Решение от 4 ноября 2025 г. по делу № А32-9460/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-9460/2025
г. Краснодар
05 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 г.

Решение в полном объёме изготовлено 05 ноября 2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи В.Е. Евсюковой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Волошиной П.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), респ. Удмуртская, г. Глазов,

к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ФИО2, Краснодарский край, г. Новороссийск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>), Краснодарский край, г. Новороссийск,

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского РОСП ФИО2, выразившееся в не принятии полного комплекса мер, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского РОСП ФИО2, выразившееся в не направлении запросов, указанных в ходатайстве взыскателя от 27.01.2025г.;

об обязании судебного пристава-исполнителя Новороссийского РОСП ФИО2 устранить допущенное нарушение прав взыскателя, совершить в соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, а именно: предоставить письменно информацию о ходе исполнительного производства 527600/23/23054-ИП (когда и какие запросы направлены, ответы какого содержания получены, выявлено ли какое-либо имущество должника, выявлено ли место работы должника или иной источник дохода, какие ограничения наложены);

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского РОСП ФИО2 устранить допущенное нарушение прав взыскателя, совершить в соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа:

- направить запросы о выявлении имущества и доходов должника;

- запрос в службу занятости о регистрации должника в качестве безработного

и получении соответствующего пособия;

- запрос в Социальный фонд о получении должником пенсии по инвалидности; - запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в

пользу физических лиц в отношении должника; - запрос в ФНС о наличии счетов, открытых на имя должника и уплате налогов с

зарплаты должника, о регистрации должника в качестве самозанятого;

- запрос о наличии автотранспортных средств у должника; - запрос о наличии недвижимого имущество у должника; - запрос о регистрации брака и (или) регистрации расторжения брака,

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ФИО2, Краснодарский край, г. Новороссийск с требованиями:

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского РОСП ФИО2, выразившееся в не принятии полного комплекса мер, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского РОСП ФИО2, выразившееся в не направлении запросов, указанных в ходатайстве взыскателя от 27.01.2025г.;

об обязании судебного пристава-исполнителя Новороссийского РОСП ФИО2 устранить допущенное нарушение прав взыскателя, совершить в соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, а именно: предоставить письменно информацию о ходе исполнительного производства 527600/23/23054-ИП (когда и какие запросы направлены, ответы какого содержания получены, выявлено ли какое-либо имущество должника, выявлено ли место работы должника или иной источник дохода, какие ограничения наложены);

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского РОСП ФИО2 устранить допущенное нарушение прав взыскателя, совершить в соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа:

- направить запросы о выявлении имущества и доходов должника;

- запрос в службу занятости о регистрации должника в качестве безработного и получении соответствующего пособия;

- запрос в Социальный фонд о получении должником пенсии по инвалидности;

- запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в отношении должника;

- запрос в ФНС о наличии счетов, открытых на имя должника и уплате налогов с зарплаты должника, о регистрации должника в качестве самозанятого;

- запрос о наличии автотранспортных средств у должника; - запрос о наличии недвижимого имущество у должника;

- запрос о регистрации брака и (или) регистрации расторжения брака,

Заявитель, заинтересованные лица, третье лицо, надлежащим образом уведомленные о дате и времени судебного заседания, явку не обеспечили.

От заинтересованного лица поступили копии материалов исполнительного производства.

Суд изучил поступившие документы и приобщил их к материалам дела.

Дело рассматривается по правилам статей 156, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07.12.2023г Новороссийским РОСП возбуждено исполнительное производство № 527600/23/23054-ИП. Судебным пристав-исполнителем является ФИО2

Денежные средства от должника поступают в размере 1400 рублей. Со слов судебного пристав-исполнителя должник не работает, является пенсионером, денежных средств на счетах не имеет.

По данным заявителя, должник является самозанятым, осуществляет деятельность по грузоперевозкам.

27.01.2025г. заявитель обратился с ходатайством о предоставлении документов по исполнительному производству № 527600/23/23054-ИП:

- предоставить сведения о счетах должника с начала даты возбуждения ИП по настоящее время;

- истребовать в службе занятости населения РФ сведения о регистрации должника в качестве безработного и получении соответствующего пособия, за период с даты возбуждения ИП по настоящее время (ответ с печатью ЦЗН или ЭЦП ЦЗН);

- истребовать в ОСФР РФ сведения о получении должником пенсии, пособия в связи с нетрудоспособностью и иных вьшлат в период с даты возбуждения ИП по настоящее время (ответ с печатью ОСФР или ЭЦП ОСФР);

- истребовать в Росреестре сведения о наличии в собственности должника недвижимого имущества за период с даты возбуждения ИП по настоящее время (ответ с печатью Росреестра или ЭЦП Росреестра);

- истребовать в ГИБДД сведения о наличии в собственности должника транспортных средств с даты возбуждения ИП по настоящее время (ответ с печатью ГИБДД или ЭЦП);

- истребовать в ФНС сведения о наличии счетов, открытых на имя должника и уплате налогов с зарплаты должника, о регистрации должника в качестве ИП или самозанятого с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время (ответ с печатью отдела ФНС или ЭЦП ФНС);

- запрос о регистрации брака и (или) регистрации расторжения брака с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время (ответ с печатью отдела ЗАГС или ЭЦП ЗАГС);

Поскольку в адрес заявителя ответа на ходатайство от 27.01.2025 не поступило, полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей,

судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 122 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия

совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, 07.12.2023г. Новороссийским РОСП возбуждено исполнительное производство № 527600/23/23054-ИП.

Постановлением от 27.08.2024 наложен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника.

Постановление от 02.11.2024 судебному приставу–исполнителю Красногвардейского РОСП поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: Составить акт описи и ареста имущества с фотофиксацией принадлежащего должнику ФИО3 по адресу: Белгородская обл., р-н Красногвардейский, примерно в 1444 м. на северо-запад от центра с. Арнаутово, кадастровый номер 31:21:1701009:15, 9 900 кв.м.

Согласно ответу № 1560238155 от 14.03.2025 судебный пристав-исполнитель ФИО2 в рамках исполнительного производства № 527600/23/23054-СД направил запрос № 155796298 от 10.03.2025 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с целью предоставления выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости, получен ответ № 1560238155 от 15.03.2025.

Вместе с тем, 27.01.2025г. заявитель обратился с ходатайством о предоставлении документов по исполнительному производству № 527600/23/23054-ИП, содержащим требование о предоставлении информации, а также требование об истребовании документов и сведений.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что заинтересованное лицо исполнило по мере возможности требования взыскателя, изложенные также в ходатайстве от 27.01.2025 г.

Вместе с тем, заинтересованное лицо не представило суду ответ непосредственно на ходатайство истца от 27.01.2025 г., составленный в установленный законом срок, а также доказательства направления взыскателю данного ответа.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (часть 4 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

Доказательств рассмотрение и направления по итогам рассмотрения ходатайства от 27.01.2025 г. ответа в адрес заявителя отсутствуют, а также не представлены

доказательства направления процессуального документа, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства в адрес взыскателя.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления в части признания бездействия по рассмотрению ходатайства от 27.01.2025 и направления постановления, принятого по результатам рассмотрения ходатайства в адрес взыскателя незаконным.

Относительно иных требований просительной части заявления судом установлено следующее.

Обязание должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в качестве правовосстановительной меры возлагается только в случае, если соответствующее действие или бездействие являлось предметом оспаривания по делу.

Между тем предметом оспаривания по настоящему дело является бездействие в части нерассмотрения в установленный законом срок ходатайства от 27.01.2025 г.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и

обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, в качестве правовосстановительной меры суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП. ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве в настоящее время находится спорное исполнительное производство), направить постановление по итогам рассмотрения ходатайства от 27.01.2025 г. в адрес ФИО1 по адресу, указанному в ходатайстве от 27.01.2025.

Поскольку согласно пункту 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, то судом не рассматривается вопрос распределения судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 198, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО2, выразившееся в не своевременном рассмотрении ходатайства ФИО1 от 27.01.2025 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО2, выразившееся в не своевременном направлении ответа на ходатайство от 27.01.2025 в адрес взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО2 (судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится спорное исполнительное производство), рассмотреть ходатайство ФИО1 от 27.01.2025 и направить ответ в адрес взыскателя в установленный действующим законодательством срок.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья В.Е. Евсюкова