Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А73-1301/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1301/2018
г. Хабаровск
11 апреля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 11.04.2018

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.И. Колосовой,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления лесами правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Хокинус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 117042, <...>)

о понуждении к исполнению обязательств по договору

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 15.01.2018 № 10/01

от ответчика – не явились.

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Хокинус» (далее – ООО «Хокинус») об обязании ответчика выполнить условия договора аренды лесного участка в части осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах по обязательствам 2017 года в кварталах 3, 4, 7, 12, 13, 100, 101, 253, 122, 137, 97, 53,74, 57, 76, 79, 75, 99, 223, 237, 256, 260, 257, 264-266 Ниланского участкового лесничества, в кварталах 73, 100, 106 Средне-Амгуньского участкового лесничества в срок до 01.06.2018, а именно:

- прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос в объеме 48,1 км.;

- реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 4,2 км.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ в количестве 4 шт.;

- установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в количестве 1 шт.

Истец в судебном заседании требования поддержал. Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по обеспечению пожарной безопасности в лесах, выполнению мероприятий, предусмотренных условиями договора аренды лесного участка № 0192/2008. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 314 ГК РФ.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Суд рассмотрел спор по существу в соответствии со статьёй 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 23.10.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Амур Форест» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков № 0192/2008, по условиям которого в пользование ответчику предоставлены участки общей площадью 52 319 га, имеющие местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко и Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, номер <...>, 11-14, 40, 41, 52, 53, 55, 57, 58, 74, 76-80, 97-101, 120-123, 135-138, 154-158, 179-181, 194, 223, 224, 236, 237, 251-257, 260-267, 279, 289, 383, 464-466, 473, 474, 478 Ниланского участкового лесничества, номера <...>, 45, 47-49, 72, 73, 75, 100, 105, 106 Средне-Амгуньского участкового лесничества, с условными номерами: 08:237:02:0193 в Ниланском участковом лесничестве, 08:244:02:0192 в Средне-Амгуньском участковом лесничестве.

Срок аренды определен пунктом 23 договора с момента государственной регистрации на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 указанного договора входит осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

В соответствии с приложением № 6 к договору аренды лесного участка № 0192/2008 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к обеспечению пожарной безопасности в лесах относятся, в том числе уход за минерализованными полосами объемом 10 км. ежегодно сроком исполнения до 01.05, ремонт дорог противопожарного назначения объемом 6 км. ежегодно сроком исполнения до 01.07, обустройство мест отдыха и их дальнейшее содержание в количестве 3 шт. ежегодно сроком исполнения до 01.06, а также изготовление и установка средств наглядной агитации и предупредительных знаков в количестве 7 шт. ежегодно сроком исполнения до 01.06.

В соответствии с изменениями к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Амур Форест» по договору аренды № 0192 от 23.10.2008, утвержденными приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 17.03.2014 № 255П, объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов установлен в следующих размерах:

- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос - 48,1 км.;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 4,2 км.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ - 4 шт.;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 1 шт.

Уведомлением исх. № КП-83 от 09.08.2016 ООО «Амур Форест» известило Управление о передаче прав и обязанностей, предусмотренных, в том числе, договором аренды № 0192/2008 от 23.10.2008, ООО «Хокинус» в связи с заключением договора переуступки права аренды лесных участков от 06.06.2016.

В ходе проверки соблюдения договорных обязательств истцом установлено, что лесные участки использовались с нарушением условий договора аренды № 0192/2008. Арендатором не произведены: прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос – 48,1 км., реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 4,2 км., благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 4 шт., установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлагов) – 1 шт., установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности – 1 шт. Составлен акт соблюдения договорных обязательств № 479/154 от 21.07.2017.

Поскольку арендатор не исполнил договорные обязательства в 2017 году, Управление лесами, действуя в соответствии с возложенными на него полномочиями Постановлением Правительства Хабаровского края № 185-рп от 21.09.2007, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре в силу статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты права.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Факт неисполнения принятых на себя обязательств по договору аренды лесных участков № 0192/2008 от 23.10.2008 подтвержден актом проверки соблюдения договорных обязательств № 479/154 от 21.07.2017.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств выполнения работ по противопожарному обустройству лесов и иных условий, ответчиком не представлено.

С учетом установленного, суд пришел к выводу о правомерности заявленного требования истца об обязании ответчика выполнить условия договора аренды лесного участка в части противопожарных мероприятий за 2017 год.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика исполнить условия договора в срок до 01.06.2018, ссылаясь на разумность установленного срока. Принимая во внимание вид необходимых к выполнению работ, суд счел данные требования обоснованными.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Хокинус» осуществить следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах по договору аренды лесного участка № 0192/2008 от 23.10.2008 за 2017 год до 01.06.2018:

- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос в объеме 48,1 км.;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 4,2 км.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ в количестве 4 шт.;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в количестве 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хокинус» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. А. Панина