Решение от 20 июля 2017 г. по делу № А73-6789/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6789/2017
г. Хабаровск
20 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2017 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 20.07.2017 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «МаксКомфорт ДВ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии:

от административного органа:

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 09.01.2017 № 11;

от лица, привлекаемого к ответственности - не явились.

Сущность спора: Комитет государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края (далее – административный орган, Комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «МаксКомфорт ДВ» (далее – Администрация; лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель Комитета в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении административного органа. Свои требования заявитель обосновывает невыполнением Обществом в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В представленном письменном объяснении Обществом изложена позиция об истечении срока давности привлечения ООО «МаксКомфорт ДВ» к административной ответственности, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей Общества. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в отсутствие представителей лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд установил:

С 21.11.2016 по 16.12.2016 комитетом государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края проводилась проверка объекта капитального строительства "Развитие природного комплекса города: создание парка в границах улиц профессора Даниловского, Тихоокеанской, ФИО3 и проектируемой магистральной улицы", 3 этап строительства "Ледовая арена "Вулкан" по адресу: <...> - профессора ФИО4 ФИО5 номер земельного участка 27:23:000000:1124 (далее - Объект), в результате которой на Объекте были выявлены нарушения обязательных требований в области строительства.

Для устранения выявленных нарушений техническому заказчику Объекта - ООО «МаксКомфорт ДВ» было выдано предписание от 16.12.2016 № С 13-13/2016 об устранении нарушений (далее - Предписание). Срок исполнения предписания – не позднее 13.03.2017.

Комитетом на основании истечения срока исполнения Предписания, проведена проверка Объекта. Распоряжение о проведении проверки от 21.03.2017 № 106-р, вручено 24.03.2017.

В результате проверки установлен факт события административного правонарушения — невыполнение в установленный срок предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации-Комитета.

А именно в ходе проверки установлено следующее: Не исполнены пункты 1,2,4, 5, 6,7, 8,10,11,12 законного Предписания:

1. Строительный контроль за выполнением работ, со стороны лица, осуществляющего строительство не выполняется, что подтверждается отсутствием записей о выявленных нарушений в общем журнале работ (Раздел 5). Нарушено требование п. 8, 8.5. РД-11-05-2007 от 12 января 2007 года «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» и п. 9 ст. 52, п. 4. ст.53 Градостроительного кодекса<...> Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» и ПОС (проект организации строительства) п. 4.9 лист 14 альбом 02-12-ПОС.П3;

2. Не заполнен должным образом общий журнал работ (титульные листы, Раздел 1, Раздел 2). Нарушено требование п. 3, 4, 8, 8.1, 10 РД-11-05-2007 от 12 января 2007 года "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" и п. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3. .Отсутствует акт о выполнении мероприятий по безопасности труда. Нарушено требование ПОС (проект организации строительства) п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.П3 и п. 6.1.1. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования";

4. Отсутствует ограждение строительной площадки со стороны оси А и оси 16, не ограничен доступ посторонним лицам на территорию строительной площадки. Имеющееся ограждение строительной площадки не соответствует стройгенплану со стороны оси К и оси 1 (деревянное ограждение, деревянный козырек по верху ограждения, деревянный тротуар, металлическое сетчатое ограждение в месте выезда-въезда). Нарушено требование пункта п. 6.2.2. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (СП № 49.13330.2010), утвержденных постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80 (далее - СНиП 12-03-2001), п. 47, 57 Приказа Министерства труда России от 01.06.2015 № 33бн "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве" (далее - Приказ Минтруда России от 01.06.2015 № 33бн) и п. 6.2.8 СП 48.13330.2011 "Организация строительства". Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, ПОС (проект организации строительства) п. 2.7 лист 7 альбом 02-12-ПОС.П3, п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.ПЗ, лист 27 альбом 02-12-ПОС.СГП;

5. На Объекте у въезда на производственную территорию не установлена схема внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и строительных конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения. Нарушено требование п. 6.2.5. СНиП 12-03-2001, п. 49 Приказа Минтруда России от 01.06.2015 № 33бн, ПОС (проект организации строительства) п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.П3, лист 27 альбом 02-12-ПОС.СГП;

6. Внутренние проезды на территории строительной площадки не оборудованы соответствующими дорожными знаками, регламентирующими порядок движения транспортных средств и строительных машин и других знаков (схем). Нарушено требование п. 6.2.5., п. 6.2.6. СНиП 12-03-2001, п. 50 Приказа Минтруда России от 01.06.2015 № 33бн, ПОС (проект организации строительства) п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.ПЗ, лист 27 альбом 02-12-ПОС.СГП;

7. Не выполнено устройство на границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов защитных ограждении, а в зонах потенциально опасных производственных факторов - сигнальных ограждений и знаков безопасности (участки территории вблизи строящегося здания, зоны перемещения машин, места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более, местами на смонтированных лестничных маршах спуска в котлован и площадках к ним). Нарушено требование п. 4.8,4.9,6.2.16. СНиП 12-03-2001, п. 12, 260 Приказа Минтруда России от 01.06.2015 № 33бн", п. 8.1.11. СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", утвержденных постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123, ПОС (проект организации строительства) п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.П3, лист 27 альбом 02-12-ПОС.СГП;

8. Не выполнено устройство пункта мойки колес автотранспорта.Нарушено требование ПОС (проект организации строительства) п. 2.7 лист 7альбом 02-12-ПОС.П3, лист 27 альбом 02-12-ПОС.СГП;

9. Устройство бытовых помещений строительного городка несоответствует стройгенплану. Нарушено требование ПОС (проекторганизации строительства) п. 2.7 лист 7 альбом 02-12-ПОС.П3, п. 4 лист 27альбом 02-12-ПОС.СГП;

10. Строительные материалы складируются с нарушениями требований стандартов и технических условий на них (деревянная опалубка, фрагменты свай). Нарушено требование ПОС (проект организации строительства) п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.ПЗ и п. 6.3.3. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования".

Факт нарушения отражен в акте проверки от 27.04.2017 г. № С 10-13/2017.

Уведомлением от 27.04.2017 г. г. № 8-5-1173 Обществу сообщено о том, что составление протокола по выявленному нарушению состоится 12.05.2017 г. в 10-20. Уведомление получил 27.04.2017 г. представитель Общества ФИО6 по доверенности от 20.07.2016 г.

12.05.2017 г. г. по установленному факту неисполнения предписания главным специалистом Комитета государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края Коханом В. А. в отношении ООО «МаксКомфорт ДВ» в отсутствии представителя Общества, при надлежащем извещении, составлен протокол № С 13-13/2017 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей административного органа, ознакомившись с заключением специалиста (эксперта), изучив доводы возражений на заявление, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10).

Под строительством, согласно пункта 13 данной статьи, понимается создание зданий, строений, сооружений.

Под застройщиком, в силу пункта 16 данной статьи понимается, физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.;

Согласно статье 2 Кодекса, к принципам законодательства о градостроительной деятельности, среди прочих отнесены: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов (пункт 7); осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам (пункт 8); ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности (пункт 11).

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует, согласно части 1 статьи 4 Кодекса, отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

В силу пункта 3 статьи 52 Кодекса, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Кодекса лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Как указано в пункте 4 статьи 54 Кодекса, Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

В соответствии с пунктом 6 указанной статьи, по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предписание об устранении нарушений в области строительства может быть выдано, в том числе, заказчику, застройщику, а также лицу, осуществляющему строительство на основании договора подряда.

В силу части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из анализа положений части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, субъектом данного правонарушения являются лица, осуществляющие строительство.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной в период 21.11.2016 по 16.12.2016 г. проверки объекта капитального строительства "Развитие природного комплекса города: создание парка в границах улиц профессора Даниловского, Тихоокеанской, ФИО3 и проектируемой магистральной улицы", 3 этап строительства "Ледовая арена "Вулкан" по адресу: <...> - профессора ФИО4 ФИО5 номер земельного участка 27:23:000000:1124, административным органом Обществу с ограниченной ответственностью «МаксКомфорт-ДВ» выдано предписание от 16.12.2016 № С 13-13/2016 об устранении нарушений.

Срок исполнения предписания – не позднее 13.03.2017.

В период с 31.03.2017 г. по 27.04.2017 г. в результате проверки установлен факт события административного правонарушения — невыполнение в установленный срок предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации-Комитета.

А именно в ходе проверки установлено следующее: 1,2,4, 5, 6,7, 8,10,11,12 законного Предписания:

1. Строительный контроль за выполнением работ, со стороны лица, осуществляющего строительство не выполняется, что подтверждается отсутствием записей о выявленных нарушений в общем журнале работ (Раздел 5). Нарушено требование п. 8, 8.5. РД-11-05-2007 от 12 января 2007 года «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» и п. 9 ст. 52, п. 4. ст.53 Градостроительного кодекса<...> Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» и ПОС (проект организации строительства) п. 4.9 лист 14 альбом 02-12-ПОС.П3;

2. Не заполнен должным образом общий журнал работ (титульные листы, Раздел 1, Раздел 2). Нарушено требование п. 3, 4, 8, 8.1, 10 РД-11-05-2007 от 12 января 2007 года "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" и п. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3. .Отсутствует акт о выполнении мероприятий по безопасности труда. Нарушено требование ПОС (проект организации строительства) п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.П3 и п. 6.1.1. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования";

4. Отсутствует ограждение строительной площадки со стороны оси А и оси 16, не ограничен доступ посторонним лицам на территорию строительной площадки. Имеющееся ограждение строительной площадки не соответствует стройгенплану со стороны оси К и оси 1 (деревянное ограждение, деревянный козырек по верху ограждения, деревянный тротуар, металлическое сетчатое ограждение в месте выезда-въезда). Нарушено требование пункта п. 6.2.2. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (СП № 49.13330.2010), утвержденных постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80 (далее - СНиП 12-03-2001), п. 47, 57 Приказа Министерства труда России от 01.06.2015 № 33бн "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве" (далее - Приказ Минтруда России от 01.06.2015 № 33бн) и п. 6.2.8 СП 48.13330.2011 "Организация строительства". Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, ПОС (проект организации строительства) п. 2.7 лист 7 альбом 02-12-ПОС.П3, п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.ПЗ, лист 27 альбом 02-12-ПОС.СГП;

5. На Объекте у въезда на производственную территорию не установлена схема внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и строительных конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения. Нарушено требование п. 6.2.5. СНиП 12-03-2001, п. 49 Приказа Минтруда России от 01.06.2015 № 33бн, ПОС (проект организации строительства) п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.П3, лист 27 альбом 02-12-ПОС.СГП;

6. Внутренние проезды на территории строительной площадки не оборудованы соответствующими дорожными знаками, регламентирующими порядок движения транспортных средств и строительных машин и других знаков (схем). Нарушено требование п. 6.2.5., п. 6.2.6. СНиП 12-03-2001, п. 50 Приказа Минтруда России от 01.06.2015 № 33бн, ПОС (проект организации строительства) п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.ПЗ, лист 27 альбом 02-12-ПОС.СГП;

7. Не выполнено устройство на границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов защитных ограждении, а в зонах потенциально опасных производственных факторов - сигнальных ограждений и знаков безопасности (участки территории вблизи строящегося здания, зоны перемещения машин, места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более, местами на смонтированных лестничных маршах спуска в котлован и площадках к ним). Нарушено требование п. 4.8,4.9,6.2.16. СНиП 12-03-2001, п. 12, 260 Приказа Минтруда России от 01.06.2015 № 33бн", п. 8.1.11. СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", утвержденных постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123, ПОС (проект организации строительства) п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.П3, лист 27 альбом 02-12-ПОС.СГП;

8. Не выполнено устройство пункта мойки колес автотранспорта.Нарушено требование ПОС (проект организации строительства) п. 2.7 лист 7альбом 02-12-ПОС.П3, лист 27 альбом 02-12-ПОС.СГП;

9. Устройство бытовых помещений строительного городка несоответствует стройгенплану. Нарушено требование ПОС (проекторганизации строительства) п. 2.7 лист 7 альбом 02-12-ПОС.П3, п. 4 лист 27альбом 02-12-ПОС.СГП;

10. Строительные материалы складируются с нарушениями требований стандартов и технических условий на них (деревянная опалубка, фрагменты свай). Нарушено требование ПОС (проект организации строительства) п. 5.1 лист 15 альбом 02-12-ПОС.ПЗ и п. 6.3.3. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования".

Таким образом, административным органом обоснованно сделан вывод о наличии в действиях (бездействии) Обществ признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Общество не привело достаточных и неоспоримых доказательств в опровержения информации, отраженной в акте проверки и протоколе об административном правонарушении.

Доводы Общества о том, что в 2017 г. ООО «МаксКомфорт ДВ» строительство рассматриваемого объекта капитального строительства не осуществляло по причине истечения срока действия договора подряда, судом отклоняется.

Действительно, исходя из пункта 4.1 договора подряда № 15/16, заключенного подрядчиком ООО «МаксКомфорт ДВ» и ООО «Игровой мир» (Заказчик) указанный договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до 31.12.2016 г.

Между тем пунктом 4.3 указанного договора установлено, что окончание срока действия договора не влечет прекращения обязательств сторон по настоящему договору, договор считается действующим до полного исполнения обязательств сторонами.

Доказательств полного исполнения обязательств по договору со стороны подрядчика суду не представлено, в материалах дела не имеется также сведений о расторжении либо изменении данного договора, также не имеется сведений о заключении заказчиком договора подряда с иным лицом (подрядчиком), либо доказательств, что Обществом переданы функции подрядчика иному лицу.

Таким образом, суд полагает, что Общество является лицом осуществляющим строительство рассматриваемого объекта капитального строительства и, следовательно, административный орган обоснованно выдан ООО «МаксКомфорт ДВ» предписание об устранении выявленных нарушений в области строительства.

Доказательств принятия исчерпывающего перечня мер к недопущению нарушения, а также объективной невозможности его исполнения, суду не представлено.

Нарушений процедуры, сроков привлечения к ответственности судом не установлено.

Суд отклоняет как необоснованный довод Общества об истечении сроков давности привлечения к ответственности со ссылкой на применение трехмесячного срока давности.

Суд полагает, что рассматриваемого правонарушение вытекает из правоотношений в области градостроительной деятельности и, в силу статьи 4.5 КоАП РФ, на данное правонарушение распространяется годичный срок давности привлечения к ответственности.

Годичный срок давности привлечения общества к административной ответственности следует исчислять с момента истечения срока исполнения предписания, то есть в рассматриваемом случае - с 13.03.2017 г.

Данная правовая позиция подтверждается Постановлением Верховного суда Российской Федерации от 31.08.2016 г. по делу N 305-АД16-9927.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Доказательств наличия отягчающих либо смягчающих вину обстоятельств суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым применить административное наказание в виде минимального штрафа, установленного санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок по следующим реквизитам: Получатель: комитет государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края, ИНН <***>, КПП 272201001, ОКПО 44677235, ОГРН <***>, ОКТМО 08701000001, расчетный счет/ лс № 40101810300000010001/04222D00700 в банк Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, Налоговый орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю, КБК 881 1 16 90040 04 0000 140. с указанием на уплату штрафа по решению арбитражного суда от 20.07.2017 г. по делу А73- 6789/2017.

Исходя из вышеизложенного, Руководствуясь статьями 2.1, 2.10, 4.1, частью 6 статьи 19.5, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


Р Е Ш И Л:

общество с ограниченной ответственностью «МаксКомфорт ДВ», расположенное по адресу: 680000, <...>, зарегистрированное 26.04.2012 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером 1122723002566, ИНН <***> привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.