что спорные объекты соответствуют установленным законам нормам, размещен в пределах границ земельного участка, собственником которого является истец, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что спорные объекты не являются объектом муниципальной собственности МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), объекты возведены на земельном участке в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, требованиями технических регламентов, требованиями обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, сооружений, их частей.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление №10/22), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Иной подход ограничивал бы применение ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе (определение Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2017 №67-КГ17-22).

Из письма Администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района от 31.10.2018 36973-КА следует наличие технических паспортов на склады, возведение объектов на земельном участке, кадастровый номер 14:16:010504:862, по адресу: Республика Саха (Якутия) <...> в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, требованиями технических регламентов, требованиями обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей.

По сведениям Администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района согласно письму от 18.10.2018 №6611-СМ склад №11 и склад металлический №12, расположенные по адресу: г. Мирный, южная промзона, центральная база УМТС, не являются объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «город Мирный».

Из письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 01.08.2018 №И-09-7901 следует отсутствие складов в реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия).

Письмом от 25.10.2018 №03-2837 в адрес истца Территориальное управление Росимущества по Республике Саха (Якутия) сообщило об отсутствии имущества в реестре федерального имущества.

По данным Единого государственного реестра недвижимости на 29.03.2018, отсутствуют данные о нежилом здании:

склад №11, площадью 480,5 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 1999, кадастровая стоимость 2 477 802,20 руб., кадастровый номер 14:16:010504:467, по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Мирный, южная промзона, центральная база УМТС,

склад металлический №12, площадью 558 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 1998, кадастровая стоимость 2 770 875,57 руб., кадастровый номер 14:16:010504:862, по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Мирный, южная промзона, центральная база УМТС.

Согласно выпискам из реестра объектов капитального строительства о праве собственности на объект недвижимости до 2000 года ГУП Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр учета и технической инвентаризации» Мирнинский филиал от 09.08.2018 №10-51/120, №10-51/123 сведения относительно склада №11, кадастровый номер 14:16:010504:467, склада металлического №12, кадастровый номер 14:16:010504:862, адрес: Республика Саха (Якутия), г.Мирный, южная промзона, центральная база УМТС, отсутствуют.

Согласно заключению Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) от 02.11.2018 №8 на момент обследования 26.10.2018 объект защиты на территории центральной базы УМТС АК «АЛРОСА» (ПАО) – вклад №11 – кадастровый номер 14:14:010504:467, склад металлический №12 – кадастровый номер 14:14:010504:862, расположенные на земельном участке общей площадью 68 037 кв.м., кадастровый номер 14:37:000315:3 и территория (земельный участок) соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности Российской Федерации.

Как следует из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Мирнинском районе) от 22.10.2018 №471, на указанные объекты – склад №11, склад металлический №12, расположенные по адресу: г.Мирный, южная промзона, центральная база УМТС, не требуется получение санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие действующим санитарным правилам и нормам.

Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) от 28.08.2018 №14/016/101/2018-2164, №14/016/101/2018-2163 истцу отказано в государственной регистрации в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлениях от 28.05.2018 №14/016/101/2018-2164, №14/016/101/2018-2163 и неустранением приведенных в данных уведомлениях причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности.

Регистрирующим органом отказано в регистрации права собственности по причине акта приемки законченного строительством объектов, документа, содержащего сведения о согласовании права на ввод объектов в действие (положительное заключение Госархстрой надзора).

Как следует из технического паспорта от 10.10.2005-20.10.2005 на здание склада №11, объект расположен по адресу: г. Мирный, южная промзона, центральная база УМТС, площадь 495,4 кв.м., год постройки – 1999, число этажей – 1, процент износа 10%. Конструктивные элементы здания: фундаменты – железобетонные ленточные, стены и их наружная отделка – 3-х слойные металлические панели, крыша – профлист с утеплением, полы – бетонные, проемы дверные – металлические ворота, внутренняя отделка – масляная окраска, отопление – центральное.

По данным технического паспорта от 10.10.2005-20.10.2005 склад металлический №12, объект расположен по адресу: г.Мирный, южная промзона, центральная база УМТС, общая площадь 574,7 кв.м., год постройки – 1998, число этажей – 1, процент износа 8%. Конструктивные элементы здания: фундаменты – железобетонные ленточные, стены и их наружная отделка – профлист, крыша – профлист, полы – бетонные, проемы дверные – металлические ворота, внутренняя отделка – масляная окраска.

Истцом представлены копии договоров на пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.01.2013 №31-Т, 31/1-Т, на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2013 №31-ВК, 31/1-ВК, дополнительные соглашения от 01.04.2014 №1-Т, №1-ВК к договорам №31/1-Т, №31/1-ВК, акты приемки-передачи услуг 2013, 2014, 2015, 2016 гг., налоговые декларации по налогу на имущество организаций за 2013-2017 гг., платежные поручения от 2013-2018 гг. об уплате налога на имущество, счета, счета-фактуры, акты, справки формы КС-3, акты формы КС-2 за 2013-2017 гг., платежные поручения в подтверждение расходов по ремонту, техническому обслуживанию объектов.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом спорный объект используется по прямому назначению, осуществляет действия по содержанию и эксплуатации имущества. Истец владеет земельным участком, на котором возведены объекты, на праве собственности, строительство осуществлено в соответствии с его целевым назначением земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Из материалов дела не следует, что ответчиком осуществлены незаконные действия (бездействие), между сторонами имеется спор, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в ее пользу, и судебные расходы на указанных лиц отнесению не подлежат (п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

В связи с чем, учитывая, что удовлетворение заявленных исковых требований истца по рассматриваемому делу не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком по делу, соответственно не подлежат и распределению между лицами, участвующими в деле, издержек, понесенных в связи с рассмотрением требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилые помещения:

склад №11, кадастровый номер 14:16:010504:467,

склад металлический №12 (8/3), кадастровый номер 14:16:010504:862,

расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), город Мирный, южная промзона, центральная база УМТС.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru

Судья Т.С. Шамаева