Постановление от 21 февраля 2023 г. по делу № А35-5410/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А35-5410/2021
21 февраля 2023 года
город Калуга



Резолютивная часть постановления объявлена: 14 февраля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 21 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

судей

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи


ФИО4,

при участии в заседании:


от заявителя жалобы:



от иных участвующих в деле лиц:

ФИО5 – Глава Погребского сельсовета Суджанского района Курской области;

ФИО6 – представитель общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Курс», доверенность от 28.11.2022, диплом,


рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу администрации Погребского сельсовета Суджанского района Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 31.01.2022 и на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 по делу № А35-5410/2021,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-АГРО-Курск" (далее - ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными действий администрации Погребского сельсовета Суджанского района Курской области (далее – администрация, орган местного самоуправления), выразившихся в отказе, изложенном в письме N 86 от 03.06.2021, заключить с заявителем договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером 46:23:090901:125, площадью 666 370 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Суджанский район, Погребской сельсовет; об обязании администрации устранить допущенные нарушения путем заключения с ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:23:090901:125.

Заявление судом принято к производству, делу присвоен номер А35-5532/2021.

ООО «Пристенская зерновая компания» также обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением об оспаривании действий администрации Погребского сельсовета, связанных с отказом в предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 46:23:090901:125 площадью 666 370 кв.м, изложенных в письме от 28.05.2021 №79.

Заявление судом принято к производству, делу присвоен номер А35-5410/2021.

Определением суда первой инстанции от 07.09.2021 вышеназванные дела объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А35-5410/2021.

В процессе рассмотрения настоящего дела ООО «Пристенская зерновая компания» отказалось от заявленных требований об оспаривании решения органа местного самоуправления о признании недействительным решения об отказе в предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 46:23:090901:125.

Отказ общества от заявленных требований принят судом и определением от 19.01.2002 производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.01.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022, заявленные требования ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, администрация Погребского сельсовета обжаловала их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в период 2019-2020 годов на основании решений суда общей юрисдикции признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:23:090000:16, расположенный по адресу: Курская область, Суджанский район, Погребской сельсовет, находящийся в общей долевой собственности.

В счет указанных земельных долей администрацией Погребского сельсовета были сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: 46:23:090901:125 площадью 666 370 кв. м и 46:23:090903:152 площадью 337 430 кв. м.

Право муниципальной собственности муниципального образования "Погребской сельсовет" Суджанского района Курской области на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке 13.04.2021.

В мае 2021 года ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» и ООО «Пристенская зерновая компания» обратились в орган местного самоуправления с заявлениями о выкупе вышеуказанных земельных участков.

В обоснование преимущественного права на выкуп данных земельных участков заявители указали на факт обработки и использования, каждым из обратившихся, части исходного земельного участка.

Отказ администрации Погребского сельсовета в продаже ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» испрашиваемых земельных участков послужил основанием для обращения общества в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в продаже земельного участка с кадастровым номером 46:23:090901:125

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

Согласно пункту 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок с кадастровым номером 46:23:090901:125 сформирован и выделен из исходного земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в счет земельных долей, принадлежащих муниципальному образованию - Погребской сельский совет.

ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» обратилось с заявлением о выкупе данного земельного участка в установленный законом срок.

Общество, являясь сельскохозяйственной организацией, осуществляло обработку исходного земельного участка, в состав которого входил вышеуказанный земельный участок.

Выводы арбитражного суда в указанной части подтверждены соответствующими доказательствами, а поэтому не подлежат переоценке в кассационном порядке.

ООО «Пристенская зерновая компания», заявляя требования о продаже обществу спорного земельного участка, в установленном законом порядке не подтвердило факт обработки и использования обществом данного земельного участка.

При таких обстоятельствах спора арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» являлось единственной сельскохозяйственной организацией, обладающей правом на выкуп земельного участка с кадастровым номером 46:23:090901:125 без проведения торгов по правилам, предусмотренным пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов по настоящему делу, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Курской области от 31.01.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 по делу № А35-5410/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


Судьи


ФИО1


ФИО2


ФИО3