Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А41-73786/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

08.02.2024 Дело №А41-73786/2023

Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2024

Полный текст решения изготовлен 08.02.2024

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «ДОЛГОПРУДНЕНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными уведомлений

третье лицо – общество с ограниченной ответственности «ТЕПЛОСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Долгопрудненское управление капитального строительства» (далее – заявитель, общество, АО «ДУКС») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Росреестр, Управление) с требованиями (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать незаконным Уведомление об отказе государственной регистрации прав от 27.07.2023 № КУВД-001/2023-16505391/7, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

- признать незаконным Уведомление об отказе государственной регистрации прав от 27.07.2023 № КУВД-001/2023-16505392/7, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 и здание с кадастровым номером 50:42:0010101:903 от АО «ДУКС» (ИНН <***>) к ООО «Теплосервис» (ИНН <***>) на основании заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №MFC-0555/2023-2443104-1 от 21.04.2023 и №MFC-0555/2023-2443104-2 от 21.04.2023.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

АО «ДУКС» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением №MFC-0555/2023-2443104-1 от 21.04.2023 о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 с местоположением: <...> и одновременно с заявлением №MFC-0555/2023-2443104-2 от 21.04.2023 о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости – здание с кадастровым номером 50:42:0010101:903 с местоположением: <...>, с приложением договора купли-продажи б/н от 17.04.2023, доверенности от 05.10.2022, справки о некрупности сделки от 21.04.2023, уставных документов АО «ДУКС».

Уведомлениями от 27.07.2023 № КУВД-001/2023-16505391/7 и № КУВД-001/2023-16505392/7 Управление проинформировало АО «ДУКС» об отказе в государственной регистрации прав.

В качестве оснований для вынесения указанных решений Управлением было указано, что поскольку на земельном участке расположен объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263, принадлежащий на праве собственности АО «ДУКС», в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу проводится вместе с земельным участком, однако на объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263 заявление о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности не поступали.

Не согласившись с решениями Росреестра об отказе в государственной регистрации прав, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По делу установлено, что АО «ДУКС» и ООО «Теплосервис» заключили договор купли-продажи б/н от 17.04.2023, согласно которому АО «ДУКС» обязалось передать в собственность ООО «Теплосервис», а ООО «Теплосервис» принять и оплатить земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 и расположенное на нем здание котельной с кадастровым номером 50:42:0010101:903.

Как было указано выше, основанием для отказа в государственной регистрации перехода права послужили выводы Росреестра о том, что на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 расположен объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263, также принадлежащий на праве собственности АО «ДУКС».

Между тем данные основания не соответствуют действительности на основании следующего.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.04.2021 на нежилое здание с кадастровым номером 50:42:0040147:263 площадью 74,9 кв.м., наименование: проходная, имеющее местоположение: ОАО «Хенкель-Эра», зарегистрировано право собственности АО «ДУКС» 08.10.1997 за номером №01-00.1543.

Однако согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.08.2023 АО «ДУКС» в качестве юридического лица зарегистрировано 10.09.1999 за номером 50:41:00473, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия АА №049753, выданным Московской областной регистрационной палатой. Следовательно, право собственности на объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263 зарегистрировано до создания АО «ДУКС» как юридического лица. АО «ДУКС» не является собственником этого объекта.

Письмом № 07а-03140/22 от 20.07.2022 заинтересованное лицо уведомило заявителя, что в ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0010101:263 содержатся актуальные сведения о праве собственности АО «ДУКС» (рег.№ МРП 006.480 от 21.04.1993 года, <...> ОКПО 07518119) на основании Плана приватизации Государственного машиностроительного производственного предприятия «Коммунар», утвержденного распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 02.04.1993. Вышеуказанные сведения о праве собственности внесены в ЕГРН в 1997 году Московской областной регистрационной палатой.

Согласно указанному Плану приватизации адрес приватизируемого предприятия – 125124, <...>, а не ул. Победы, как указал ответчик в письме № 07а-03140/22 от 20.07.2022. Более того, согласно сведениям интернет-портала «Электронная Москва» (http://mosopen.ru) в г. Москве отсутствует улица Победы.

Согласно открытым сведениям сайта duks.ru правопреемником предприятия «Коммунар» является авиационное предприятие АО «ДУКС» с адресом 125124, <...>, помещ ½. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.11.2023 АО «ДУКС» с адресом 125124, <...>, помещ ½ имеет ОГРН <***>, ИНН <***> и создано путем реорганизации 21.04.1993.

Код ОКПО – это индивидуальный код, который присваивается органом государственной статистики хозяйствующему субъекту в автоматизированном режиме и сохраняется за ним на весь период его деятельности (Приказ Росстата от 29.03.2017 N 211 «Об утверждении Положения об Общероссийском классификаторе предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним классификаторах»). Код ОКПО заявителя АО «ДУКС» с ОГРН <***>, ИНН <***> – 51306670.

Согласно открытым данным сайта Федеральной службы государственной статистики https://websbor.rosstat.gov.ru/online/ код ОКПО 07518119 собственника объекта с кадастровым номером 50:42:0040147:263 присвоен другому АО «ДУКС» с ОГРН <***>, ИНН <***>.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 13.12.2023 право собственности на здание с кадастровым номером 50:42:0040147:263 перешло от АО «ДУКС» к ОАО «Хенкель-Эра» 08.10.1997, право собственности ОАО «Хенкель-Эра» зарегистрировано за №02-00.1555.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.01.2020 по состоянию на 09.01.2020 на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 отсутствовал объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263.

Учетный номер кадастрового квартала содержит в себе учетный номер кадастрового района, в состав которого, в свою очередь, входит учетный номер кадастрового округа (п. п. 3, 4 Приложения №1 Порядка кадастрового деления территории РФ, утв. Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877). В силу пункта 5 Приложения №2 того же Порядка кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала. Следовательно, в составе кадастрового номера содержаться сведения о кадастровом квартале. Исходя из кадастровых номеров указанных объектов недвижимости, объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263 расположен не на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0010101:10682, а в другом квартале с учетным номером 50:42:0040147.

Согласно п. 1.1. Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 07.04.2023 №КУВД-001/2023-13485232/1 здание с кадастровым номером 50:42:0040147:263 находится не по адресу земельного участка с кадастровым номером 50:42:0010101:10682: <...> до 51в, а по другому адресу: Московская обл., г. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Южная, д. 1а.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о технической ошибке, допущенной органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях).

Наличие технической ошибки в записях не может приводить к ограничению правоспособности заявителя в виде невозможности распоряжения принадлежащим ему имуществом путем его отчуждения с государственной регистрацией перехода права собственности. Согласно части 2 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Таким образом, АО «ДУКС» предоставило в орган регистрации прав все необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 и расположенное на нем здание котельной с кадастровым номером 50:42:0010101:903: заявление; документ, подтверждающий полномочия представителя; договор купли-продажи от 17.04.2023 б/н. У Управления отсутствовали правовые основания требовать предоставления заявления о государственной регистрации перехода права собственности на объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263.

При таких обстоятельствах заявление АО «ДУКС» о признании незаконными уведомлений Управления Росреестра по Московской области об отказе государственной регистрации прав подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенного права, суд считает возможным обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 и здание с кадастровым номером 50:42:0010101:903 от АО «ДУКС» (ИНН <***>) к ООО «Теплосервис» (ИНН <***>) на основании заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №MFC-0555/2023-2443104-1 от 21.04.2023 и №MFC-0555/2023-2443104-2 от 21.04.2023.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо согласно стать 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными Уведомления об отказе государственной регистрации прав от 27.07.2023 № КУВД-001/2023-16505391/7 и № КУВД-001/2023-16505392/7, вынесенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 и здание с кадастровым номером 50:42:0010101:903 от АО «ДУКС» (ИНН <***>) к ООО «Теплосервис» (ИНН <***>) на основании заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №MFC-0555/2023-2443104-1 от 21.04.2023 и №MFC-0555/2023-2443104-2 от 21.04.2023.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу АО «ДУКС» расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова