Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А56-122121/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

мотивированное

Дело № А56-122121/2019
10 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Соколова Н.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец - общество с ограниченной ответственностью «ЭВРИКАс»

ответчик – Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

третьи лица – Управление федерального казначейства по Санкт-Петербургу;

Комитет финансов Санкт-Петербурга;

о взыскании убытков

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭВРИКАс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) убытков, в виде расходов на оплату юридических услуг в сумме 60 000 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

27.01.2020 вынесено решение в виде резолютивной части. В удовлетворении иска в части о взыскании убытков, связанных с представлением интересов Общества в Комитете при производстве по делу об административном правонарушении отказано. Заявление в части взыскания убытков, связанных с несением судебных расходов при рассмотрении арбитражным судом дела №А56-34655/2019, оставлено без рассмотрения. Также отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, связанных с рассмотрением арбитражным судом настоящего иска.

В арбитражный суд от Общества поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, постановлением Комитета №2504/19 от 11.03.2019 Общество привлечено к административной ответственности по пункту 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70 в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление обжаловано Обществом в судебном порядке.

Решением арбитражного суда от 28.06.2019 по делу №А56-34655/2019 постановление Комитета от 11.03.2019 признано незаконным и отменено.

Истцом в целях защиты своих прав по делу об административном правонарушении заключен с ООО «ЭВРИКАр» договор № 5/19/Ю от 08.02.2019 на оказание юридических услуг. Цена договора в соответствии с п. 3.1 Договора установлена 50000 руб. Данная сумма Обществом оплачена Исполнителю в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 187 от 09.10.2019.

На претензию истца от 09.10.2019 с требованием возместить понесенные убытки Ответчик ответил отказом.

Считая данный отказ Ответчика неправомерным, Общество обратилось в суд с иском, включив в размер убытков расходы на оказание юридических услуг по взысканию убытков по договору от 07.10.2019 №70/1/19/Ю в размере 10000 руб.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только самому пользоваться предусмотренными данным Кодексом процессуальными правами, но и прибегнуть к юридической помощи защитника, который может участвовать в таком производстве с момента возбуждения дела об административном правонарушении и вправе знакомиться со всеми его материалами, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (часть 1 статьи 25.1, части 1, 4 и 5 статьи 25.5).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Общество ссылается на возникновение у него убытков в размере стоимости юридических услуг, оказанных при ведении дела об административном правонарушении.

В обоснование оказанных юридических услуг Общество ссылается на договор от 08.02.2019 № 5/19/Ю, заключенный с ООО «ЭВРИКАр» (исполнитель), и акт сдачи-приемки работ к нему.

Оценив данный договор и Акт сдачи-приемки работ по договору от 11.07.2019, суд приходит к выводу, что фактически по данному договору услуги оказаны лишь на стадии подготовки документов для обжалования вынесенного Комитетом постановления о привлечении к административной ответственности и рассмотрения дела в арбитражном суде.

Договор датирован 08.02.2019 (на следующий день после того, как Общество получило вызов на протокол); согласно п. 1.3 договора исполнитель обязался оказать услуги лично.

Как следует из акта сдачи-приемки услуг, исполнитель выполнил следующие действия:

- 14.02.2019 - поездка в Комитет для ознакомления с документами;

- 25.02.2019 - представление интересов при составлении протокола обадминистративном правонарушении;.

- 11.03.2019 - представление интересов при вынесении постановления о назначении административного наказания.

Между тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.02.2019 с материалами дела в Комитете ознакомился защитник Пичугина Т.Н., что подтверждается ее собственноручным заявлением и листом ознакомления.

25.02.2019 в составлении протокола участвовал тот же представитель - Пичугина Т.Н., что подтверждается ее подписью в протоколе.

11.03.2019 с материалами дела в Комитете знакомилась Пичугина Т.Н., что подтверждается листом ознакомления и в рассмотрении дела участвовала Пичугина Т.Н. как представитель Общества, что подтверждается ее подписью в постановлении.

Пичугина Т.Н. действовала на основании доверенности, которая была выдана Обществом еще 09.01.2019 сроком на три года. В ее полномочия входило как досудебное, так и судебное представительство.

Таким образом, Пичугина Т.Н. была уполномочена на защиту интересов Общества задолго до даты, которая фигурирует в качестве даты заключения договора на оказание юридических услуг. Доверенность была выдана ей самим Обществом, а не исполнителем по этому договору - ООО «ЭВРИКАр».

Следовательно, вопреки представленным Обществом документам, ООО «ЭВРИКАр» не оказывало Обществу юридические услуги в ходе производства по делу об административном правонарушении и, следовательно, у Общества не возникли убытки, связанные с ведением дела в Комитете.

В отношении оказания юридических услуг при рассмотрении дела в арбитражном суде (заявление Общества об оспаривании постановления Комитета) суд считает, что понесенные Обществом расходы не являются убытками истца применительно к статье 15 ГК РФ, не могут быть возмещены в рамках отдельного искового производства, а относятся к судебным расходам, распределяемым исключительно в рамках дела (№А56-34655/2019), по которому они понесены стороной, по правилам главы 9 АПК РФ.

Ссылка заявителя на пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд признает необоснованной, так как возникший вопрос урегулирован специальными нормами арбитражного процессуального законодательства, при этом нормы АПК РФ не предусматривают исключения для взыскания судебных издержек по делам, вытекающим из административных правоотношений.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что заявлено исковое требование о взыскании судебных расходов, которое подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 112 АПК РФ.

Поскольку требования заявителя о взыскании 50000 руб. убытков судом не удовлетворены, то не подлежит взысканию и сумма, оплаченная Обществом по договору на оказание юридических услуг №70/1/19/Ю от 07.10.2019 по взысканию убытков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 148, 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска о взыскании убытков, связанных с представлением интересов общества с ограниченной ответственностью «ЭВРИКАс» в Комитете по печати и взаимодействию со средствами массовой информации при производстве по делу об административном правонарушении.

Заявление в части взыскания убытков, связанных с несением судебных расходов при рассмотрении арбитражным судом дела №А56-34655/2019, оставить без рассмотрения.

Отказать в удовлетворении требований о взыскании убытков, связанных с рассмотрением арбитражным судом настоящего иска.

Обществу с ограниченной ответственностью «ЭВРИКАс» возвратить из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 15.11.2019 №217.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.