Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А77-1229/2025

Арбитражный суд Чеченской Республики 364024, <...> www.chechnya.arbitr.ru e-mail: info@chechnya.arbitr.ru тел: (8712) 22-26-32 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А77-1229/2025
28 октября 2025 года
г.Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 октября 2025 года.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Магомедовой М.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике (ТУ Росимущества в ЧР), ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364014, ЧР, <...>,

ответчик: ФИО1, адрес: 364000, ЧР, <...>,

третье лицо: ФГУП "РОССИЙСКАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ" в лице филиала ФГУП "РОССИЙСКАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ" "РАДИОТЕЛЕВИЗИОННЫЙ ПЕРЕДАЮЩИЙ ЦЕНТР ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 129515, <...>, адрес почтовой корреспонденции: 364021, ЧР, <...>,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 364020, ЧР, <...>,

третье лицо: Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Чеченской Республике, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 364049, ЧР, <...>, о признании права собственности на земельный участок,

при участии:

от истца - ФИО2 на основании доверенности от 16.01.2025, личность удостоверена паспортом, представлен диплом.

от РТРС - ФИО3 на основании доверенности от 17.04.2025, личность удостоверена паспортом; ФИО4 на основании доверенности от 09.01.2025, личность удостоверена паспортом;

в отсутствие иных надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением, в котором просит:

- Аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № 20:09:2300049:449, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <...>, с одновременным снятием с кадастрового учета и исключением сведений о границах данного земельного участка из государственного кадастра недвижимости (ГКН).

- Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, с уточненной общей площадью 386 кв.м, адрес (местоположение): Россия, Чеченская Республика, Ножай-Юртовский район, с. Саясан, в следующих границах и по координатам, согласно схеме расположения земельного участка:

Н1 координаты X 67607,61м, Y 363555,03м; Н2 координаты X 67604,37м, Y 363576,80м; НЗ координаты X 67596,46м, Y 363580,96м; Н4 координаты X 67586,81м, Y 363556,74м; Н5 координаты X 67597,72м, Y 363551,39м; Н1 координаты X 67607,61м, Y 363555,03м

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явился, каких-либо заявлений и ходатайств суду не представил.

Представитель ФГУП РТРС требования заявителя поддержал в полном объеме.

Дело рассмотрено с учетом требований ст.121 и ст.156 АПК РФ, в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ходе реализации своих законных прав на земельный участок, расположенный по адресу: Чеченская Республика, Ножай-Юртовский район, с. Саясан с кадастровым номером 20:09:2300049:293 и площадью 520 кв.м., ТУ Росимущества в Чеченской Республике стало известно о наличии иных зарегистрированных правах третьих лиц на указанный земельный участок.

Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.03.2015, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Российской Федерации по Чеченской Республике, Территориальному управлению Росимущества в Чеченской Республике стало известно о том, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <...>. ФИО5, 38-а.

В тоже время, земельный участок с кадастровым номером 20:09:2300049:293, расположенный по адресу: Чеченская Республика, НожайЮртовский район, с. Саясан, являющийся собственностью Российской Федерации, находится в границах земельного участка ФИО1.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее РТРС) создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.08.2001г. № 1031 и выделением из ФГУП «ВГТРК» организащш, согласно Перечню, включая и филиал «Радиотелевизионный передающий центр Чеченской Республики» (далее - истец, филиал, предприятие, РТРС).

Согласно данному Указу, РТРС создано в целях совершенствования функционирования сети распространения телерадиопрограмм в Российской Федерации и формирования единого производственно-технологического комплекса на базе государственных телевизионных и радиовещательных сетей, связанных с деятельностью по распространению телерадиосигнала, в соответствии с разделительным балансом, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

На территории Чеченской Республики, по адресу: Чеченская Республика, Ножай- Юртовский район, с. Саясан, находится объект РТРС (далее - Объект) - Радиотелевизионная станция (РТС) Саясан, в состав которого входят: объект недвижимого имущества - АМС с башней высота Н=20,0 м (далее - сооружение), кадастровый номер 20:09:0000000:1909, а также вспомогательные объекты: технологические контейнеры, металлическое ограждение, комплексная трансформаторная площадка подстанции 10/0,4 кВ (КТП-10/0,4кВ) и воздушная линия 10 кВ (ВЛ-10 кВ). Указанный состав объекта представляет комплексное сооружение и не может быть использовано в отдельности.

На сооружение «АМС с башней Н=20м» в установленном порядке зарегистрировано право хозяйственного ведения РТРС (свидетельство от 31.05.2012 Серия 95 АА № 201279) и право собственности РФ (свидетельство от 30.10.2012Серия 95 АА № 229542).

Кроме того, сведения о сооружении внесены в реестр федерального имущества за № П11200004447 (выписка из РФИ от 13.02.2025 № 24/8).

В 2009 г., с целью постановки на кадастровый учет земельного участка по данным объектом, было проведено межевание и составлен межевой план (от 19.10.2009 № 2009/101/09-83).

Согласно схеме расположения земельного участка, утвержденной Распоряжением Администрации Ножай-Юртовского района от 30.09.2009 № 255 «О предоставление в аренду на 49 лет земельного участка», площадь земельного участка составила 520 кв.м.

В рамках выполнения мероприятий по исполнению приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике от 28.07.2011 № 69/Г, письма Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СКФО от 27.06.2012 № 02-494-АС филиал РТРС «РТПЦ Чеченской Республики» начал проводить работу по переоформлению кадастровых документов земельных участков, находящихся в федеральной собственности, связанную с переводом границ из условной системы координат в местную систему координат МСК-95- 20. Однако, при подаче документов на государственный кадастровый учет, выяснилось, что границы образуемого земельного участка пересекают границы единого землепользования с кадастровым номером 20:09:2300049:449.

Вместе с тем, в результате анализа документов, а также согласно данным Росреестра, находящихся в открытом доступе, в частности по сведениям публичной кадастровой карты установлено, что объект РТРС (АМС с башней Н=20м, назначение: нежилое, инвентарный номер: 802, литер: Г1, высота 20,0 м, адрес (местоположение): Чеченская Республика, Ножай- Юртовский район, с. Саясан, а также технические помещения (контейнеры) полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым № 20:09:2300049:449, находящегося в собственности физического лица ФИО1 (далее - Ответчик).

Право собственности у данного лица на земельный участок с кадастровым № 20:09:2300049:449, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 2000 кв.м, адрес (местоположение): Чеченская Республика, Ножай- <...>. ФИО5, 38-а, ограничение (обременение) права: собственность, зарегистрировано 21.03.2015г.

Согласно документам и техническим данным, имеет место быть не пересечение границ земельного участка филиала (согласно схеме расположения земельного участка, утвержденной Распоряжением Администрации Ножай-Юртовского района суг 30.09.2009 № 255, межевому плану от 19.10.2009 № 2009/101/09-83) и земельного участка ФИО1, а фактическое наложение (идентичность координат угловых и поворотных точек) границ земельных участков. То есть, координаты земельного участка с кадастровым номером 20:09:2300049:293, закрепленного за РТРС (межевой план от 19.10.2009) находятся во внутренних границах земельного участка с кадастровым номером 20:09:2300049:449.

Данный вывод содержится и в письме кадастрового инженера ФИО6, с которым филиал РТРС «РТПЦ Чеченской Республики» заключил договор с целью изготовления нового межевого плана в координатной системе МСК-95-20.

Как было указано выше, в границах и по координатам, согласно схеме расположения земельного участка (приложение к распоряжению Администрации Ножай-Юртовского района от 30.09.2009 № 255) межевому плану от 19.10.2009 № 2009/101/09-83, градостроительному плану земельного участка, утвержденному Администрацией Ножай-Юртовского муниципального района от 15.03.2013 № RU2050090002010102-007 (лист 3), общей площадью 520 кв.м, находятся: объект недвижимого имущества - АМС с башней Н=20, назначение: нежилое, инвентарный номер: 802, Литера: Г1, высота 20,0 м, адрес (местоположение): Чеченская Республика, Ножай-Юртовский район, с. Саясан, принадлежащий Российской Федерации в силу прямого указания Закона (Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность»), а также вспомогательные технические объекты, всё вместе представляющее собой комплексное сооружение (данный вывод согласуется с позицией, изложенной в Постановлении ФАС СКО от 19.06.2015 по делу № А32-15894/2014).

Объект «РТС Саясан» был построен в 2010 году. Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство от 19.10.2010 № 12, выданным Администрацией Ножай-Юртовского муниципального района, по Рабочему проекту ФГУП «ГСПИ РТВ»

«Восстановление маломощных ретрансляторов, строительство спутниковой системы распространения программ телевидения и радио, в т.ч. проектно-изыскательские работы» в Чеченской Республике с. Саясан - 20 пусковой комплекс (Заказ- 07169), в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы», и введен в эксплуатацию по Акту приемки законченного строительством объекта по форме КС-14 от 30.06.2011 № П-27-2011 и Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 01.12.2011 № 33, выданному Администрацией Ножай-Юртовского муниципального района.

С начала создания Объекта (2011 год) РТРС владеет им, несет бремя содержания данного имущества. Вышеуказанные объекты учитываются на балансе предприятия (инвентарные карточки прилагаются).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю является специальным основанием возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки.

Наряду с разграничением государственной собственности на землю, другим самостоятельным основанием для возникновения права федеральной собственности на землю является признание земельных участков таковыми федеральными законами (абзац 2 пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 3.1. Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю, к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Закон № 137-ФЗ).

Таким образом, п. 1 ст. 3.1. Закона № 137-ФЗ является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в федеральной собственности.

Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно схеме расположения земельного участка и межевому плану, площадь земельного участка под Объектом связи составляет 520 кв.м, (по уточненному межевому плану от 18 июня 2021 г. в координатах МСК-95-20- 386 кв.м.)

Указанная уточненная в координатах МСК-95-20 площадь необходима филиалу РТРС для эксплуатации объекта связи и соответствует нормам отвода земель для линий связи, утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 03.06.1974 № 114 (СН 461-74). Так, в соответствии с п. 11 табл. 2 для узловых радиорелейных станций с мачтой или башней высотой до 50 метров норма отвода земель составляет 1,00/0,40 га (10000-4000 кв.м.), а согласно п. 12 табл. 2 для промежуточной радиорелейной станции с мачтой или башней высотой до 50 м - 1,00/0,50 га (10000-5000 кв.м.).

Кроме того, земельный участок под объектом радиотелевизионной станции (РТС) соответствует установленным ст. 11.9. ЗК РФ требованиям к образуемым и измененным земельным участкам, в том числе: границы земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, образование земельного участка не приводит к вклиниванию (вкрапливанию), изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости и др)тих препятствующих рациональному

использованию и охране земель недостаткам, а также не нарзлпает требования, установленные Земельным Кодексом и другими федеральными законами.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав.

Государственная регистрация представляет собой действие, завершающее юридический состав, определяющий возникновение и переход вещных прав на объект, относящиеся к недвижимым.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52 постановления Пленумов N 10/22).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса). В предмет доказывания по виндикационному иску входят: установление наличия права собственности у истца на истребуемое имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками, факт нахождения истребуемого имущества у ответчика, условия, при которых имущество выбыло из владения собственника. Бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на истца (статья 65 Кодекса).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо создается реальная угроза такого нарушения.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

С учетом вышеизложенного, избранный истцом способ защиты нарушенного права предполагает доказывание одновременно ряда условий: 1) наличие у истца права собственности, иного вещного права или обязательственного права, наделяющего носителя полномочиями по пользованию и (или) владению индивидуально-определенным имуществом (например, вытекающими из договора аренды, найма и др.) 2) факт нахождения имущества во владении истца; 3) противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения.

При недоказанности хотя бы одного обстоятельства, негаторный иск удовлетворению не подлежит.

При этом в соответствии со статьей 65 АПК РФ бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

По мнению истца его права и интересы нарушены незаконным образованием, утверждением границ земельного участка с кадастровым № 20:09:2300049:449, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <...> и регистрацией права собственности на него за ФИО1

ФИО7 в нарушении ст.131 АПК РФ отзыв не представлен, доводы истца не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец доказал противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования истцу земельным участком с кадастровым номером с кадастровым № 20:09:2300049:449, площадью 2000 кв.м., который налагается на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 20:09:2300049:293, закрепленного за РТРС (межевой план от 19.10.2009) и находятся во внутренних границах земельного участка с кадастровым номером 20:09:2300049:449.

Образование земельного участка и регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № 20:09:2300049:449, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <...>, постановка на кадастровый учет выполнены в отсутствие правовых оснований и нарушением требований законодательства.

Следовательно, регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № 20:09:2300049:449, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <...> осуществлена незаконно.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а также в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Теруправления в Чеченской Республике, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно абзацу 3 части 5 статьи 170 Кодекса в случае, если арбитражный суд установил порядок исполнения решения, на это указывается в резолютивной части решения.

Согласно пункту 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о

применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом статей 168, 170 АПК РФ и указанных разъяснений суд считает возможным указать в резолютивной части решения на недействительность постановки на кадастровый учет и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 20:09:2300049:449, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <...>, а также исключении сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости в связи с прекращением его существования, как объекта недвижимости, чем восстановить границы и площадь земельного участка существовавших до нарушения прав истца.Следовательно, в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное решение суда является основанием для осуществления Управлением Росреестра по РД и ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по ЧР действий по аннулированию записи в Едином государственном реестре недвижимости кадастровым номером 20:09:2300049:449, площадью 2000 кв.м. на праве собственности ФИО1, расположенного по адресу: <...> и по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике удовлетворить.

Аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № 20:09:2300049:449, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <...>, с одновременным снятием с кадастрового учета и исключением сведений о границах данного земельного участка из государственного кадастра недвижимости (ГКН).

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, с уточненной общей площадью 386 кв.м, адрес (местоположение): Россия, Чеченская Республика, Ножай-Юртовский район, с. Саясан, в следующих границах и по координатам, согласно схеме расположения земельного участка:

Н1 координаты X 67607,61м, Y 363555,03м; Н2 координаты X 67604,37м, Y 363576,80м; Н3 координаты X 67596,46м, Y 363580,96м; Н4 координаты X 67586,81м, Y 363556,74м; Н5 координаты X 67597,72м, Y 363551,39м; Н1 координаты X 67607,61м, Y 363555,03м.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья Л.С. Межидов