Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А66-2919/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-2919/2021
г. Тверь
13 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения оглашена 12.04.2021 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощина С.Е., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя заявителя – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ржевского межрайонного прокурора, г. Ржев,

к директору Муниципального унитарного предприятия г .Ржева «Дирекция единого заказчика» ФИО3, Алтайский край, г.Барнаул,

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ржевский межрайонный прокурор (далее – заявитель, Прокуратура) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), генерального директора Муниципального унитарного предприятия г .Ржева «Дирекция единого заказчика» (далее – МУП г.Ржева «ДЕЗ») ФИО3 (далее – ответчик, Директор).

Ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителя не обеспечил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 205 АПК РФ в отсутствие сторон.

Заявитель поддержал требования.

ФИО3 представлены письменные пояснения, где он по требованиям возражает ссылается на недоказанность его вины в совершении нарушения и НАТО, что с марта 2021 года не является руководителем предприятия.

Как следует из материалов дела, 30.04.2020 и 01.06.2020 между МУП г.Ржева «Содействие» и МУП г.Ржева «ДЕЗ» заключены контракты №№ 1,2 на производство расчетов и обработку платежей физических лиц.

В соответствии с пунктом 2.1.4 контракта, МУП г.Ржева «ДЕЗ» (агент) обязан предоставлять МУП г.Ржева «Содействие» (принципал) не позднее 10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным: отчеты о суммах, принятых в оплату услуг принципала от потребителей услуг за расчетный период с 01 по 30/31 число каждого последущего месяца; отчет о суммах удержанного в расчетном периоде агентского вознаграждения; отчет по лицевым счетам.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 29.07.2020 по делу № А66-17235/2019 в отношении МУП г.Ржева «Содействие» введена процедура внешнего управления, внешним управляющим назначен ФИО4

В целях реализации своих полномочий, внешний управляющий ФИО4 04.08.2020 направил в адрес МУП г.Ржева «ДЕЗ» запрос о предоставлении отчетов соглано п. 2.1.4 вышеуказанных контрактов и приложению № 2 к контрактам. Указанный запрос получен МУП г.Ржева «ДЕЗ» 04.08.2020, что подтверждается входящим штампом предприятия.

11 августа 2020 МУП г.Ржева «ДЕЗ», в ответе № 948 за подписью директора ФИО3 на запрос внешнего управляющего ФИО4 от 04.08.2020, сообщило, что запрашиваемая информация была предоставлена в рамках сложившихся договорных отношений, то есть юридическим лицом запрашиваемые сведения внешнему управляющему в установленный законом семидневный срок не представлены (нарушение пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве)).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, директором МУП г.Ржева «ДЕЗ» (ИНН <***>) на момент направления ответа являлся ФИО3.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения Закона о банкротстве со стороны директора МУП г.Ржева «ДЕЗ» ФИО3

В ходе проверки установлено, что ФИО3 ненадлежащим образом исполнена обязанность по предоставлению запрашиваемых сведений внешнему управляющему, что послужило основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ (л.д. 10-16).

Прокуратура в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора МУП г.Ржева «ДЕЗ» ФИО3 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

На основании части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектом правонарушения являются должностные лица юридического лица-должника или индивидуальный предприниматель-должник.

Из материалов дела видно, что Определением Арбитражного суда Тверской области от 29.07.2020 по делу № А66-17235/2019 в отношении МУП г.Ржева «Содействие» введена процедура внешнего управления, внешним управляющим назначен ФИО4

30 апреля 2020 и 01 июня 2020 между МУП г.Ржева «Содействие» и МУП г.Ржева «ДЕЗ» заключены контракты №№ 1,2 на производство расчетов и обработку платежей физических лиц.

В соответствии с пунктом 2.1.4 контракта, МУП г.Ржева «ДЕЗ» (агент) обязан предоставлять МУП г.Ржева «Содействие» (принципал) не позднее 10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным: отчеты о суммах, принятых в оплату услуг принципала от потребителей услуг за расчетный период с 01 по 30/31 число каждого последущего месяца; отчет о суммах удержанного в расчетном периоде агентского вознаграждения; отчет по лицевым счетам.

В целях реализации своих полномочий, внешний управляющий ФИО4 04.08.2020 направил в адрес МУП г.Ржева «ДЕЗ» запрос о предоставлении отчетов соглано п. 2.1.4 вышеуказанных контрактов и приложению № 2 к контрактам. Указанный запрос получен МУП г.Ржева «ДЕЗ» 04.08.2020, что подтверждается входящим штампом предприятия.

В соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРЮЛ, директором МУП г.Ржева «ДЕЗ» (ИНН <***>) на момент направления ответа и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении являлся ФИО3.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно абзацу 10 пункта 1 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном предоставлении, уклонении или отказ от передачи конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, документально не опровергнут ФИО3

Доказательства, подтверждающие передачу внешнему управляющему ФИО4 необходимой документации в полном объеме в порядке, определенном пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, ФИО3 не представлены.

Сведений о наличии у него объективных причин, не позволивших исполнить запрос арбитражного управляющего, материалы дела не содержат, в связи с чем следует признать установленной вину Директора должника в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом вина ФИО3 в совершении нарушения подтверждена материалами дела.

Довод Ответчика о том, что с 01.03.2021 года он не является директором МУП г.Ржева «ДЕЗ» и в связи с этим не является должностым лицом, правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку на момент направления ответа и непредставления запрашиваемых документов Ответчик являлся директором МУП г.Ржева «ДЕЗ» и имел возможность исполнить положения Закона о банкротстве.

Следовательно, материалами дела подтверждается наличие в действиях ФИО3 события правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Оснований для признания совершенного директором административного правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом также не усмотрено.

При таких обстоятельствах ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 123, 156, 163, 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО3 (дата рождения – 20.09.1980 г., место рождения – г. Барнаул, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб.

Штраф подлежит оплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Тверской области (Прокуратура Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, к/сч № 40102810545370000029, р/сч <***>, наименование банка получателя Отделение Тверь банка России, УИН – 0, КБК 41511705010016000180, в тексте указать «штраф по решению суда по делу № А66-2919/2021».

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных приставов.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда.

Судья С.Е.Рощина