Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А16-2799/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2799/2022
г. Биробиджан
02 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 02 мая 2023 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Санаторий «Кульдур» (п. Кульдур Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Облученскому району Еврейской автономной области Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 14.10.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства № 11457/22/27033-ИП от 17.02.2022,

взыскатель по исполнительному производству - индивидуальный предприниматель ФИО3 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица – Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, при участии: от заявителя – ФИО4, представителя по доверенности от 28.12.2022 № 27АА 1633552,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Санаторий «Кульдур» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Облученскому району Еврейской автономной области Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и


Еврейской автономной области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 14.10.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства № 11457/22/27033-ИП от 17.02.2022.

Взыскателем по исполнительному производству является индивидуальный предприниматель ФИО3.

В обоснование заявленного требования обществом указано, что о возбуждении исполнительного производства № 11457/22/27033- ИП АО «Санаторий «Кульдур» известно не было. Должник своевременно не уведомлен о возбуждении исполнительного производства; должнику не предоставлена возможность добровольно исполнить судебный акт. В связи с этим полагает, что на должника неправомерно возложена обязанность по уплате исполнительского сбора. Более того, в оспариваемом постановлении от 14.10.2022 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа-до 14.10.2022, что не отвечает критериям разумности.

Определением суда от 23.11.2022 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица, привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Судебный пристав-исполнитель, взыскатель и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили, отзывы не представили. В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проведено без участия названных лиц.

В судебном заседании представитель общества заявленное требование поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Определениями суда от 07.02.2023, 06.03.2023, 29.03.2023 судебное заседание откладывалось, суд требовал судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Облученскому району Еврейской автономной области Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 и третье лицо представить материалы исполнительного производства № 11457/22/27033-ИП.

Судебные акты названными лицами не исполнены.

В этой связи дело рассматривается по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В ходе судебного заседания судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к акционерному обществу «Санаторий "Кульдур» об обязании заключить договор на поставку тепловой энергии, установить счетчик поставляемой тепловой энергии, обязании ответчика заключить договор сервитута – права ограниченного пользования земельным участком (кадастровый номер 79:05:3800001:107, площадью 450 кв.м), для обеспечения

беспрепятственного доступа к зданию, расположенному по адресу: ЕАО, <...>.

Определением от 25.05.2020 выделено в отдельное производство требование индивидуального предпринимателя ФИО3 к акционерному обществу «Санаторий «Кульдур» об обязании заключить договор сервитута, для обеспечения беспрепятственного проезда, прохода к зданию по адресу: ЕАО, <...>, находящемуся на арендуемом участке АО «Санаторий «Кульдур», делу присвоен номер

№ А16-1453/2020.


Решением суда первой инстанции от 05.03.2021 исковые требования удовлетворены, суд обязал акционерное общество «Санаторий «Кульдур» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО3 договор сервитута, для обеспечения беспрепятственного проезда, прохода к зданию по адресу: ЕАО, <...>, находящемуся на арендуемой АО «Санаторий «Кульдур» территории.

Судебный акт обжаловался, оставлен вышестоящими инстанциями без изменения, вступил в законную силу.

Взыскателю 31.01.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 039904322, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 17.02.2022 № 11457/22/27033-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.02.2022). Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Облученскому району Еврейской автономной области Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 14.10.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 11457/22/27033- ИП от 17.02.2022.

Полагая, что названное постановление не основано на законе, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению


исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229- ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника- организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснено, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом


порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания с должника исполнительского сбора являются вручение ему постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии уважительных причин для такого неисполнения.

В материалах дела отсутствуют доказательства уведомления заявителя о возбуждении исполнительного производства № 11457/22/27033-ИП от 17.02.2022. Податель заявления получение постановления о возбуждении исполнительного производства отрицает.

Наряду с этим, в ходе судебного разбирательства из материалов дела судом установлено, что постановлением от 22.02.2022, вынесенным заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району ФИО2, исполнительное производство № 11457/22/27033-ИП окончено, поскольку в ходе исполнения исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (то есть в пределах 5-дневного срока).

Названные обстоятельства, указывались судом в определениях об отложении судебного заседания, судебным приставом-исполнителем и третьим лицом не опровергнуты.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения оспоренного постановления о взыскании исполнительского сбора, названное постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует нормам действующего законодательства.

Таким образом, заявленное обществом требование арбитражный суд находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования акционерного общества «Санаторий «Кульдур» удовлетворить полностью.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Облученскому району Еврейской автономной области Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 14.10.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства № 11457/22/27033-ИП от 17.02.2022.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно


получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья О.Ю. Осадчук

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.02.2023 2:03:00Кому выдана Осадчук Ольга Юрьевна