Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А61-8/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владикавказ

28 мая 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2018 года.


Дело №А61-8/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи Акимцевой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1.

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фиан» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по городу Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Трансервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), учредителя общества с ограниченной ответственностью «Трансервис» ФИО3

о признании незаконными действий по исключению ООО «Трансервис» из Единого государственного реестра юридических лиц, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 10.01.2017 №2171513031391, об обязании налоговой инспекции восстановить в ЕГРЮЛ ООО «Трансервис» в качестве действующего юридического лица

при участии:

от заявителя – не явился

от налоговой инспекции – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019 №04-07/00064

от ООО «Трансервис» - не явился

от учредителя общества – не явился

Указанные лица, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Судебное заседание проведено в порядке части 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

установил:

общество с ограниченной ответственностью Фирма «Фиан» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – заявитель, ООО «Фиан») обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по городу Владикавказу (далее – налоговая инспекция, налоговый орган) по исключению общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Трансервис» (далее – ООО «Трансервис») из Единого государственного реестра юридических лиц, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 10.01.2017 №2171513031391, об обязании налоговой инспекции восстановить в ЕГРЮЛ ООО «Трансервис» в качестве действующего юридического лица.

Заявление мотивировано тем, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для вынесения решения о прекращении деятельности ООО «Трансервис», как недействующего юридического лица, поскольку сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), не были опубликованы одновременно с публикацией решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. В связи с нарушением налоговой инспекцией порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ нарушены права ООО «Фиан», как кредитора общества с суммой 39 364 722руб.41коп., установленной решением Арбитражного суда РСО-Алания по делу №А61-3321/2016 от 21.12.2016.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Налоговый орган в письменном отзыве и его представитель в судебном заседании не согласилась с требованиями, просила суд отказать в их удовлетворении, сославшись на то, что заявителем был проигнорирован трехмесячный срок со дня публикации решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Трансервис» из ЕГРЮЛ

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция приняла решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ 09.09.2016 за № 763 в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ).

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в справках Межрайонной ИФНС России по г.Владикавказу, о том, что по сведениями Северо-Осетинского АО «Россельхозбанк», ИАБ «Диг-Банк» (ОАО), АКБ «БРР» (ОАО) ГК «АСВ» расчетные счета общества закрыты, последняя дата операции по ним – 31.12.2013 (справка №5947, т.1, л.д.87), т.е. отсутствие движения по банковским счетам в течение 12 месяцев, представление последней налоговой отчетности - декларация по налогу на прибыль предприятий – 21.04.2015 (справка №5947/1, т.1, л.д.88).

Налоговым органом 09.09.2016 было принято решение №763 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ (номер внесения записи в ЕГРЮЛ – 2161513214333) (т.1, л.д.89).

Решение №763 опубликовано в печатном органе «Вестник государственной регистрации №36 (599) от 14.09.2016/1231.

10 января 2017 года налоговая инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись № 2171513030676 о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Полагая, что решение налоговой инспекции незаконно, нарушает права и интересы ООО «Фиан», как кредитора ликвидированного общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исходя из смысла части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 приведенной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 1 статьи 21.1 данного Закона).

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 6.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012 N 143-О-О, от 17.06.2013 N 994-О, от 26.04.2016 N 807-О), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом положения пункта 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 названного Закона).

Кроме того, как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

В рассматриваемом случае из представленных документов следует, что на момент принятия оспариваемого решения ООО «Транссервис», формально отвечая признакам недействующего юридического лица, в период, предшествовавший исключению из ЕГРЮЛ, имело перед заявителем неисполненные гражданско-правовые обязательства.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 21.12.2016 по делу №А61-3321/2016 по иску конкурсного управляющего ООО Фирма «Фиан» ФИО2 к ООО «Трансервис» о взыскании 39 364 722 рублей 41 копейки неосновательного обогащения, с ООО «Трансервис» в пользу заявителя взысканы 39364722 рубля 41 копейка неосновательного обогащения.

Указанное решение вступило в законную силу 21.01.2017, 25.01.2017 выдан исполнительный лист №012235381.

Запись о ликвидации ООО «Трансервис» была произведена налоговой инспекцией после вынесения Арбитражным судом РСО-Алания решения по делу №А61-3361/2016 и до выдачи исполнительного листа, что свидетельствует о том, что истец, ООО Фирма «Фиан», в связи с принудительной ликвидацией ООО «Трансервис» не имеет возможности передачи исполнительного документа в Службу судебных приставов для изыскания возможности определения наличия у него денежных средств или иного имущества должника в целях принудительного исполнения судебного акта, что нарушает права заявителя.

На основании изложенного суд полагает, что регистрирующий орган, налоговая инспекция, исключая ООО «Трансервис» из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, не произвел проверку его имущественного положения, наличия соответствующих обязательств имущественного характера.

Обращаясь в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ в арбитражный суд с заявлением об обжаловании действий инспекции по исключению недействующего юридического лица, сослалось на нарушение таким исключением своих прав и законных интересов ввиду утраты возможности принудительного взыскания с названного общества непогашенной задолженности перед обществом, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд считает, что при разрешении настоящего спора суд должен исходить не только из наличия у ООО «Трансервис» формальных признаков недействующего юридического лица, предоставляющих налоговому органу право исключить его из ЕГРЮЛ, но и должен учитывать интересы иных лиц, которые могут быть нарушены в результате совершения соответствующих регистрационных действий, в частности, охраняемые законом интересы взыскателей.

Принятие МРИ ФНС России по г.Владикавказ в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении ООО «Трансервис» из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств, не соответствует требованиям Закона N 129-ФЗ, очевидно нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а потому суд считает, что установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что наличие у ООО «Трансервис» неисполненных обязательств перед кредитором является основанием для восстановления регистрационного учета названного юридического лица.

Данный вывод суда согласуется с выводами, изложенными в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2015 N Ф06-674/2015 по делу N А55-26790/2014, от 23.06.2017 N Ф06-21147/2017 по делу N А55-12462/2016, от 22.06.2017 N Ф06-21409/2017; Арбитражного суда Московского округа от 06.09.2017 N Ф05-12637/2017 по делу N А40-225110/16, Арбитражного суда Уральского округа от 24.01.2018 N Ф09-8392/17 по делу N А34-5046/2017, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 N 11АП-16097/2017 по делу N А55-7532/2017.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с чем, заявленные требования следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статья 201 АПК РФ в качестве способа устранения допущенного нарушения и восстановления нарушенного права заявителя налоговый орган следует обязать внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Трансервис» как о действующем юридическом лице.

При подаче настоящего заявления в суд заявитель представил ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины, что свидетельствует об отсутствии у него судебных расходов в этой части. Учитывая, что налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины, по данному делу она не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Требования общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фиан» в лице конкурсного управляющего ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

2. Признать незаконными действия и решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по городу Владикавказу от 10.01.2017 об исключении из реестра, как недействующего юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Трансервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 362013, РСО-Алания, <...>, как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России по городу Владикавказу в течение десяти дней после вступления настоящего решения в силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования записи в ЕГРЮЛ от 10.01.2017 за государственным номером 2171513030676 об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Трансервис», восстановив его статус, как действующего юридического лица.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.



Судья С.А. Акимцева