Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А32-48501/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №А32-48501/2017
15 февраля 2018 г.
г. Краснодар


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2018 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Решетникова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбалко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гомсельмаш-Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 352332, <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (350020, <...>)

при участии третьего лица ФИО1,

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в связи с ликвидацией,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: явка представителей не обеспечена,

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 29.11.2017)

от третьего лица: ФИО3 (доверенность от 16.01.2018),



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гомсельмаш-Юг» (далее – заявитель, ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, МИФНС России №16 по Краснодарскому краю, налоговая инспекция) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Выставочный центр Подшипник-Экспо» от 05.09.2017 за государственным регистрационным номером 7172375187439.

Определениями Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Заявленные требования мотивированы нарушением процедуры ликвидации юридического лица, в отношении которого имелись непогашенные требования кредиторов. По мнению заявителя, в период рассмотрения в рамках дела №А32-1002/2015 спора о признании недействительными сделок по перечислению денежных средств и договора займа, ликвидация ООО «Выставочный центр Подшипник-Экспо» лишает его возможности удовлетворить имущественные претензия к ликвидированному лицу в порядке применения последствий недействительности оспариваемых сделок.

МИФНС России №16 по Краснодарскому краю в отзыве заявленные требования не признало, указав, что на государственную регистрацию ликвидации ООО «Выставочный центр Подшипник Экспо» были представлены все необходимые документы, достоверность которых не вызывала сомнений у регистрирующего органа. По мнению налогового органа, представленные заявителем доказательства не свидетельствуют о наличии у ООО «Выставочный центр Подшипник Экспо» задолженности перед заявителем. При этом, ООО «ТД «Гомсельмаш-юг» не приняло мер по уведомлению ООО «Выставочный центр Подшипник Экспо», его ликвидатора и налоговую инспекцию о наличии указанной задолженности, препятствующей ликвидации общества.

Ликвидатор ООО «Выставочный центр Подшипник Экспо» ФИО1 представила в материалы дела отзыв, в котором заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. ФИО1 указала на отсутствие у нее сведений о задолженности ООО «Выставочный центр Подшипник Экспо» перед ООО «ТД «Гомсельмаш-юг» на момент ликвидации ООО «Выставочный центр Подшипник Экспо». В переданной ей финансовой документации ООО «Выставочный центр Подшипник Экспо» сведения о такой задолженности отсутствовали. При этом, конкурсный управляющий ООО «ТД «Гомсельмаш-юг» не предпринял каких-либо мер к уведомлению ликвидатора о наличии у ООО «Выставочный центр Подшипник Экспо» задолженности перед заявителем.

В судебном заседании представитель МИФНС России №16 по Краснодарскому краю и ФИО1 заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах и дополнениях к ним.

ООО «ТД «Гомсельмаш-юг» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства считается уведомленным надлежащим образом в порядке части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того в деле имеются почтовые уведомления о вручении ООО «ТД «Гомсельмаш-юг» судебной корреспонденцией с информацией о настоящем судебном заседании.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17 час. 50 мин. 14.02.2017. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

В связи с этим дело после перерыва рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что соответствует требованиям статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участников процесса, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, арбитражный суд первой инстанции считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» - ОГРН <***>, ИНН <***> было зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.2007. Участником общества в ЕГРЮЛ была указана ФИО4 с долей 100% уставного капитала.

Решением единственного участника ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» от 03.04.2017 было определено приступить к процедуре ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо»; назначить ликвидатором ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» ФИО5; утвердить порядок и сроки ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо».

Сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» № 16 (630) от 26.04.2017 со ссылкой на то, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 352330 <...>, а также по указанным в сообщении телефону и адресу электронной почты.

В установленный законом срок о принятом решении о ликвидации юридического лица ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» уведомило регистрирующий орган в порядке статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (уведомление по форме №Р15001 от 04.04.2017, запись регистрации 2172375836720 от 12.04.2017).

04 июля 2017 года ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» представила в налоговую инспекцию уведомление по форме Р15001 об утверждении ликвидационного баланса общества (запись ГРН 6172375737132).

ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» представило в налоговую инспекцию заявление от 08.08.2017 по форме №Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией с приложением необходимых документов, включая ликвидационный баланс от 13.07.2017.

Решением от 15.08.2017 МИФНС России №16 по Краснодарскому краю внесла в ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников). В ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» в связи с ликвидацией №7172375187439 от 05.09.2017.

Полагая, что внесенная МИФНС России №16 по Краснодарскому краю запись о государственной регистрации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» в связи с его ликвидацией является недействительной, как внесенная на основании недостоверного ликвидационного баланса, не учитывающего задолженность ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» перед заявителем, ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права.

Законом закреплено право каждого лица на защиту гражданских прав всеми не запрещенными законом способами. Однако способы защиты нарушенных прав в ряде случаев предопределены правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения. При этом лицу следует учитывать соотносимость нарушенного права и выбираемого способа его защиты.

Указание в судебном акте на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя по правилам статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможно при избрании истцом для защиты нарушенного права способа, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если лицо, которое обращается за защитой нарушенных прав, полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ).

Согласно статье 65 и части 5 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их ликвидации, регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с названным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

При осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является ненормативным актом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.

Решение о государственной регистрации, так же как и решение об отказе в государственной регистрации, а не сама запись в ЕГРЮЛ, имеют явно выраженный ненормативный характер и могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Недействительность решения о государственной регистрации влечет за собой недействительность соответствующей записи в государственном реестре.

Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2017 №Ф08-4447/2017 по делу №А32-13628/2016.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание буквальное толкование заявленных требований, избранный заявителем субъектный состав участников процесса, а также положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 1, 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», суд полагает, что заявление ООО «ТД «Гомсельмаш» фактически направленно на оспаривание решения о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» в связи с его ликвидацией.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган в обязательном порядке представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины.

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Информация, предусмотренная подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» может быть запрошена налоговой инспекцией в процессе межведомственного взаимодействия.

Запись о государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица вносится в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (пункт 4 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Согласно пункту 4 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме предусмотренных приведенным Законом. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом (пункт 4.1 статьи 9).

В тоже время, процедура ликвидации юридического лица предусмотрена параграфом 1 главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент проведения процедуры ликвидации ООО «Ньюленд», юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия также принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Решением единственного участника ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» от 03.04.2017 было определено приступить к процедуре ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо»; назначить ликвидатором ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» ФИО5; утвердить порядок и сроки ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо».

Сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» № 16 (630) от 26.04.2017 со ссылкой на то, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 352330 <...>, а также по указанным в сообщении телефону и адресу электронной почты.

В установленный законом срок о принятом решении о ликвидации юридического лица ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» уведомило регистрирующий орган в порядке статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (уведомление по форме №Р15001 от 04.04.2017, запись регистрации 2172375836720 от 12.04.2017).

В соответствии с пунктом 2 данной статьи после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 5 статьи 63 Кодекса).

04 июля 2017 года ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» представила в налоговую инспекцию уведомление по форме Р15001 об утверждении ликвидационного баланса общества (запись ГРН 6172375737132).

При этом, сведения о наличии задолженности ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» перед ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг» не были выявлены ликвидатором на момент составления промежуточного ликвидационного баланса.

Изучив материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции полагает, что ООО «ТД «Гомсельмаш-юг» своевременно не направило в соответствии с установленным порядком ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» требовании о наличии задолженности. Соответствующее требование было заявлено только в рамках настоящего дела после внесения в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо», то есть после составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса общества.

При этом, ликвидатором были изучены акты сверок взаимных расчетов между ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» и ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг», которыми стороны подтвердили нулевое сальдо встречных обязательств по состоянию на 30.06.2014 и на 31.12.2014.

Принимаемые заявителем меры по оспариванию в рамках дела №А32-1002/2015 сделок по перечислению денежных средств и договора займа между ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» и ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг» сами по себе не подтверждали факт наличия задолженности перед заявителем на момент ликвидации ООО «Выставочный центр Подшипник-Экспо».

Доказательства фактического наличия задолженности ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» перед ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг» по итогам исполнения всех заключенных между сторонами сделок, заявитель в материалы дела не представил.

На основании вышеизложенного, на государственную регистрацию ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» 04.08.2017 был представлен ликвидационный баланс без учета задолженности перед ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг», не выявленной ликвидатором на стадии ликвидации общества.

По результатам расчетов с кредиторами ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» представило в налоговую инспекцию заявление от 08.08.2017 по форме №Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией с приложением необходимых документов, включая ликвидационный баланс от 13.07.2017.

Решением от 15.08.2017 МИФНС России №16 по Краснодарскому краю внесла в ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников). В ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» в связи с ликвидацией №7172375187439 от 05.09.2017.





В данной ситуации, суд первой инстанций приходит к выводу о соблюдении налоговой инспекцией формальных требований статей 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» в связи с его ликвидацией.

В обоснование заявленных требований ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг» ссылается на правовую позицию, закрепленную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 7075/11 от 13.10.2011, согласно которой необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Вместе с тем, заявителем не учтены внесенные в действующее законодательство изменения, касающиеся процедуры ликвидации юридических лиц, устанавливающие дополнительные требования к кредиторам ликвидируемого должника по поводу порядка выдвижения своих требований.

Такие значительные изменения были внесены в Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральным законом Российской Федерации № 99-ФЗ от 05.05.2014, вступившими в действие с 01.09.2014.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5, 6 статьи 57 Федерального закона Российской Федерации №14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде. Порядок ликвидации общества определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен порядок удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого должника. При этом пунктом 4 данной статьи Кодекса устанавливается, что в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 64.1 Кодекса в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса.

Как указывалось ранее, сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» № 16 (630) от 26.04.2017 со ссылкой на то, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 352330 <...>, а также по указанным в сообщении телефону и адресу электронной почты.

Доказательства фактического наличия задолженности ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» перед ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг» по итогам исполнения всех заключенных между сторонами сделок, заявитель в материалы дела не представил.

В данной ситуации, у ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» отсутствовали объективные основания для дополнительного письменного уведомления заявителя о начале процедуры ликвидации, помимо размещенного в средствах массовой информации сообщения.

ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг», действуя разумно и добросовестно, не предприняло действий по обращению к ликвидатору ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» или в суд с требованиями о включении суммы долга в ликвидационный баланс предприятия, как это предписывает норма пункта 4 статьи 64 и пункта 1 статьи 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции отмечает, что в силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляемая ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг» предпринимательская деятельность носит рисковый характер, в связи с чем общество не может не осознавать, что при не выполнении им предписаний действующего законодательства оно должно нести риск наступления для него соответствующих неблагоприятных последствий.

Внося изменения в правовое регулирование процедуры ликвидации юридических лиц посредством принятия Федерального закона №99-ФЗ от 05.05.2014, законодатель ужесточил требования к кредиторам, информированным о начавшейся процедуре ликвидации должника по поводу заявления своих имущественных притязаний к последнему.

Так согласно подпункту 2 пункта 5.1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются погашенными при ликвидации юридического лица требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд.

С учетом выше приведенной нормы права, если бы ликвидатор прямо отверг требования ООО «ТД «Гомсельмаш-Юг» и последнее не обратилось в суд с соответствующим иском к ликвидатору до момента исключения ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» из ЕГРЮЛ в связи с завершением процедуры ликвидации, то надлежало бы констатировать, что соответствующие требования кредитора являются погашенными.

Вместе с тем, требования ООО «ТД «Гомсельмаш-юг» не были поданы заявителем и рассмотрены ликвидатором ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо», что исключает возможность применения к спорным правоотношениям нормы подпункта 2 пункта 5.1 статьи 64 Кодекса (т.е. требования ООО «ТД «Гомсельмаш-юг», при их фактическом наличии, не могут рассматриваться в качестве погашенных).

Однако и кредитор в спорной ситуации до момента внесения в ЕГРЮЛ регистрационной записи о ликвидации должника не обратился в арбитражный суд с соответствующим иском к ликвидатору.

Применительно к данному случаю, законодатель предусмотрел два возможных варианта защиты прав кредитора, который своевременно не реализовал свое право на обращение к ликвидатору и в суд с требованием к ликвидатору, предусмотренное пунктом 4 статьи 64 и пунктом 1 статьи 64.1 Кодекса, а именно:

- в пункте 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица. Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам настоящего Кодекса о ликвидации юридических лиц;

- согласно пункту 2 статьи 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) по требованию учредителей (участников) ликвидированного юридического лица или по требованию его кредиторов обязаны возместить убытки, причиненные ими учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица или его кредиторам, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 53.1 настоящего Кодекса. Таким образом, если ООО "Эгида" полагает, что оно могло бы за счет имевшихся активов ООО "УК "Мелис" получить оплату задолженности (полностью либо в части), которую кредитор рассматривает в качестве реально существующей (суд апелляционной инстанции отмечает, что в рамках настоящего дела вопрос о фактическом исполнении ООО "Эгида" договоров на выполнение работ N 2016/132 от 19.05.2016 и N 2016/155 от 10.06.2016 и вопрос о реальном формировании у ООО "УК "Мелис" задолженности в размере 567 000 руб. не являются непосредственным предметом судебного разбирательства, т.к. обжалуется законность решения налогового органа, а не устанавливается обоснованность притязаний ООО "Эгида" по отношению к ООО "УК "Мелис"), однако из-за неправомерного бездействия ликвидатора должника, выразившегося в непринятии решения о включения долга в ликвидационный баланс и погашения данной задолженности в порядке очередности, установленной нормами пункта 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор не смог получить соответствующего удовлетворения, ООО "Эгида" вправе обратиться к арбитражный суд с иском к ФИО6 как к ликвидатору ООО "УК "Мелис". При этом ООО "Эгида" может претендовать на взыскание убытков в сумме, не превышающей размер того имущественного предоставления, которое оно могло бы получить за счет ООО "УК "Мелис" при своевременном включении его требований в ликвидационный баланс должника (с учетом имевшейся очереди кредиторов ликвидируемого должника и суммарного размера требований кредиторов той очереди, в которую подлежали отнесению требования ООО "Эгида").

Такая усложненная процедура восстановления нарушенных прав кредитора, установленная действующим законодательством, обусловлена несвоевременной реализацией данным кредитором своих правомочий, закрепленных нормами пункта 4 статьи 64 и пункта 1 статьи 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно к ходе осуществления процедуры ликвидации должника, о начале которой кредитор был надлежащим образом проинформирован, в связи с чем является оправданной. Внося Законом № 99-ФЗ от 05.05.2014 изменения в правовое регулирование процедуры ликвидации юридических лиц, законодатель не предусмотрел для «опоздавшего кредитора» такой способ защиты его нарушенных прав как восстановление в ЕГРЮЛ записей о ликвидированном юридическом лице посредством признания незаконным решения налоговой службы о ликвидации соответствующего юридического лица. Нарушенные права такого кредитора подлежат восстановлению либо за счет обращения взыскания на оставшееся нераспределенным имущество ликвидированного юридического лица, либо посредством обращения с иском о взыскании убытков с ликвидатора, допустившего нарушение норм действующего законодательства, устанавливающего порядок ликвидации юридических лиц.

Суд первой инстанции отмечает, что с учетом введения законодателем выше указанных способов защиты нарушенных прав кредиторов ликвидированного юридического лица, факт принятие налоговой службой решения о государственной регистрации ликвидации должника, соответствующее требованиям Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не может рассматриваться в качестве обстоятельства, нарушающего права (законные интересы) кредитора, т.к. само по себе данное решение не создает для последнего каких-либо дополнительных обязанностей, при этом кредитор имеет реальную возможность для восстановления нарушенного права способами, прямо закрепленными законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

При этом, в силу пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указывалось ранее, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт своевременной публикации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» о начале процедуры своей ликвидации, обществом в адрес налоговой службы был представлен полный комплект документов, предусмотренный статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем у налоговой службы не имелось правовых оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственной регистрации ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо».

В материалах дела отсутствуют доказательства информированности налоговой инспекции на момент принятия оспариваемого решения о наличии у ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо» непогашенной задолженности перед ООО «ТД «Гомсельмаш-юг».

При таких обстоятельствах, при вынесении настоящего решения суд первой инстанции считает необходимым непосредственно руководствоваться нормами законодательства, действовавшими в редакции Федерального закона №99-ФЗ от 05.05.2014, в связи с чем суд не находит оснований для признания незаконным решения МИФНС № 16, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена оспариваемая заявителем запись с государственным регистрационным номером 7172375187439 о ликвидации ООО «Выставочный центр «Подшипник-Экспо». Аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах по делу № А40-212483/2016 и была поддержана определением Верховного Суда Российской Федерации № 305-КГ17-17773 от 21.12.2017 (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2018 N 15АП-16857/2017 по делу № А32-15358/2017).

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции полагает необходимым отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявителя в доход федерального бюджета следует взыскать 3000 рублей государственной пошлины, в отношении уплаты которой ООО «ТД «Гомсельмаш-юг» была предоставлена отсрочка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 156, 163, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гомсельмаш-Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 352332, <...>) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гомсельмаш-Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 352332, <...>) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по заявлению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.А. Решетников