Дополнительное решение от 18 марта 2019 г. по делу № А70-17907/2018

13/2019-27802(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А70-17907/2018
г. Тюмень
19 марта 2019 года
Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 12 марта 2019 года. Полный текст дополнительного решения изготовлен 19 марта 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Уральского транспортного прокурора к Тюменской таможне

об оспаривании постановления от 11.10.2018 по делу об административном правонарушении № 10503000-470/2018,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Курган-Пак»,

при участии от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 17.12.2018,

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности № 014 от 10.01.2019, ФИО4 на основании доверенности № 076 от 07.03.2019,

установил:

Тюменский транспортный прокурор Уральской транспортной прокуратуры обратился в арбитражный суд с заявлением к Тюменской таможне об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10503000-471/2018 от 11.10.2018 делу присвоен № А70-17907/2018.

Также Тюменский транспортный прокурор Уральской транспортной прокуратуры

обратился в арбитражный суд с заявлением к Тюменской таможне об оспаривании постановления от 11.10.2018 по делу об административном правонарушении № 10503000-470/2018 в отношении ООО «Курган-Пак» делу присвоен номер А70-17906/2018.

Уральский транспортный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением к Тюменской таможне об оспаривании постановления от 11.10.2018 по делу об административном правонарушении № 10503000-470/2018 в отношении ООО «Курган-Пак» делу присвоен № А70- 20591/2018.

Определением от 20.12.2018 (том 2 л.д. 1-2) дело № А70-20591/2018 объединено в одно производство с делом № А70-17906/2018 по заявлению Тюменского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры к Тюменской таможне о признании незаконным и изменении в части наказания постановления от 11.01.2018 № 10503000-470/2018 о привлечении к административной ответственности, заинтересованное лицо ООО «Курган-Пак», объединенному делу присвоен № А70-17906/2018.

Определение суда от 16.01.2019 (том 2 л.д. 89) объединенное дело № А70-17906/2018 объединено в одно производство с делом № А70-17907/2018, объединенному делу присвоен

№ А70-17907/2018.

Кроме того, Тюменский транспортный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением к Тюменской таможне об оспаривании постановления от 11.10.2018 по делу об административном

правонарушении № 10503000-472/2018 в отношении ООО «Курган-Пак» делу присвоен № А70- 17908/2018.

Также Тюменский транспортный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением к Тюменской таможне об оспаривании постановления от 11.10.2018 по делу об административном правонарушении № 10503000-473/2018 в отношении ООО «Курган-Пак» делу присвоен № А70- 17909/2018.

Определением от 04.02.2019 арбитражный суд определил объединить, с учетом ранее объединенных дел, в одно производство дела № А70-17907/2018, № А70-17908/2018 и № А70- 17909/2018 присвоив объединенному делу № А70-17907/2018, в котором рассмотреть требования Тюменского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры к Тюменской таможне, в котором рассмотреть требования о признании незаконными в части постановлений от 11.10.2018 о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях № 10503000-470/2018, № 10503000-471/2018, № 10503000-472/2018,

№ 10503000-473/2018, вынесенные в отношении ООО «Курган-Пак»

Определением суда от 19.02.2019 производство по объединенному делу № А70-17907/2018 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального

кодекса РФ.

При изготовлении полного текста определения от 19.02.2019, суд установил, что при принятии судебного акта по делу № А70-17907/2018, суд не рассмотрел требования Уральского транспортного прокурора к Тюменской таможне об оспаривании постановления от 11.10.2018 по делу об административном правонарушении № 10503000-470/2018 в отношении ООО «Курган- Пак», поступившие в арбитражный суд 18.12.2018 (дело № А70-20591/2018), которые были объединены в одно производство с делом № А70-17906/2018.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

В связи с тем, что судом при принятии судебного акта не было рассмотрено требование Уральского транспортного прокурора к Тюменской таможне об оспаривании постановления от 11.10.2018 по делу об административном правонарушении № 10503000-470/2018 в отношении ООО «Курган-Пак», суд рассматривает данное требование в настоящем судебном заседании.

ООО «Курган-Пак» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направило.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика возражают против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

В поданном заявлении Уральский транспортный прокурор указывает о том, что о вынесенном постановлении № 10503000-470/2018 от 11.10.2018 Тюменской таможней в отношении ООО «Курган-Пак» ему стало известно из сообщения Тюменской транспортной прокуратуры, поступившего 17.12.2018.

В связи с чем, руководствуясь статьей 117 и частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным восстановить срок обращения Уральского транспортного прокурора в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении между ООО «Курган-Пак» и ИП ФИО5 (Р.Казахстан) заключен внешнеторговый контракт от 01.03.2018 № 643/4501053730/000111.

В июле 2018 года Общество отгрузило ИП ФИО5 товары по счету-фактуре от 04.07.2018 № 00001541.

Вместе с тем Общество в нарушение установленного законом срока (не позднее 10.08.2018) представило на Курганский таможенный пост Тюменской таможни статистические формы учета перемещения товаров только 16.08.2018, в связи с чем, было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не оспаривая факт совершенного ООО «Курган-Пак» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, Уральский транспортный прокурор обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Свою позицию обосновывает ссылками на часть 2 статьи 3.4 и статью 4.1.1 КоАП РФ и необходимостью замены назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Возражая против заявленных требований в отзыве, Тюменская таможня указывает на отсутствие оснований для назначения ООО «Курган-Пак» административного наказания в виде предупреждения, ссылаясь при этом на то, что постановлением Челябинской таможни от 10.08.2017 по делу АП № 10504000-676/2017 ООО «Курган-Пак» уже было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ за несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, участвующих в деле, суд считает, что требования Уральского транспортного прокурора о признании незаконным постановления № 10503000-470/2018 от 11.10.2018 Тюменской таможней в отношении ООО «Курган-Пак» удовлетворению не подлежат по нижеследующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, статьи 3.4 и 4.1.1

КоАП РФ не предусматривают. Наличие предшествующего правонарушения в настоящем деле доказывается постановлением от 10.08.2017 Челябинской таможни по делу об АП № 10504000- 676/2017, которым ООО «Курган-Пак» уже было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ за несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Следовательно, административное правонарушение, рассматриваемое в настоящем деле, совершенное обществом июле 2018 года, не является впервые совершенным административным правонарушением.

При таких обстоятельствах, требования Уральского транспортного прокурора удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд

Тюменской области.

Судья Безиков О.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.03.2019 9:31:49

Кому выдана Безиков Олег Александрович