Решение от 8 сентября 2023 г. по делу № А41-29315/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-29315/23
08 сентября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ЭККО-РОС"(ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области №087S19220342280 от 12.12.2022 г. в части размера штрафа в размере 917 500 руб. и о снижении суммы штрафа до 500руб.;

и по встречному заявлению ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ к ООО "ЭККО-РОС" о взыскании штрафа в сумме 917 500руб.;

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по дов.;

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов.;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭККО-РОС" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области №087S19220342280 от 12.12.2022 г. в части размера штрафа в размере 917 500 руб. и о снижении суммы штрафа до 500руб.

Заинтересованное лицо требования не признало, предъявило встречное заявление о взыскании с ООО "ЭККО-РОС" штрафа в сумме 917 500руб.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

14 ноября 2022 года ГУ - Главного управления ПФР №5 по г. Москве и Московской области составлен акт № 087S18220318409 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «ЭККО-РОС».

Согласно указанному акту выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1835 застрахованных лиц, Форма СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 г. представлена по телекоммуникационным каналам связи 11.11.2022 г., то есть с нарушением сроков предоставления указанной отчетности. Согласно указанному акту предлагалось привлечением ООО «ЭККО-РОС» к ответственности, предусмотренной: частью 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за нарушение ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, непредставление страхователем в установленный срок сведений.

12 декабря 2022 года ГУ - Главного управления ПФР №5 по г. Москве и Московской области Луночкиным Алексеем Евгеньевичем принято решение № 087S19220342280 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившимся в нарушении отчетности, с предусмотренной финансовой санкцией по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 917 500 (Девятьсот семнадцать тысяч пятьсот) рублей.

Вышеуказанные документы в адрес ООО «ЭККО-РОС» были направлены по телекоммуникационным каналам связи, так согласно представленного заинтересованным лицом скриншота (л.д. 25, 33, т.1) оспариваемое решение от 12.12.2022 направлено по ТКС 16.12.2022.

Согласно сведениям, размещенным по состоянию на 01.01.2023 г. на официальном сайте ФНС России, – Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) 01.01.2023 г. прекратило деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Заявитель обратился в арбитражный суд 06 апреля 2023, заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд ссылаясь на то, что 02.03.2023 подал жалобу в Социальный фонд России в электронном виде (л.д. 30-31, т.1), однако, ответа до настоящего времени не получено.

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в судебном заседании 05 сентября 2023 предъявлено встречное заявление о взыскании с ООО "ЭККО-РОС" штрафа в сумме 917 500руб. по решению Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области №087S19220342280 от 12.12.2022 г.

Также ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ просит восстановить срок для обращение с заявление о взыскании штрафа указывая в качестве причины пропуска срока обращение ООО "ЭККО-РОС" в арбитражный суд с заявление об оспаривании решения №087S19220342280 от 12.12.2022 г.

Арбитражный суд не находит законных оснований для удовлетворения ходатайств сторон о восстановлении сроков для обращения в арбитражный суд по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Обязательный досудебный порядок в отношении оспаривания ненормативных правовых актов органов пенсионного фонда (после реорганизации - социального фонда) не предусмотрен.

Незнание налогоплательщиком – юридическим лицом правовых норм или неверное их толкование уважительной причиной пропуска срока на обращение в арбитражный суд не является.

Ни одной уважительной причины при рассмотрении дела в арбитражном суде установлено не было.

Арбитражный суд полагает, что заявителем пропущен установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения от 12.12.2022 №087S19220342280, при этом уважительные причины для его восстановления отсутствуют.

Заявитель не предпринял своевременных действий, при том, что он имел возможность обратиться в арбитражный суд в рамках установленного ст. 198 АПК РФ срока с момента получения решения (получено по ТКС - 16.12.2022).

При этом срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции по решению №087S19220342280 от 12.12.2022 г. ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ также пропущен.

Требование от 30.12.2022 № 087S01220351471 имеет срок для добровольного исполнения до 17.01.2023, следовательно, с учетом положений ст.48 Налогового кодекса РФ обратиться с заявление ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ должен был в течение 6-ти месяцев с истечения срока для добровольного исполнения требования, то есть не позднее 17 июля 2023 (срок начал течь с 18.01.2023 и истек с окончанием дня 17.07.2023).

Встречное заявление о взыскании подано в судебном заседании 05.09.2023, то есть с пропуском срока.

Обращение страхователя с заявлением об оспаривании решения о привлечении к ответственности само по себе не приостанавливает срок для обращения с заявлением о взыскании, обеспечительные меры, которыми бы были приостановлены действия решения №087S19220342280 от 12.12.2022 г. и требования от 30.12.2022 № 087S01220351471, арбитражным судом не принимались.

Уважительной причины пропуска срока не установлено.

Исходя из выше изложенного, с учетом того, что как заявителем по первоначальному требованию, так и заинтересованным лицом по встречному требованию, пропущены сроки для обращения в арбитражный суд, а в ходатайствах о восстановлении этих сроков отказано по основаниям отсутствия уважительных причин пропуска, арбитражный суд отказывает в удовлетворении как первоначального, так и встречного заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «ЭККО-РОС» отказать.

2. В удовлетворении встречного заявления ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ отказать.

3. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.А. Востокова