Решение от 9 февраля 2017 г. по делу № А35-11540/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11540/2016
10 февраля 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Курской области

третьи лица: муниципальное унитарное предприятие «Курская городская типография»,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества

при участии представителей:

от истца: ФИО2- по довер. № 2765/07.01-14 от 19.05.16 г.

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом

от третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имущество города Курска обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Курской области о признании права собственности МО «Город Курск» на нежилое здание – склад, площадью 136,8 кв.м., с кадастровым номером 46:29:102330:71, по адресу: <...>, литер Б3.

Представитель истца в судебном заседании 07.02.2017 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание 07.02.2017 не явился, ходатайств не заявил. Ранее направил в материалы дела письменный отзыв на иск, согласно которому спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не значится. Также, по мнению ответчика, ввиду того, что спорное имущество не относится к федеральной собственности, ТУ Росимущества в Курской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Также в материалах дела имеется уведомление Управления Росреестра по Курской области от 14.12.2016 №46/001/054/2016-0473 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости.

В силу положений ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть спор в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, суд установил следующее.

На основании постановления главы Администрации города Курска от 16.05.1994 №329 «О передаче объекта в муниципальную собственность» в муниципальную собственность было принято недвижимое имущество нежилое здание - склад, площадью 136,8 кв.м., кадастровый номером 46:29:102330:71, по адресу: <...>, литер Б3.

Как следует из искового заявления, собственник от указанного имущества отказался, ввиду невозможности осуществления эксплуатации этих объектов с целью освобождения его от несвойственных ему функций.

В соответствии с договором №56 о порядке использования имущества муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения от 23.06.1999, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска и муниципальным унитарным предприятием «Курская городская типография», последнему было передано недвижимое имущество согласно приложению, в том числе спорное.

В соответствии с требованиями Положения о реестре объектов недвижимости муниципальной собственности города Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от 23.03.2001 №112-2-PC, указанный объект недвижимости был внесен в реестр объектов недвижимости муниципальной собственности.

С момента передачи спорного имущества в муниципальную собственность, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, уполномоченный от имени муниципального образования «Город Курск» осуществлять управление и распоряжение имуществом муниципальной собственности, распоряжался указанным имуществом на правах собственника, в соответствии с Положением о комитете, утвержденным решением Курского городского Собрания от 29.05.2008 года № 43-4-РС.

24.08.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области муниципальному образованию «Город Курск» сообщением №46/001/002/2016-11480 отказано в регистрации права собственности на спорный объект, поскольку установлено, что первоначальное право собственности на спорный объект зарегистрировано не было и соответственно зарегистрировать переход права собственности не представляется возможным.

При сложившихся обстоятельствах невозможность государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием «Город Курск» на указанное имущество, ограничивает право собственника распоряжаться объектом.

В связи с необходимостью государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является переход права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

На основании ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

При возникновении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности, следует руководствоваться приложениями №№1,2,3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1.

Согласно пункту 2 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с Приложением №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», соответствующий объект являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации и должен рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.

Постановлением главы Администрации города Курска от 16.05.1994 №329 «О передаче объекта в муниципальную собственность» был передан объект недвижимого имущества, расположенный по ул. Ленина,77.

Во исполнение вышеуказанного постановления в муниципальную собственность было принято недвижимое имущество нежилое здание - склад, площадью 136,8 кв.м., кадастровый номером 46:29:102330:71, по адресу: <...>, литер Б3.

В соответствии с требованиями Положения о реестре объектов недвижимости муниципальной собственности города Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от 23.03.2001 № 112 - 2 - PC, указанный объект недвижимости был внесен в реестр объектов недвижимости муниципальной собственности.

Таким образом, в силу приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РСФСР №3020-1 от 27.12.1991 спорное имущество относится к объектам муниципальной собственности.

В соответствии с договором №56 о порядке использования имущества муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения от 23.06.1999 спорное имущество передано в хозяйственное ведение МУП «Курская городская типография».

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в имеющемся в материалах дела кадастровом паспорте.

В материалах дела имеется уведомление Управления Росреестра в Курской области, согласно которому в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении спорных объектов недвижимости.

В реестре федеральной собственности объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд находит требования, комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с заявлением истца судебные расходы по оплате госпошлины относятся на комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, однако в силу статьи 333.37 НК РФ не подлежат взысканию.

На основании статей 12, 125, 215, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 110, 112, 156, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «город Курск» на нежилое здание – склад, площадью 136,8 кв.м., с кадастровым номером 46:29:102330:71, по адресу: <...>, литер Б3.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской