Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А76-26034/2018

Арбитражный суд Челябинской области

454091, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-26034/2018
г. Челябинск
05 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Орлов А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Челябинск, ОГРН <***>,

к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска, ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска,

о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился; извещен;

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 21/45 от 06.12.2018, личность подтверждается служебным удостоверением;

от третьих лиц: не явились; извещены;

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) 14.08.2018 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее – ответчик, Фонд, Отделение), о взыскании с фонда излишне уплаченную сумму страховых взносов в 2014-2015 гг. в размере 58 397,53 руб.

Определением от 22.01.2019 суд, руководствуясь ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска (далее – Управление), ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска (далее – налоговый орган).

В судебном заседании 20.02.2019 объявлялся перерыв до 27.02.2019 15 часов 15 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.

Заявитель указывает, что подавал в Управление заявление о возврате излишне уплаченной суммы, однако решением Отделения от 22.03.2018 № 161 в возврате излишне уплаченных страховых взносов отказано, о чем Управлением заявителю направлено уведомление от 09.07.2018 № 12/1240.

Отделение в материалы дела представило отзыв (л.д. 34-36, 44-48), в котором указало на то, что полномочия Отделения по возврату излишне уплаченных страховых взносов ограничены принятием решения, а фактический возврат излишне уплаченных страховых взносов осуществляют налоговые органы. Таким образом, требования предпринимателя по возложению на Отделение обязанности по возврату излишне уплаченных страховых взносов являются необоснованными.

Управлением в материалы дела представлен отзыв (л.д. 25-26).

Налоговым органом в материалы дела представлен отзыв.

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В рассматриваемой ситуации истец просит взыскать с Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Челябинской области излишне уплаченные суммы страховых взносов в 2014-2015 гг. в сумме 58 397,53 руб., в связи с тем, что, по его мнению, за период до 01.01.2017 в этой сумме у Фонда была задолженность перед заявителем.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами ПФР в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Частью 3 статьи 21 названного Закона установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 № 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Как указано выше, в случае наличия излишне взысканных или уплаченных страховых взносов за период до 2017 года, законом предусмотрена определенная процедура, предусматривающая возможность возврата из бюджета уплаченных страховых взносов.

Однако данная процедура не предусматривает возможности взыскания таких излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда, непосредственно с лица, осуществляющего контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (в рассматриваемом случае – с Отделения пенсионного фонда РФ по Челябинской области).

Определениями от 11.09.2018, 02.10.2018, 23.11.2018, 19.12.2018, 22.01.2019 суд предлагал заявителю уточнить заявленные требования. 04.12.2018 заявителем в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие. Предприниматель лично учувствовал в судебном заседании 11.09.2018, после чего в судебные заседания не являлся, заявленные требования не уточнил.

У суда отсутствует возможность самостоятельного изменения предмета заявленных требований.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования предпринимателя о взыскании с Отделения пенсионного фонда РФ по Челябинской области денежных средств в сумме 58 397,53 руб. не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (чек-ордер от 14.08.2018), подлежат отнесению на заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.В. Орлов