Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А06-13294/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-13294/2019
г. Астрахань
18 марта 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 11 марта 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Морозовой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Промкомплекс Астра" (ОГРН:<***>; ИНН: <***>) о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости железобетонное покрытие, исключение из ЕГРН

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 5754 от 17.09.2019 года,

от ответчика: ФИО3 – генеральный директор (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ), ФИО4 – представитель по доверенности № 34АА2912574 от 27.09.2019 года.

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" обратился в арбитражный суд Астраханской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Промкомплекс Астра" о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью "Промкомплекс Астра" (ОГРН <***>) на объект недвижимости - железобетонное покрытие, площадью 20000 кв.м, расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Промузел на ТЭЦ-2 в 450м севернее с.Кулаковка, примыкающего к юго-западной границе ТЭЦ, с кадастровым номером 30:09:090204:507; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений за №30-30/004-30/004/041/2015-644/2 от 29.12.2015г. на объект недвижимости - железобетонное покрытие, площадью 20000 кв.м, расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Промузел на ТЭЦ-2 в 450м севернее с.Кулаковка, примыкающего к юго-западной границе ТЭЦ; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости: железобетонном покрытии, площадью 20000 кв.м, расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Промузел на ТЭЦ-2 в 450м севернее с.Кулаковка, примыкающего к юго-западной границе ТЭЦ, с кадастровым номером 30:09:090204:507.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «Промкомплекс Астра» на праве собственности принадлежат объект: железобетонное покрытие, площадью 20 000 кв.м. ( кадастровый номер 30:09:090204:507)

Данные объект находится на земельном участке с кадастровым номером 30:09:090103:167, площадью 34 959 кв.м., с разрешенным использованием: для размещения объектов Промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения.

В период с 29.12.2015 года по настоящее время земельный участок общей площадью, 34 959 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, промузел на ТЭЦ-2, в 450 м севернее с.Кулаковка, примыкает к юго-западной границе ТЭЦ-2, обществом с ограниченной ответственностью «Промкомплекс Астра» используется без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Представитель истца сослался на то, что согласно акту обследования должностными лицами комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» от 24 апреля 2018г.(л.д.20) выявлен факт того, что данный объект по назначению не используется, находится в заброшенном и в полуразрушенном состоянии, участок зарос сорной растительностью.

Представленный суду акт оформлен в одностороннем порядке, не комиссионно, без привлечения ответчика. Указанный документ, составленный с нарушением прав ответчика не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт использования участка не по назначению, находящегося в заброшенном, полуразрушенном состоянии. Кроме того, истец в исковом заявлении исказил выводы указанные в акте, привел их не дословно.

В частности, о том, что предмет иска - земельный участок общей площадью, 34 959 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, промузел на ТЭЦ-2, в 450 м севернее с.Кулаковка, примыкает к юго-западной границе ТЭЦ-2, используется не по назначению в акте не зафиксировано.В акте не указано, что проводилась фотосъемка, о наличии каких-либо приложений к акту, отметки не имеется, поэтому суд не может дать анализ изображению на ксерокопиях фотографий (л.д.21-24), приложенных к акту. В связи с чем доводы истца, со ссылкой на акт от 24 апреля 2018г. суд отклоняет, как не доказанные.

ООО «Промкомплекс Астра» на земельном участке эксплуатирует - железобетонное покрытие, площадью 20 000 кв.м., которое в силу ч. 1 ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации не отвечает признакам сооружения, и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены способы защиты гражданских прав, а также указано, что такая защита может осуществляться иными способами, предусмотренными законом. Пункт 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Государственной регистрации в ЕГРП подлежат вещные права на те объекты материального мира, которые по своим свойствам являются недвижимыми вещами, вступившими в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Суд, считает, что железобетонное покрытие не может самостоятельно использоваться в отрыве от иного недвижимого имущества и обеспечивает лишь возможность размещения на нем технического оборудования.

Объект не может признаваться недвижимым имуществом, выполняя при этом обеспечительную функцию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122- Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.01.2012 N 4777/08, разъяснено, что объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе. Следовательно, такие сооружения представляют собой улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком. Названные сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены (аналогичная правовая позиция выражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11052/09, от 12.01.2012 N 4777/08, от 28.05.2013 N 17085/12, Обзоре судебной практики Верховного суда №1 (утв. Президиумом Верховного суда РФ 13.04.2016г., пункта 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015г. №25, определений Верховного суда РФ от 07.04.2016г. №308-ЭС15-17417 , 30.09.2015г. №303-ЭС15-5520, от 10.06.2016г. №304-КГ16-761, №310-ЭС15-16638, от 30.12.2015г. №304-КГ15-8395 и др.).

Бетонное покрытие земельного участка ни под одно из понятий "сооружение" не подпадает. В связи с тем, что такие сооружения не являются вещами, на них не может быть зарегистрировано вещное право - право собственности. Применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации их юридическая судьба и принадлежность определяются по принадлежности соответствующего земельного участка.

Таким образом, сам факт государственной регистрации прав на такой объект за ответчиком нарушает права публичного собственника земельного участка и потому суд вправе дать этому объекту иную квалификацию и не применять к отношениям сторон правила о недвижимых вещах. Соответствующая позиция соответствует действующей судебной практике.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признакам недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Признание права отсутствующим, является, в соответствии с положениями совместного постановления N 10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума N 22 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", одним из способов судебной защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Основания для государственной регистрации прав перечислены в статье 17 Закона.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Если объект недвижимости отсутствует регистрация его невозможна (п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, то оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав).

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных па территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3.1.5 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район», утвержденного решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 25.01.2017 N 115, Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия в области земельных отношений: управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставление, земельных участков, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Приволжский район", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления муниципального района законами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами.

При таких обстоятельствах требования истца о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью "Промкомплекс Астра" (ОГРН <***>) на объект недвижимости - железобетонное покрытие, площадью 20000 кв.м, расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Промузел на ТЭЦ-2 в 450м севернее с.Кулаковка, примыкающего к юго-западной границе ТЭЦ, с кадастровым номером 30:09:090204:507 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку в силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется только в отношении недвижимого имущества, сведения о спорном объекте, не являющегося объектом недвижимости, подлежат исключению из ЕГРН.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Промкомплекс Астра" (ОГРН <***>) на объект недвижимости -железобетонное покрытие, площадью 20000 кв.м, расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Промузел на ТЭЦ-2 в 450м севернее с.Кулаковка, примыкающего к юго-западной границе ТЭЦ, с кадастровым номером 30:09:090204:507;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения за №30-30/004-30/004/041/2015-644/2 от 29.12.2015г. на объект недвижимости - железобетонное покрытие, площадью 20000 кв.м, расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Промузел на ТЭЦ-2 в 450м севернее с.Кулаковка, примыкающего к юго-западной границе ТЭЦ .

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости: железобетонном покрытии, площадью 20000 кв.м, расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Промузел на ТЭЦ-2 в 450м севернее с.Кулаковка, примыкающего к юго-западной границе ТЭЦ, с кадастровым номером 30:09:090204:507 .

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промкомплекс Астра" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Т.Ю. Морозова